【正文】 產(chǎn)自主高端裝備研發(fā)，研究制定使用首臺（套）重大自主技術(shù)裝備的鼓勵政策，推進測繪地理信息技術(shù)在智能制造工程和穿戴裝備中的應(yīng)用。一要加快推進改革。發(fā)揮好地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚、輻射、帶動效應(yīng)。一要著力優(yōu)化政策環(huán)境。貫徹中央城市工作會議精神，基本完成全國地級以上數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，強化長效機制建設(shè)，持續(xù)更新數(shù)據(jù)，完善平臺功能，推動廣泛應(yīng)用；加快智慧城市時空信息云平臺建設(shè)和應(yīng)用，履行智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組成員職責(zé)，完善管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系，開展建設(shè)情況評價，提升綜合效益和影響力，積極服務(wù)綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。一要主動融入和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。做好地理國情監(jiān)測頂層設(shè)計，抓緊編制和實施《2016－2018年國家地理國情監(jiān)測總體方案》，在全國范圍內(nèi)組織實施地理國情監(jiān)測。啟動全球地理信息資源建設(shè)項目，推進海島（礁）測繪二期工程立項，完成國家測繪成果存儲與服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照國家供給側(cè)改革要求，力爭在補齊突出短板、提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性、增加地理信息公共產(chǎn)品有效供給方面取得實質(zhì)性進展。依法開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站專項整治行動，履行備案管理職責(zé)，做好安全風(fēng)險評估和動態(tài)監(jiān)管。配合全國人大全力推進《測繪法》修訂出臺，制定《測繪法》和《地圖管理條例》貫徹落實任務(wù)分解方案，抓好宣傳解讀和貫徹實施。在重大測繪工程方面，緊緊圍繞國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)國際前沿，結(jié)合自身實際，凝練提出一批事關(guān)全局、意義長遠、帶動性強的重大項目，通過地理國情監(jiān)測、資源三號衛(wèi)星后續(xù)星、國家應(yīng)急測繪保障、地理信息公共服務(wù)平臺、海島（礁）測繪、全球地理信息資源建設(shè)、國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系、高精度北斗衛(wèi)星位置服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用、國家測繪成果存儲與服務(wù)設(shè)施等項目的立項和實施，進一步提高測繪地理信息對全面建成小康社會的支撐和保障作用。要完成以下重點工作?！獔猿殖掷m(xù)深化改革。構(gòu)建起測繪地理信息公共服務(wù)體系，地理信息公共產(chǎn)品更加豐富。實現(xiàn)全國1:100萬、1:25萬和1:5萬基礎(chǔ)地理信息更新，1:1萬基礎(chǔ)地理信息按需更新，城市大比例尺基礎(chǔ)地理信息實時更新。對此，我們必須高度重視，在今后工作中研究解決。一方面，測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此，我代表國家測繪地理信息局黨組，向關(guān)心支持測繪地理信息工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝，向全行業(yè)廣大干部職工致以崇高的敬意，向為測繪地理信息事業(yè)發(fā)展接續(xù)奮斗的老領(lǐng)導(dǎo)老同志們表示誠摯的謝意！二、“十三五”測繪地理信息事業(yè)發(fā)展面臨的形勢、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，牢牢扭住發(fā)展方向，科學(xué)謀劃發(fā)展思路。扎實推進事業(yè)單位分類改革，社團組織活力不斷釋放。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，認(rèn)真開好專題民主生活會，抓好整改落實、專項整治和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。與聯(lián)合國合作穩(wěn)步推進發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)，“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址開工建設(shè)，武漢大學(xué)成為聯(lián)合國全球地理信息教育培訓(xùn)基地。國家局列入國家科技計劃（專項、基金）管理部際聯(lián)席會議，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。通過放寬準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、項目驅(qū)動、規(guī)范市場等舉措促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，召開地理信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)家座談會共謀發(fā)展良策；浙江、四川、山東、江蘇、湖南等地產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)顯現(xiàn)；中地信地理信息股權(quán)投資基金啟動運營，智慧四川產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，浙江引入風(fēng)投基金和信貸投放助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是共享融合發(fā)展成效突出。