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樊城區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法專題(更新版)

  

【正文】 以進(jìn)行處置之后,必須按規(guī)定先進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,再進(jìn)行處置;處置完畢后,方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國(guó)有資產(chǎn)管理部門。第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度:(一)登記制度。第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。附件:《固定資產(chǎn)分類表》(略)本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第三十一條 第三十一條 國(guó)有資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)核對(duì)工作,由主管部門或單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,會(huì)同財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和使用單位共同定期進(jìn)行。第五章 國(guó)有資產(chǎn)管理第二十九條 第二十九條 行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)健全帳、卡,加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算與實(shí)物管理。各單位的國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入和經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)殘值收入,歸國(guó)家所有。(一)房屋、土地、車輛以及單臺(tái)(件)價(jià)值在限額以上(省級(jí)為一萬(wàn)元,地市級(jí)為五千元,縣級(jí)為一千元)的儀器設(shè)備的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢,占有單位必須出具書面申請(qǐng),詳細(xì)說(shuō)明情況及原因,經(jīng)主管部門組織技術(shù)論證鑒定后,報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批。第三章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分口、分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)的一級(jí)分類如下:房屋及構(gòu)筑物;土地及植物;儀器儀表;機(jī)電設(shè)備;電子設(shè)備;印制設(shè)備;衛(wèi)生醫(yī)療器械;文體設(shè)備;標(biāo)本模型;文物及陳列品1圖書;1工具、量具1家具;1被服裝具;1牲畜;1辦公行政生活設(shè)備;1交通運(yùn)輸車、船、拖拉機(jī)。各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理責(zé)任制。第二條 第二條 國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家依據(jù)法律取得的,或由于資金投入、資產(chǎn)收益、接受饋贈(zèng)而取得的資產(chǎn)。附 則第三十五條 行政執(zhí)法及司法部門收繳的罰沒(méi)物資的管理、處置權(quán)限和程序按照本辦法執(zhí)行。第二十八條 行政事業(yè)單位在取得國(guó)有資產(chǎn)收益時(shí),應(yīng)向繳款人開具由湖北省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的資產(chǎn)收益專用票據(jù)。國(guó)有資產(chǎn)收益管理第二十三條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益按照政府非稅收入收繳管理的有關(guān)規(guī)定,繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。國(guó)有資產(chǎn)租賃協(xié)議期限一般不得超過(guò)3年。第十七條 事業(yè)單位依法利用國(guó)有房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和抵押貸款,價(jià)值在5萬(wàn)元以下的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過(guò),報(bào)主管部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行(無(wú)主管部門的直接向區(qū)財(cái)政局申報(bào),下同),核準(zhǔn)結(jié)果要報(bào)區(qū)財(cái)政局備案;5萬(wàn)元以上的,要先向主管部門申請(qǐng),經(jīng)主管部門核準(zhǔn)同意后,報(bào)區(qū)國(guó)財(cái)政局審批。區(qū)財(cái)政局調(diào)劑行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的(含10萬(wàn)元,下同),報(bào)區(qū)政府審批。第八條 行政事業(yè)單位移交“兩證”時(shí),由監(jiān)察和審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)交。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),包括行政事業(yè)單位使用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其它經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。第二條 本辦法適用于樊城區(qū)各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。區(qū)直各行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。經(jīng)審批的購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門(單位)預(yù)算;否則,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。各行政事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是單位資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用的有效管理。對(duì)擅自進(jìn)行投資、擔(dān)保和抵押貸款的,區(qū)財(cái)政局應(yīng)將其所得收益直接收繳國(guó)庫(kù),所簽訂的協(xié)議由財(cái)政局依法處理。各行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價(jià)值(指原值,下同)在5萬(wàn)元以上的通用及專用設(shè)備的處置(含單位價(jià)值雖不足5萬(wàn)元,但一次性處置超過(guò)5萬(wàn)元的),要先向主管部門申請(qǐng),填報(bào)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》,經(jīng)主管部門核準(zhǔn)同意后,報(bào)區(qū)財(cái)政局審批,并根據(jù)區(qū)財(cái)政局下達(dá)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)書》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)書》)進(jìn)行處置。第二十五條 事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)后,用于彌補(bǔ)繳入單位事業(yè)發(fā)展和必要的經(jīng)費(fèi)支出等。第三十條 區(qū)財(cái)政局、主管部門要建立和完善國(guó)有資產(chǎn)安全、完整、使用高效的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)配置、使用、處置和收益(入)管理以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績(jī)效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,建立與預(yù)算管理相結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理,提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用效益。樊城區(qū)社會(huì)職能移交的資產(chǎn)參照本辦法執(zhí)行。第四條 第四條 國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)政府管轄和上級(jí)政府委托管理的國(guó)有資產(chǎn)管理事務(wù)。第七條 第七條 行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、管理、使用的國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)認(rèn)真保護(hù),不準(zhǔn)毀壞、棄置,不得非法處置、轉(zhuǎn)讓。第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)系指發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等。第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(包括房產(chǎn)、儀器設(shè)備、車輛及圖書管理機(jī)構(gòu)等),對(duì)本單位占有的資產(chǎn)進(jìn)行壽命過(guò)程(從購(gòu)置、使用、維護(hù)保養(yǎng)到報(bào)廢)的系統(tