【正文】 聽取學生意見、學?？荚u組考核的方式結合進行 ；對校長的考評，重點應看其是否有明確的辦學理念，清晰的辦學思路，務實、民主的工作作風，突出的工作實效；對教育行政部門的考評，重點應突出其是否用先進的理念指導學校，是否健全了有效的、對學校的管理、指導制度，是否以質量為中心開展工作，是否當好了黨政的參謀助手，是否促進了教育事業(yè)的均衡發(fā)展。構建現(xiàn)代學校管理制度是提高教育質量的關鍵環(huán)節(jié)。要深化辦學體制改革，制定優(yōu)惠政策鼓勵、支持民辦教育的大力發(fā)展。四要措施得當，抓落實。四要實施名師工程。一要全面實施教師資格制度，凡執(zhí)教教師必須首先取得教師資格證，反之，一律解聘。各級黨政和教育行政部門要牢固樹立科學的、開放的、新型的教育管理和質量意識，圍繞質量抓教育，增強抓好“質量”的責任感和使命感，牢固樹立抓龍頭、抓名校，推動教育全面發(fā)展的意識，全面實施“三名”工程，即學校建名校，教師評名師，學生考名校，帶動教育全面發(fā)展。辦學條件不夠，使農(nóng)村部分學生無法按“就近入學”的原則入學，每天起早摸黑、步行四、五個小時上學，使學生沒有更多的精力投入到學習中。學校對教師的行為、教學效果和過程監(jiān)控不夠，教師對學生學習過程及學生行為指導和幫助不夠。全市有村小教師9418人，其中40歲以上的4214人，%，大專以上學歷2320人，%，小高以上職稱1754人，%。但當前教師隊伍建設的激勵機制卻不健全，突出表現(xiàn)在：分配機制不活、教師隊伍正常流通渠道不暢通、農(nóng)村學校生活條件和教師待遇差，缺乏吸引力等幾方面。近年，全市大力推進教育內(nèi)部管理改革，隨著改革的不斷深化，校長負責制在各級各類學校得到不同程度的落實，但在關鍵環(huán)節(jié)還有待進一步落實，一是選拔校長的機制不活，選拔形式和渠道單一；二是校長責權不對稱，無限的責任，有限的權利，班子怎么配，教師怎么管，這些事關教育質量的大事，往往不是校長說了算；三是各類學校校長任職條件、任職資格不確定；四是管理體制不健全。要把綜合督導與專題督導結合起來，把定期督導與經(jīng)常性抽查結合起來，充分利用評估結果促進學校教育質量的提高。各學校要健全教研機構，選聘一批有較強事業(yè)心和責任感，有系統(tǒng)、扎實的學科基礎理論和專業(yè)知識，有一定的教育科學理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗，有較高的教學指導水平和組織管理能力，年富力強的教師為兼職教研員。各學校要建立符合本校實際的目標體系，確定教學奮斗目標，然后把目標層層分解，落實到教研組、年級組，落實到每一位教師。與此同時，要加強德育教研，實施好德育評估方案。㈡、實行“五個強化”，提高教育質量強化德育工作。另外，還要帶頭用法、執(zhí)法，執(zhí)行教育行政部門的各項規(guī)定，要運用法律武器處理好各種關系，維護學校安全，維護教師合法權益，確保正常的工作秩序。作為一校之長處理日常事務多，不要求像教師那樣去上課，但校長要聽課、評課、兼課，給教師上示范課。只有面向多數(shù)，尖子才會越來越多。全體教育工作者要從對民族負責，對歷史負責，對下一代負責的高度來樹立質量意識，把提高教育教學質量作為自己工作的主題，把探索教學規(guī)律、提高教學效果作為自己工作的首要任務。從地域上看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距進一步拉大，生源往城區(qū)流動加大。教案過簡（有的只寫章節(jié)的標題，沒有備教法、學法和教具，更不用說備全冊、備單元，甚至有些教案一課時才幾行字）、抄襲教案（不鉆研教材，不分析學生實際，一味地照抄照搬教輔資料和備課手冊）、沒有教案（根本不備課，一本教課書和一支粉筆度過45分鐘；我在某中學突擊對教師上課情況檢查時，就查到8個教師上課有5人沒有教案）。與此同時，縣電教館和基教股還首次開展了信息技術與學科整合的“三優(yōu)聯(lián)評”和藝術教育專業(yè)知識講座和藝術教育觀摩教學教研活動，由于形式新穎，參與度高，激發(fā)大家的熱情，取得了非常好的效果。一、我縣教育教學工作的現(xiàn)狀 ㈠、教育教學的成績有目共睹教育教學質量穩(wěn)步提高。下面，就如何提高教育質量談談個人的看法。在今年“湖南省教育教學改革發(fā)展優(yōu)秀成果獎”評選活動中，《農(nóng)村初中開放生物實驗室與 1 生物園的實踐研究》課題獲省一等獎。從教學過程看，突出表現(xiàn)為三個方面：一是教學準備不充分。教學質量很不平衡。①端正辦學思想，首先要增強責任意識、質量意識。只面向少數(shù)尖子，尖子不僅多不起來，反而會越來越少。要其談談教學情況時，總是以教導主任通報情況為主，校長掌握一線的教學情況不扎實。校長要有法律意識，帶頭學法、知法、守法，要按照有關法規(guī)和原則，建立健全學校內(nèi)部各項規(guī)章制度，完善常規(guī)管理，在教學工作中嚴格執(zhí)行教學計劃，教學大綱。教師的角色不再是單一的知識傳授者，還是研究者，要拿起研究的武器，改進教育教學實踐，提升自身專業(yè)水平；教師不再是單一的課程實施者，還是課程的開發(fā)者，要根據(jù)學生的具體情況、學科知識要求、自身的教學風格等吃透教材，開發(fā)教材，進行教學設計，形成適宜的教學方案；教師不再是單一的教學者，還是學習者，要通過不斷學習，更新自己的知識結構，開闊自己的視野和胸襟，把學習力作為教學力的支撐。