全球地表覆蓋數(shù)據(jù)持續(xù)更新，極地測繪、新農(nóng)村建設(shè)測繪項目穩(wěn)步實施。（四）以服務(wù)大局為主旨，測繪地理信息保障服務(wù)能力提質(zhì)增效升級。認(rèn)真開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站核查，摸清了我國基準(zhǔn)站現(xiàn)狀和存在問題。一是立法取得重要成果。國土資源部部長姜大明同志親自指導(dǎo)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的開展，并看望慰問了國測一大隊干部職工?？梢哉f，黨中央、國務(wù)院對測繪地理信息工作給予了高度重視和大力支持，國家各部門、地方黨委政府的重視支持力度大幅提高，測繪地理信息部門職能職責(zé)顯著強化，服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生的重要作用更加彰顯，我國測繪地理信息事業(yè)邁入了新的發(fā)展時期。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國土資源部的關(guān)心指導(dǎo)下，在國家有關(guān)部門、地方黨委政府和社會各界的大力支持下，國家測繪地理信息局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工，觀大勢、謀大事、強基礎(chǔ)、拓發(fā)展，辦成了一系列事關(guān)全局和長遠的大事要事，圓滿完成了2015年各項工作和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了改革創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。該成果于2010年6月通過了中國鐵建股份有限公司評審。開展了遙感技術(shù)在線路工程生態(tài)環(huán)境調(diào)查中的應(yīng)用研究，依托“新建鐵路蘭渝線蘭州至廣元段生態(tài)環(huán)境調(diào)查”項目，探討出利用遙感技術(shù)進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查的技術(shù)流程、技術(shù)路線和專題信息表達方式等相關(guān)成果，形成了一套在線路工程生態(tài)環(huán)境調(diào)查中的遙感技術(shù)應(yīng)用體系。采用兩期布網(wǎng)的形式在隧道主體網(wǎng)框架內(nèi)構(gòu)建了13個斜井、豎井控制網(wǎng)，實現(xiàn)了兩期控制網(wǎng)的平順銜接。在鐵一院的發(fā)展歷史上，很久就與陜西省結(jié)緣。第二篇：先進集體事跡材料陜西測繪地理信息局中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司申報全省測繪行業(yè)先進集體事跡材料中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司（簡稱鐵一院）是新中國成立的第一批鐵路勘測設(shè)計單位，是國家大型綜合性勘察設(shè)計院之一，為我國鐵道事業(yè)和國家重大建設(shè)工程作出了卓越的貢獻。近日，中央編辦正式批復(fù)同意將陜西測繪局、黑龍江測繪局、四川測繪局、海南測繪局更名為陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局，其管理體制、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制保持不變。近日，中央編辦正式批復(fù)同意將陜西測繪局、黑龍江測繪局、四川測繪局、海南測繪局更名為陜西測繪地理信息局、黑龍江測繪地理信息局、四川測繪地理信息局、海南測繪地理信息局，其管理體制、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制保持不變。國家測繪地理信息局在轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦批復(fù)時要求，各省級測繪地理信息行政主管部門要積極推進本地區(qū)測繪地理信息行政管理機構(gòu)建設(shè)。國家測繪地理信息局在轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦批復(fù)時要求，各省級測繪地理信息行政主管部門要積極推進本地區(qū)測繪地理信息行政管理機構(gòu)建設(shè)。國家測繪地理信息局在轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦批復(fù)時要求，各省級測繪地理信息行政主管部門要積極推進本地區(qū)測繪地理信息行政管理機構(gòu)建設(shè)。舉世矚目的青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，鐵一院攻克了“高寒缺氧、多年凍土、生態(tài)脆弱”三大世界性難題，終于建設(shè)成功，實現(xiàn)了鐵一院三代勘測設(shè)計者的夙愿，被黨中央、國務(wù)院授予國家科技進步特等獎。尤其是特長隧道精密控制測量技術(shù)一直是鐵一院的優(yōu)勢項目。在遙感方面，遙感制圖已進入規(guī)?；a(chǎn)。研制了“CRTSⅡ型無砟軌道板布板系統(tǒng)—施工計算”軟件。一、2015年工作回顧和“十二五”時期事業(yè)發(fā)展主要成就剛剛過去的2015年是測繪地理信息發(fā)展進程中不平凡的一年。中辦、國辦關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點、國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃等重大政策對測繪地理信息工作提出了明確要求。中組部結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育大力支持宣傳貫徹工作，中宣部把國測一大隊宣傳列入重點宣傳計劃。我們深入貫徹十八屆四中全會精神，出臺貫徹落實實施意見和主要任務(wù)分工方案，召開了法治工作會議，制定了立法五年規(guī)劃，加快推進依法行政。實施了測繪資質(zhì)年報公示和巡查制度，建立了信用約束機制，推進了聯(lián)合執(zhí)法。