【正文】 件和前提條件，如果基礎(chǔ)和前提條件不保證，就談不上有效運(yùn)轉(zhuǎn)。?安全第一?體現(xiàn)了人們對(duì)安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識(shí)，這種理性認(rèn)識(shí)包含兩個(gè)層面。任何忽視安全生產(chǎn)的行為和做法，都是對(duì)人民群眾的生命安全不負(fù)責(zé)任的行為。?綜合治理?的工作方針秉承安全發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)改造客觀世界必須符合客觀規(guī)律，強(qiáng)調(diào)防治并舉、標(biāo)本兼治，恰恰與科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)核相契合。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何做好安全生產(chǎn)工作也有了全新的視角。1983年國(guó)務(wù)院在[1983]85號(hào)《批轉(zhuǎn)勞動(dòng)人事部、國(guó)家經(jīng)委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告的通知》中指出：?在‘安全第一，預(yù)防為主’的思想指導(dǎo)下搞好安全生產(chǎn)，是經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的本職工作，也是不可推卸的責(zé)任。在這一方針 1指導(dǎo)下，國(guó)家制定和頒布了一系列政策和法規(guī)，企業(yè)也做了大量工作，使勞動(dòng)條件有了很大改善，從而有效地保護(hù)了勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全健康，促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。但在當(dāng)時(shí)的私營(yíng)企業(yè)里；一些資本家只顧自己賺錢，不管工人安全健康的情況依然存在，在國(guó)營(yíng)企業(yè)中也由于缺乏經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，只重視機(jī)器不重視人，只抓生產(chǎn)不抓安全的現(xiàn)象也很普遍，以致傷亡事故和職業(yè)病相當(dāng)嚴(yán)重，轟動(dòng)一時(shí)的河南宜洛煤礦發(fā)生瓦斯爆炸的重大傷亡事故就是一個(gè)典型的例子。這項(xiàng)方針的改動(dòng)，致力于安全生產(chǎn)的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)其效果不但減少事故，同時(shí)產(chǎn)量和質(zhì)量都得到提高。特別是安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要首先解決好安全問題，切實(shí)把安全工作提高到關(guān)系全局及穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)，把安全視作企業(yè)頭等大事，從而提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感與自覺性。第二篇：我國(guó)安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針方針是國(guó)家或政黨在一定歷史時(shí)期內(nèi)，為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的指導(dǎo)思想和遵循原則。后來時(shí)任國(guó)家計(jì)委主任賈拓夫?qū)ⅰ鞍踩a(chǎn)方針”這六個(gè)字豐富為“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”。從一九四九年至二00九年的60年間里，我國(guó)安全生產(chǎn)方針也在不斷的變化，這種變化隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸變化。經(jīng)過全國(guó)討論后，認(rèn)為這一提法比較科學(xué)，有利于安全生產(chǎn)和遏制事故的發(fā)生。要搞好安全生產(chǎn)，就必須有正確的安全生產(chǎn)方針。依據(jù)這一方針，必須把防范事故作為安全生產(chǎn)的主體性任務(wù)，把工作重心轉(zhuǎn)移到排查治理隱患、提高事故防范能力上來；必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技手段和必要的行政手段，解決突出問題和深層次問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)時(shí)，在一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家還興起了工業(yè)安全運(yùn)動(dòng)。如果只注意前一方面，忘記或稍加忽視后一方面，那是錯(cuò)誤的。1959年周恩來總理視察井陘煤礦時(shí)指出：?在煤礦，安全生產(chǎn)是主要的，生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全?。大會(huì)認(rèn)為這個(gè)提法與?安全生產(chǎn)?方針在本質(zhì)上是一致的，并無矛盾，而且更加符合當(dāng)前生產(chǎn)實(shí)際，也符合將來的生產(chǎn)發(fā)展。該方針的提出凝聚著黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決心。二、安全生產(chǎn)方針的含義綜上所述，我國(guó)安全生產(chǎn)方針經(jīng)歷了一個(gè)從五六十年代的?安全生產(chǎn)?到七十年代之后的?安全第一，預(yù)防為主?，再到黨的十六屆五中全會(huì)提出的?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?12字方針，反映了我們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化的產(chǎn)生和發(fā)展過程，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全的重要性，并強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)中要做好預(yù)防工作，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。?安全第一?，是相對(duì)于生產(chǎn)而言，即當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須先解決安全問題，使生產(chǎn)在確保安全的情況下進(jìn)行。人的生命是至高無上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命，愛護(hù)生命，保護(hù)生命。?安全第一?的原則通過如下方式體現(xiàn)：在思想認(rèn)識(shí)上安全高于其它工作；在組織機(jī)構(gòu)上安全權(quán)威大于其它組織或部門；在資金安排上，安全強(qiáng)度重視程度重于其它工作所需的資金；在知識(shí)更新上，安全知識(shí)（規(guī)章）學(xué)習(xí)先于其它作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。同時(shí)，國(guó)家還要求企業(yè)重視對(duì)員工的培訓(xùn)，要求企業(yè)建成優(yōu)美園林式的廠房廠區(qū)，成為所在社區(qū)的典范，要求企業(yè)熱心社會(huì)公益事業(yè)，為國(guó)家、社會(huì)和需要幫助的人們盡自己的義務(wù)，等等。面對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，我們有不同的對(duì)策，即上策、中策和下策。那么，什么時(shí)候控制最有效？事物有一個(gè)普遍的發(fā)展規(guī)律，那就是事物形成的初始階段力量小，發(fā)展速度慢，這個(gè)時(shí)候消滅該事物所花費(fèi)的精力最少，成本最低。安全第一，預(yù)防為主兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的。例如班組安全活動(dòng)的一種有效形式——危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，就是充分調(diào)動(dòng)班組成員，預(yù)告發(fā)現(xiàn)，掌握和解決工作現(xiàn)場(chǎng)潛在危險(xiǎn)因素，提高小組員工自我保護(hù)能力的小組預(yù)測(cè)預(yù)防危險(xiǎn)的活動(dòng)。這是安全與生產(chǎn)、安全與效益的辯證統(tǒng)一性。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)?管生產(chǎn)必須管安全?和?安全生產(chǎn)人人有責(zé)?的原則來制定的，對(duì)企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各級(jí)工程技術(shù)人員、各職能部門和各個(gè)層次的安全工作，只有明確分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致才能達(dá)到安全管理的預(yù)期目標(biāo)。?綜合治理?的提出，正是建立在深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上的，對(duì)安全生產(chǎn)本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)。預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)安全第一的根本途徑。事故源于隱患。安全生產(chǎn)就是要把對(duì)生命的尊重，對(duì)生命的珍愛，落實(shí)到每天的日常工作中去，把好自己的工作關(guān)，握好自己的方向盤，把簡(jiǎn)單重復(fù)的工作做到不簡(jiǎn)單。江澤民同志對(duì)安全生產(chǎn)的論述：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”胡錦濤同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的論述：胡錦濤總書記在中共中央政治局2006年3月27號(hào)下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的強(qiáng)調(diào)：一、關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要性的四個(gè)“必然要求”：高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。六、強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的“三個(gè)同步”： 要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。（3）把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位?！钡谖迤喊踩a(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合，推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與，完善制度措施、消除隱患、事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保