要按照形勢發(fā)展和學生各個階段身心發(fā)展的特點，有的放矢，有針對性地、有計 劃地進行。學校教學管理著重抓好兩個方面：一是推行教學目標管理，逐步建立新的教學管理體系。健全縣、鄉(xiāng)、校三級教學指揮系統(tǒng)和教研網(wǎng)絡，提高教研工作的整體效益。要根據(jù)我縣學校的實際情況，制定出不同的教學質量標準和評估指標。透過這些現(xiàn)象，我們看出影響教育質量提高主要有幾方面原因：一是管理體制不完善。教育大業(yè)教師為本，教師質量直接影響教育質量。絕大多數(shù)學校教師呈現(xiàn)年齡老化，學歷低，教學能力差的特點。二方面是學校內(nèi)部執(zhí)行力度不夠，制度建設多，落實少，說得多，做得少。近年來，高中事業(yè)規(guī)模發(fā)展極快，部分縣為了解決高中規(guī)模不足的問題，擠占義務教育學校辦學條件，將部分初中合并后增招普高班，使原本辦學條件就緊張的義務教育學校又承擔了更重的任務，而高中的辦學條件和規(guī)模也沒有得到實質性改善，最終造成義務教育和高中辦學條件都不能滿足提高質量需要的結果。當前，教育已經(jīng)發(fā)展到從全民教育概念向受教育者提供“有質量”的教育階段。在教師隊伍建設方面，要牢固樹立“國運興衰，在于教育；教育大計，在于教師”觀念，要優(yōu)化教職工隊伍結構，建立合理的流動、激勵機制。在偏避的農(nóng)村要建立“學校聯(lián)舍，教師走教”制度，實行人事、經(jīng)費、教師待遇、教學統(tǒng)一管理的四統(tǒng)一體制，讓偏避的農(nóng)村孩子享受優(yōu)質教育。三要團結協(xié)調(diào)，齊心干。對教育的投入首先必須確保政府的主渠道作用，必須進一步明確各級政府發(fā)展教育的責任在義務教育上，做到三個確保，即確保轉移支付45%以上的經(jīng)費用于農(nóng)村教育，確保財政對教育的投入做到“三個增長”，確保學校的“三?！苯?jīng)費落實。健全和完善學校管理制度。完善考評制度是強化科學化、制度化管理的重要組成部分，是加強教育和學校內(nèi)部管理，完善評價機制和激勵機制的有力措施。在教育經(jīng)費的安排、使用上，應以教育的意見為主，相關部門加強監(jiān)督審查。有效制止擾亂學校教育秩序、侵犯師生合法權益，破壞、侵占、盜竊學校財物等違法案件的發(fā)生；加強學校周邊環(huán)境整治，消除學校周邊的不安全隱患，為教育質量的提高營造良好的社會環(huán)境。各級各類教育發(fā)展水平明顯提高，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。只有全面高質量的教育，才能更好地服務于協(xié)調(diào)發(fā)展?！督ㄗh》進一步強調(diào)：“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。青少年是國家的未來、民族的希望，他們的價值取向決定了未來整個社會的價值取向?？倳洀娬{(diào)，“努力讓每個孩子享有受教育的機會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力”。強化政府促進教育公平的主體責任，“逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，“鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變”，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。二是推進教育信息化。健全各級各類學校黨的組織，堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。健全師德師風建設長效機制，不斷提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平，加大對學術不端行為的懲治力度。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，任務十分艱巨。十年樹木，百年樹人。到底怎么看教育質量問題呢？從歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗來看，至少應搞清以下幾個問題。四是符合社會需求，注重提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使學校教育和社會實踐有機銜接，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。確定學生、學校和教師為主要評價對象，明確評價的具體內(nèi)容和標準，建立完善多維度的綜合評價體系。應突破紙筆測驗模式的評價方式，增加行為觀察、情景測驗、學生成長記錄，建立學生培養(yǎng)的跟蹤監(jiān)測體系，實施動態(tài)化管理。方向決定成敗。突出改革重點。從政府來講，應創(chuàng)造有利于教師工作和發(fā)展的環(huán)境及條件，吸引更多優(yōu)秀人才從事教育工作。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，實行工資傾斜政策。教師要把教書放在第一位，打牢深厚的知識功底，要想給學生一杯水，自己先要有一桶水。一、“減負”工作的必要性和緊迫性筆者認為，目前中小學生課余負擔過重具體表現(xiàn)在“六個過”：（1）到校時間過早，在校時間過長。