【正文】 。第十條市人大常委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)規(guī)范性文件備案審查的日常工作。審查報(bào)告、審查建議、規(guī)范性文件正式文本、規(guī)范性文件制定的法律、政策依據(jù)及說明等有關(guān)材料應(yīng)裝訂成冊(cè)，一式5份，同時(shí)報(bào)送電子文本。第三條下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：（一）市人民政府及其所屬部門發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告、公告等；（二）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定的指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)審判和檢察工作的規(guī)范性文件；（三）縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的決議、決定等文件；（四）其他規(guī)范性文件。第十二條 規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到本辦法第十條、第十一條規(guī)定的通知之日起30日內(nèi)，將處理情況報(bào)送負(fù)責(zé)審查的法制機(jī)構(gòu)。第七條 報(bào)送規(guī)范性文件備案，符合本辦法第二條和第五條第二款規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案的法制機(jī)構(gòu)予以備案登記；符合第二條規(guī)定但不符合第五條第二款規(guī)定的，暫緩辦理備案登記；不符合第二條規(guī)定的，不予備案登記。兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門按照前款第二、三項(xiàng)的規(guī)定報(bào)送備案?！兑?guī)定（草案）》根據(jù)《監(jiān)督法》和《實(shí)施辦法》，就不同情況作出了下列不同的規(guī)定：州人民政府、州人民法院、州人民檢察院和縣市人大常委會(huì)認(rèn)為有關(guān)規(guī)范性文件有不適當(dāng)情形，向州人大常委會(huì)書面提出審查要求的，由常委會(huì)備案審查機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。按照層級(jí)監(jiān)督的原則，州人民政府所屬部門制定的有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)向州人民政府報(bào)送備案，由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查，一般不在本級(jí)人大常委會(huì)備案范圍。具體來講，審查機(jī)構(gòu)要依法審查，認(rèn)真研究，充分論證。三是理順備案審查工作體制，充分發(fā)揮人大各方面的積極性。2009年10月《中共湖北省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》要求全省各級(jí)人大常委會(huì)要“進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”。前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織及公民，認(rèn)為規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向縣人大常委會(huì)書面提出審查建議，由縣人大常委會(huì)辦公室交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。負(fù)責(zé)審查的縣人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)范性文件的兩個(gè)月內(nèi)審查完畢，提出意見。前款所列文件資料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，一式10份。第三條 規(guī)范性文件備案審查，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。第十三條建立備案工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)備案工作成績突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰。(四)是否同其他同位規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突。依照本辦法應(yīng)當(dāng)備案的規(guī)范性文件，直接送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)。(三)盟市黨政聯(lián)合制定、由盟市委或者盟市委辦公廳印發(fā)的主要用于部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域具體工作，且具有年度特點(diǎn)、不具有長期約束力的文件。第一篇：黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件備案辦法內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 130627 09:53 【打印本頁】 來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》第一條為提高黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件制定質(zhì)量，保證黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相一致，同憲法和法律相一致，同自治區(qū)黨委的決策部署相一致，維護(hù)黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》，制定本辦法。(二)請(qǐng)示、報(bào)告、會(huì)議活動(dòng)通知、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、情況通報(bào)、工作要點(diǎn)、工作總結(jié)。第四條自治區(qū)黨委辦公廳承辦規(guī)范性文件備案工作，具體事務(wù)由自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)辦理。(三)是否同上位黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件相抵觸。第十二條每年1月31日前，自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門、各盟市委應(yīng)當(dāng)將上一年度印發(fā)的規(guī)范性文件目錄，送自治區(qū)黨委辦公廳所屬法規(guī)工作機(jī)構(gòu)備查。第二條 本辦法所稱的規(guī)范性文件是指縣人民政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依照法定職權(quán)和程序制定、發(fā)布的，對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)具有普遍約束力的行為規(guī)則的總稱。第七條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）備案報(bào)告；（二）規(guī)范性文件正式文本；（三）制定規(guī)范性文件的法律、法規(guī)、政策依據(jù)；（四）其他相關(guān)資料。第十一條 縣人大常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者、公眾代表參與相關(guān)工作，也可以要求有關(guān)單位說明和提供材料。第十六條 縣人民政府認(rèn)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，縣人民法院、縣人民檢察院認(rèn)為縣人民政府制定或者各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)?，可以向縣人大常委會(huì)提出審查要求，由縣人大常委會(huì)辦公室交由有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)主任會(huì)議研究處理。2009年6月和12月，省人大常委會(huì)辦公廳又兩次發(fā)文督辦我們匯報(bào)開展規(guī)范性文件備案審查的工作情況。二是細(xì)化工作程序，規(guī)范審查流程，把備案審查工作從具體的環(huán)節(jié)、程序、流程上納入制度管理，增強(qiáng)備案審查工作的可操作性和操作工作的可核查性。因此，開展這項(xiàng)工作既要堅(jiān)持維護(hù)國家法制統(tǒng)一，又要有利于改革發(fā)展穩(wěn)定；既要講法律效果，也要講社會(huì)效果。這種意見法理上是正確的，但鑒于目前州人大機(jī)關(guān)的人力資源情況，沒有人力和精力主動(dòng)顧及政府部門的文件。審查要求與審查建議是有一定區(qū)別的。第三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起15日內(nèi)，按照下列規(guī)定報(bào)送備案：（一）人民政府制定的規(guī)范性文件，報(bào)送上一級(jí)人民政府備案；（二）縣級(jí)以上人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件，報(bào)送本級(jí)人民政府備案；（三）本省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門制定的規(guī)范性文件，報(bào)送上一級(jí)主管部門備案。第六條規(guī)范性文件的說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）制定的必要性、依據(jù)；（二）規(guī)范的主要內(nèi)容；（三）其他需要說明的問題。經(jīng)法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)取得一致意見的，由有關(guān)制定機(jī)關(guān)自行糾正；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的法制機(jī)構(gòu)提出處理意見報(bào)本級(jí)人民政府決定，并通知制定機(jī)關(guān)。第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,可以反復(fù)適用的文件的總稱。其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民對(duì)市人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件向市人大常委會(huì)提出審查建議的，應(yīng)提交書面審查建議。（五）市人大常委會(huì)辦公室在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案審查材料統(tǒng)一歸檔。第十四條常委會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時(shí)，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，回答詢問。第四條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布（印發(fā)）之日起15日內(nèi)，由規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)報(bào)送市人大常委會(huì)備案。在規(guī)范性文件初審過程中，市人大常委會(huì)工作可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參與相關(guān)審查工作，也可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)就有關(guān)情況作出說明。市人大常委會(huì)主任會(huì)議審查情況，由市人大常委會(huì)研究室于5日內(nèi)告知申請(qǐng)人。第五篇：黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法（１９９３年８月２４日 黑龍江省人民政府令第四號(hào)）第一條 為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和國務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件，由主辦部門負(fù)責(zé)報(bào)送。負(fù)責(zé)備案審查的人民政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以就規(guī)范性文件的有關(guān)問題召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，相關(guān)部門必須遵守。逾期未通知的，視為沒有不同意見。各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)本級(jí)人民政府所屬工作部門和下級(jí)人民政府發(fā)布文件的情況進(jìn)行檢查，督促其認(rèn)真執(zhí)行本辦法的有關(guān)規(guī)定。發(fā)布部門：黑龍江省政府 發(fā)布日期：1993年08月24日 實(shí)施日期：1993年10月01日(地方法規(guī))