堅持“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”，初步建立了地理國情監(jiān)測生產(chǎn)組織和技術(shù)體系，完成了“地理國情監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)”國家科技支撐項目，取得了京津冀一體化發(fā)展、三江源生態(tài)保護區(qū)管理、沿海灘涂變化、三峽地區(qū)地質(zhì)環(huán)境變化、國家級新區(qū)建設(shè)變化等一批有分量的監(jiān)測成果和海南省“多規(guī)合一”信息化平臺建設(shè)等應(yīng)用成果，浙江率先開展了地理國情監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，在服務(wù)政府科學(xué)決策、生態(tài)文明建設(shè)、“多規(guī)合一”和反恐維穩(wěn)等工作中發(fā)揮了重要作用。航空航天影像數(shù)據(jù)日益豐富，“資源三號”衛(wèi)星影像全球有效覆蓋達到7112萬平方千米，擁有各時期、各分辨率其他衛(wèi)星影像2810萬平方千米，國家、省級基礎(chǔ)航空攝影達到626萬平方千米。3閱兵”、冬奧會申辦等重大工作提供了重要保障。二是搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。明確提出以科技創(chuàng)新作為核心驅(qū)動力提升整體實力，召開了科技創(chuàng)新工作會議，出臺了加強科技創(chuàng)新的意見。三是推動對外合作交流。堅持以上率下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部深學(xué)細照篤行，帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實”問題，對公務(wù)員參加評審論證等活動作出嚴(yán)格約束和規(guī)定，進一步清退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房，清理規(guī)范公務(wù)用車，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。大力實施各類人才培養(yǎng)工程，高層次創(chuàng)新型人才梯隊建設(shè)不斷加強。成就的取得來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，這得益于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門、各級黨委政府的鼎力支持，得益于全行業(yè)廣大干部職工的頑強拼搏，得益于歷屆國家局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)。要求我們強化需求導(dǎo)向和供給能力，改革生產(chǎn)方式和服務(wù)模式，大力自主創(chuàng)新，加大資源整合，加快全球布局，打造優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“雙引擎”，主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。四是重要改革、重要部署的落實力和執(zhí)行力不夠；黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”存在壓力遞減現(xiàn)象，基層生產(chǎn)單位資金使用、項目管理存在潛在風(fēng)險。全球熱點地區(qū)和海洋地理信息資源建設(shè)取得突破性進展，完成“一帶一路”及沿線地區(qū)3000萬平方千米的地理信息資源開發(fā)建設(shè)，繼續(xù)推進海島（礁）和海洋測繪工作。建成一批智慧城市時空信息云平臺。我們必須緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，遵循五大發(fā)展理念，堅定發(fā)展的決心和信心、堅定發(fā)展的方向和動力，大力實施新常態(tài)下測繪地理信息事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握發(fā)展新特征，抓住發(fā)展新機遇，努力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面加快推進事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。做好2016年工作，要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記給國測一大隊老隊員老黨員回信重要指示精神，貫徹落實李克強總理和張高麗副總理重要批示精神，牢固樹立五大發(fā)展理念，改革創(chuàng)新，主動作為，系統(tǒng)謀劃和全面加快測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為服務(wù)國計民生提供更加堅實的保障服務(wù)和更多更好的地理信息產(chǎn)品。三要確定戰(zhàn)略重點。一要著力健全法制、完善職責(zé)、優(yōu)化機構(gòu)。三要堅持依法行政、履職盡責(zé)、確保安全?！度珖A(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》提出了到2020年初步形成新型基礎(chǔ)測繪體系的目標(biāo)，面對新形勢、新需求、新技術(shù)，要圍繞提高供給質(zhì)量和效率，系統(tǒng)研究和協(xié)調(diào)部署新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，研究制定新型基礎(chǔ)測繪體系改革方案，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)、力量布局和體制機制，明確管理模式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品形式、服務(wù)模式的結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，明確各部門各單位責(zé)任和推進時間表。