【正文】 全文化產(chǎn)業(yè)領導機構(gòu)，深入研究我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，認真分析我縣文化資源現(xiàn)狀，為我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保障。（四）文化品牌開發(fā)力度不夠。針對我縣民族文化資源優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。北回歸線國際雙胞節(jié)暨哈尼太陽節(jié)”，向世人亮出了“哈尼之鄉(xiāng)、回歸之城、雙胞之家”三張靚麗名片。③雙胞文化。收集整理了《巴哈雅咪》、《密瑪箐格卡呃吶瑪坡》、《阿迷車》等一批散落于民間的原生態(tài)歌曲。印刷廠3家，打印店11家?？h民族歌舞劇團建有練功房一處。四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。重要問題：尚未整體性樹立適應時代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍。三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟指標完成情況文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導，政府進行必要的指導和調(diào)控?？傮w上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。居民文化消費水平不高。市場秩序亂，不能進行有效管理。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。要把節(jié)會辦成展示產(chǎn)品、促進文化經(jīng)濟發(fā)展的綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會，尤其應把我市的特色文化通過盛會得以充分展示，催生產(chǎn)業(yè)化。相反，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在我市處于初級階段，項目眾多但投資不足。應建立文化旅游人才培養(yǎng)基地和文化旅游學校。在統(tǒng)萬城、楊家城原址附近重建統(tǒng)萬城與楊家城，展示匈奴王國的強悍與風采，展示和演繹楊家將滿門忠烈、膾炙人口的傳奇。把沙漠生態(tài)植物園、鎮(zhèn)北臺、紅石峽融為一體進行規(guī)劃，打造榆林標志型旅游文化品牌。每年推出一到兩部反映榆林地域文化、榆林歷史及榆林風土人情的影視作品。（二）完善和加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制文化產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容廣泛，關聯(lián)性強，市場化程度高，客觀上需要一個能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一領導和綜合協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)。2009年國務院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家“十二五”規(guī)劃把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要地位。注重文化意識形態(tài)屬性而忽視或輕視其經(jīng)濟屬性。（五）人文旅游內(nèi)涵淺、效益低榆 林市文化旅游資源豐富，但基本處于原生狀態(tài)，內(nèi)涵淺、效益低。此外，如鎮(zhèn)北臺、統(tǒng)萬城這些在全國應屬知名度很高的人文遺產(chǎn)，由于宣傳包裝不到位，產(chǎn)業(yè)化運營不足，因而其潛在價值得不到充分發(fā)揮，形不成核心競爭力。書香機關、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香新村，在榆林不斷涌現(xiàn)；送電影、送書籍、送文藝等文化下鄉(xiāng)活動如火如荼。傳統(tǒng)文化資源的保護為榆林的文化傳承以及促進榆林社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。民間說唱表演藝術豐富多彩，橫山說書、清澗道情、傘頭秧歌、腰鼓等在豐富民間文化生活方面有較大市場，民歌音樂方面，陜北民歌、信天游、酒曲、嗩吶等在節(jié)日慶典及日常生活中不斷得到發(fā)揚廣大，豐富了人民群眾的文化生活。（一）文化精品不斷涌現(xiàn)近年來，我市文化創(chuàng)作與文化演藝事業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的文化精品。戲劇《嘎達梅林》、《牛二蛋與馬寡婦》分別獲中國戲劇文學獎，曹禺戲劇獎。此外，神木二郎山、鎮(zhèn)川黑龍?zhí)兜纫踩找鏋槲幕糜蔚陌l(fā)展注入活力。豐富厚重的文化遺產(chǎn)使榆林的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。此外，全面修復改造榆林、米脂等七個影劇院、吳堡等六個縣級圖書館、綏德等7個文化館及神木等4縣全國文化資源共享工程試點建設任務，為榆林公共文化事業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。（四）文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏榆林高等院校少，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)研究機構(gòu)少，文化人才培養(yǎng)滯后，在很大程度上是制約榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。