【正文】 楚，如果桂林不發(fā)展工業(yè)，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護(hù)環(huán)境、抓旅游，國家應(yīng)該給予桂林政策？能不能給予桂林財政轉(zhuǎn)移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發(fā)改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當(dāng)個顧問，就發(fā)展桂林旅游進(jìn)行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發(fā)展的戰(zhàn)略和需要來，以此向國家和自治區(qū)取得政策和各方面支持。高爾夫、體育康復(fù)中心等都與旅游有很大關(guān)系。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發(fā)展的過程當(dāng)中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。只要有人進(jìn)來，就能把信息流、資金流、先進(jìn)的觀念帶進(jìn)來。桂林旅游發(fā)展到今天這樣，怎么在現(xiàn)有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進(jìn)一步發(fā)展新的業(yè)績，大家要好好探討和研究。要規(guī)范執(zhí)法，將政府部門公權(quán)力置于法治監(jiān)督之下，提高行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化、透明化水平，解除企業(yè)家的后顧之憂；要公正司法，妥善處理涉企案件，保障企業(yè)合法經(jīng)營。在解決“用地難”上，要確保重點企業(yè)、重點項目在土地使用上享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，真正服務(wù)好這些大項目、好項目，把“好鋼用在刀刃上”；同時要加強(qiáng)與省自然資源廳匯報對接，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間布局。在執(zhí)行政策上既要一視同仁，又要區(qū)別對待，避免簡單化、機(jī)械化。前兩年我抓脫貧攻堅，按照市委、市政府的決策，具體制定了“千企幫千村”活動的方案。這些好的經(jīng)驗，尤其是這種企業(yè)家精神，都值得大家學(xué)習(xí)借鑒。（二）勇于創(chuàng)新，提升核心競爭力。像我們的龍成集團(tuán)躋身于中國民營企業(yè)X強(qiáng)，X、X等X家企業(yè)入選省民營企業(yè)X強(qiáng)，而且X養(yǎng)豬已經(jīng)是全球第一了，上市企業(yè)我們也達(dá)到了X家，在各省轄市走得比較靠前，規(guī)上企業(yè)達(dá)到X家，成為X經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的“主力軍”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”和財政稅收的主要貢獻(xiàn)者，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，在工作中切實做到：注重實效，不搞形式主義；量力而行，不盲目攀比；民主商議，不強(qiáng)迫命令；突出特色，不強(qiáng)求一律；引導(dǎo)扶持，不包辦代替。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各級財政在預(yù)算安排中要逐年增大對農(nóng)業(yè)的投入比重，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。通過制定規(guī)劃，真正做到細(xì)化目標(biāo)、實化任務(wù)、硬化措施、強(qiáng)化責(zé)任，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點，統(tǒng)籌安排好各項建設(shè)任務(wù)。如對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策、財政困難縣的扶持政策、對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入政策、對農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生的支持政策，以及對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)政策等。黨的政策是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基石，是農(nóng)民利益的具體體現(xiàn)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。要在繼續(xù)抓好“兩基攻堅”、全面落實“兩免一補(bǔ)”政策的同時，下大力氣加快職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，使職業(yè)教育成為提高勞動者素質(zhì)和技能的重要支撐。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施點多面廣，地域差異較大，是一項長期而繁重的建設(shè)任務(wù)，必須從實際出發(fā)，從廣大農(nóng)民最迫切需要解決的事情入手，有計劃、有步驟、有重點地抓好建設(shè)。從近年來的實踐看，這件事情做好了，不僅能夠較大幅度地增加農(nóng)民收入，而且對于增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力、逐步減少農(nóng)民具有深遠(yuǎn)影響，直接關(guān)系我市新農(nóng)村建設(shè)的全局。構(gòu)建農(nóng)民增收的支撐產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)各地比較優(yōu)勢，以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步為保障，大力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，使之成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以使勞動密集、技術(shù)密集和資本密集相結(jié)合，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，突破區(qū)域界限，聯(lián)系從事同類生產(chǎn)的農(nóng)戶而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)群，聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后而延長產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)系農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)而形成產(chǎn)業(yè)體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。我們一定要緊緊抓住并利用好這一機(jī)遇，搞好總體規(guī)劃和具體部署，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。近些年來，全市上下按照發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路，堅持實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和項目帶動戰(zhàn)略，財政收入快速增長，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)；中央和地方各級黨委、政府支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大，農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件不斷改善；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極推進(jìn)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長；加快農(nóng)村發(fā)展越來越成為全市上下的共識，廣大農(nóng)民盼望農(nóng)村發(fā)展，各級黨委政府支持農(nóng)村發(fā)展，社會各界關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的良好局面正在形成。如果農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)民收入不能提高，農(nóng)村發(fā)展長期滯后，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。分別比全國（127人/平方公里）、全省（53人/平方公里）。農(nóng)村人口中，%，%。一是城鄉(xiāng)居民收入差距拉大。