強化各級基礎(chǔ)測繪的計劃協(xié)同和用戶需求導(dǎo)向，做好國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫持續(xù)更新，推動國家?guī)炫c地方庫聯(lián)動更新。二要建立地理國情監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系和工作機制。（五）始終圍繞大局，強化測繪地理信息公共服務(wù)緊緊圍繞服務(wù)國計民生，創(chuàng)新公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，推進數(shù)據(jù)資源互聯(lián)共享,更好地服務(wù)政府科學(xué)管理、保障經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生產(chǎn)生活。三要推動數(shù)字城市向智慧城市升級。（六）推動開放共享，促進地理信息產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展緊緊抓住《地圖管理條例》頒布實施的重大契機，繼續(xù)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，推動基于地理信息的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進地理信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提升在國民經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率。支持符合條件的地理信息企業(yè)在資本市場上市，鼓勵發(fā)展基于地理信息的眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，鼓勵地理信息企業(yè)為創(chuàng)客和小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。（七）激發(fā)創(chuàng)新潛能，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面落實《關(guān)于加強測繪地理信息科技創(chuàng)新的意見》，著眼建成測繪地理信息創(chuàng)新體系目標(biāo)，把科技創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)做實、能力做強，加快“走出去”步伐。統(tǒng)籌各方面創(chuàng)新力量，對新型基礎(chǔ)測繪、地理國情監(jiān)測、應(yīng)急測繪、全球地理信息資源建設(shè)、衛(wèi)星測繪與導(dǎo)航定位、地下水下測繪等方面的核心關(guān)鍵技術(shù)逐一攻關(guān)，加快與大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等融合創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，高度重視基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，尤其要支持顛覆性創(chuàng)新，對于長期存在的瓶頸問題，要制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。積極參與全球地理信息治理事務(wù)，以全球地表覆蓋數(shù)據(jù)項目為基礎(chǔ)開展地理世情監(jiān)測和應(yīng)用，服務(wù)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，建好“聯(lián)合國全球地理信息管理德清論壇”永久會址。要堅持以上率下，加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員發(fā)展，保持隊伍先進性、純潔性和戰(zhàn)斗力。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才。始終在黨愛黨、在黨為黨，忠誠一輩子，奉獻一輩子”。具體職責(zé)為：負責(zé)勘察測繪管理。各項工作均有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，工作落實，在強化測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管，推進測繪地理信息科學(xué)發(fā)展方面取得明顯成效。自2007年起，我局就啟動了武漢市測繪地方立法工作。（二）查處測繪違法案件今年以來，我局積極配合查處測繪違法案件，切實抓好測繪保障服務(wù)和統(tǒng)一監(jiān)管。我局按要求向省局報送依法行政工作總結(jié)。各遠城區(qū)規(guī)劃局、中心城區(qū)各分局均結(jié)合本單位實際開展切實的宣傳活動，積極采取豐富多樣的形式開展宣傳。今年5月，市國土規(guī)劃局與市發(fā)改委聯(lián)合行文，將《武漢市基礎(chǔ)測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》上報分管市領(lǐng)導(dǎo)?！笆晃濉逼陂g，針對我市地理信息資源戰(zhàn)略性短缺的突出問題，我市大力推進基礎(chǔ)測繪全覆蓋戰(zhàn)略，全面完成了規(guī)劃任務(wù)，進一步提高了測繪對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障服務(wù)能力。目前，我局正在按照工作方案，以每周34家的進度開展市屬20家丙、丁級測繪單位的質(zhì)量檢查工作。預(yù)驗收認(rèn)為，項目建設(shè)達到了預(yù)期的目的。我局還制訂了測繪地理信息成果提供行政審批規(guī)定，明確了統(tǒng)一辦理審批事項及各環(huán)節(jié)具體要求并向社會公布，對涉密測繪地理信息成果實行統(tǒng)一保管和提供，在日常工作中協(xié)助省局審核本地區(qū)省級基礎(chǔ)測繪地理信息成果使用申請。（四）開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管8月18日，我局邀請省測繪局聯(lián)合市工商局、市新聞出版局前往華中圖書交易中心對圖書市場進行了集中檢查，對市內(nèi)部分主干道進行巡查，并召開了國家版圖意識宣傳教育和地圖監(jiān)