無衍生產(chǎn)品，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，文化旅游尚處于觀光游的初級階段。文化體制改革的宣傳動員不夠，沒有形成良好的整改氛圍，在文化生活中只有公益事業(yè)概念。我市應抓住機遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，著力從以下幾方面入手：（一）深化認識，把“文化強市”上升到戰(zhàn)略高度榆林區(qū)域文化積淀深厚、文化資源豐富，完全具備建設文化強市的條件和優(yōu)勢。（三）以改制為契機，整合資源組建骨干文化企業(yè)借改制之機，將我市轉(zhuǎn)制企業(yè)如演藝娛樂、廣告印刷、民間藝術、影視傳媒、文化經(jīng)紀等方面的人力資源以及優(yōu)良資產(chǎn)、高端技術等分別整合成有較強實力的文化企業(yè)。與國內(nèi)有影響力的電視臺或傳媒公司合作或買斷一檔欄目播出權，創(chuàng)辦榆林大舞臺。修復鎮(zhèn)北臺歷史上的附屬建筑，如款貢城、易馬城，充分體現(xiàn)和展示榆塞邊關的歷史文化，改變鎮(zhèn)北臺孤立單一形象，增加可游產(chǎn)品和內(nèi)容。這是外地成功發(fā)展旅游業(yè)對我市很好的啟示。在我市營造一個文化創(chuàng)意人才、文化技能人才、文化營銷人才、文化管理人才和文化研究人才快速聚集的氛圍?？梢钥紤]將紅堿淖等景點交由民營企業(yè)投資開發(fā)，探索投資收益分配的合理機制，讓民間資本優(yōu)勢充分發(fā)揮作用。（九）建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮基地的帶動效應設立園區(qū)和基地是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集聚效應和實現(xiàn)集約化的重要手段和方式，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和重要表現(xiàn)形式。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。培育龍頭骨干企業(yè)，激發(fā)新興行業(yè)發(fā)展活力。二是開展整治凈化行動，對網(wǎng)絡、娛樂、出版、印刷等文化市場開展集中清理整頓，從重從快打擊各種侵權盜版、淫穢色情、發(fā)布虛假廣告及“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等違法行為。文化休閑娛樂業(yè)有游戲廳22家、歌舞廳2家、文化休閑廣場1處、個體書店12家。③網(wǎng)絡文化服務業(yè)年收入1684萬元，其中電視臺廣告收入95萬元，廣電網(wǎng)絡公司收入1295萬元，網(wǎng)吧收入294萬元?？h級黨委政府注重縣域經(jīng)濟社會發(fā)展是完全正確的。突出問題：尚未建成主導產(chǎn)業(yè)領軍、結(jié)構(gòu)布局科學的產(chǎn)業(yè)集群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)模張力。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應用與推廣，文化市場創(chuàng)業(yè)信息服務、文化產(chǎn)業(yè)投資服務，動漫文化、文化會展、文化旅游業(yè)開發(fā)等尚未起步，仍是盲點和空白。二是沒有樹立前瞻性市場評估意識。二要培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項目。近年來，我縣縣委、政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的骨干產(chǎn)業(yè)積極培育推進，不斷加強文化基礎設施建設，深化文化體制改革，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的實效，現(xiàn)將我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研情況報告如下：一、不斷完善文化產(chǎn)業(yè)的基礎設施，民族文化的挖掘、整理、保護、傳承、開發(fā)取得一定成效。雙胞之家網(wǎng)站開通營運兩年，加大了對外的宣傳力度。全縣文化市場呈現(xiàn)繁榮、穩(wěn)定、發(fā)展的良好態(tài)勢。中國》欄目進行了連續(xù)播放。全縣現(xiàn)有文物103件，省級文物保護單位1個，縣級文物保護單位7個，省級文物保護單位文廟目前已向游人免費開放，逢年過節(jié)，香火旺盛。一是縣內(nèi)文化基礎設施比較薄弱，目前只有文化館、圖書館達到省三級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設比較落后，設施設備簡陋，全縣無供演出的劇場或影劇院。三是對文化旅游來講，文化與旅游是一對密不可分的整體，缺乏文化的旅游是沒有生命力的，而文化的經(jīng)濟實現(xiàn)形式又要依托旅游才能實現(xiàn)。（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對文化產(chǎn)業(yè)的認識。以“十二五”規(guī)劃及市委黨校與我縣的縣校合作為契機，對我縣民族民間文化開展一次全面的普查，集中人力物力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是對公益性文化事業(yè)單位文化館、圖書館、文物管理所進行“三項制度”改革，明確崗位責任，使其更好的發(fā)揮出公共文化服務職能。北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以“阿迷車”、“洛奇洛耶與扎斯扎依”為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。修葺方世培故居開發(fā)旅游景點，推動宗鶴拳文化傳播。（三）文化建設觀念滯后對于文化建設方面普遍存在認為文化是意識形態(tài)領域工作，在建設上打不開路子、邁不開步子，缺乏創(chuàng)新意識