這一重大歷史任務(wù)，是新時期“三農(nóng)”工作任務(wù)的集成和拓展，是支農(nóng)惠農(nóng)政策的延伸和強(qiáng)化。第一篇：市長在新農(nóng)村座談會上的講話在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會上的講話同志們：全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)研討會今天開始了。在此基礎(chǔ)上，去年黨的十六屆五中全會，順勢而為地提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。但是，目前在全市整體發(fā)展中，農(nóng)村發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。三是城鄉(xiāng)居民受教育程度和醫(yī)療服務(wù)差距較大。,平均人口承載量241人/平方公里。我市“三農(nóng)”問題的現(xiàn)狀充分說明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。盡管我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村發(fā)展特別是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，但經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我們也具備加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和有利條件。所有這些對我市加快農(nóng)村發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。其突出的特點是，它以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),以市場需求為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為依托，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶，產(chǎn)加銷一體化，種養(yǎng)加一條龍，實現(xiàn)區(qū)域化種養(yǎng)，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，系列化服務(wù)，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“龍型經(jīng)濟(jì)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的前提和基礎(chǔ)。(三)大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。盡管我市的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效，但與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異的變化相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然明顯滯后，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會的需求，仍然是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。首先要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。(六)進(jìn)一步落實政策、深化改革。第三，切實把中央近年來出臺的扶持“三農(nóng)”的各項政策措施落到實處。制定規(guī)劃和方案必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出發(fā)展重點，注重科學(xué)論證，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性。首先，政府投入要向農(nóng)村傾斜。(四)廣泛宣傳發(fā)動，形成整體合力。各縣區(qū)、各部門一定要把新農(nóng)村建設(shè)與全面實施“十一五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來，與落實市委、市政府關(guān)于今年各項重點工作部署結(jié)合起來，立足各自實際，拿出實實在在的措施，真抓實干，確保開好局、起好步。近年來，我們X涌現(xiàn)了一支勇立潮頭、開拓創(chuàng)新、敢想敢干的企業(yè)家隊伍，引領(lǐng)帶動了企業(yè)快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。我們一定要抓住、用好這些機(jī)遇。想念食品把一根面條做到X米，打破吉尼斯世界紀(jì)錄。X的企業(yè)家確確實實很有情懷。上級的政策含金量都很高，我們一定要用足用好。比如，在解決“融資難”上，對基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，要大力支持上市；對暫不具備條件的企業(yè)，要加強(qiáng)支持幫助，加大對企業(yè)的信貸支持力度，出臺一些引導(dǎo)政策，營造良好金融生態(tài)。二是打造公平公正的法治環(huán)境，讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。我去年到桂林以后，對旅游也進(jìn)行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調(diào)研還不夠深。桂林相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠有發(fā)展，首先是有人氣。旅游的發(fā)展，我認(rèn)為重點不在于人數(shù)有多少，而是在于旅游收益有多少。我建 議對旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)都結(jié)合起來。全面提升旅游素質(zhì)、質(zhì)量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標(biāo)追求的應(yīng)該是什么東西。（四）我們要提供什么樣的旅游產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費？我們機(jī)場改造、高速路修建、酒店建設(shè)等等都是產(chǎn)品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。（五）桂林旅游工藝品的研發(fā)和拓展問題。我最推崇武夷山，因為他們的環(huán)境保護(hù)得特別很好，給客人的印象非常深刻。在旅游方面，政府投入了大量的資源。二、近期需要落實的幾件事研究策劃在桂林創(chuàng)辦一個高層次、永久性的論壇活動。做好準(zhǔn)備以后明年就辦，并且要很好的延續(xù)下去研究制定今后的國內(nèi)外航線開辟計劃。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設(shè)計適合不同檔次游客需求的游船。桂林旅游宣傳片要充實內(nèi)容，要突出宣傳對交通條件的便利、區(qū)位條件以及投資環(huán)境，要重點宣傳我們有什么產(chǎn)品，宣傳桂林的歷史文化內(nèi)涵，打好文化牌。一是項目工作取得新成效。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx家，達(dá)到xx家。旅游景點品質(zhì)不斷提升和完善，鄉(xiāng)村旅游不斷壯大。四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五是生態(tài)文明開創(chuàng)新局面。大力開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，查處案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。落實對糧油種植大戶的直接補(bǔ)貼和“訂單糧食”的價外補(bǔ)貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強(qiáng)了政府的調(diào)控能力。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標(biāo)任務(wù)要完成今年財稅工作目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。進(jìn)一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結(jié)構(gòu)，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設(shè)。創(chuàng)新征管手段，加強(qiáng)對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)型。但是，我們要充分認(rèn)清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務(wù)，對我們每個財稅干部提出的新要求。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，簡化程序，強(qiáng)化責(zé)任，提高效率，確保政令暢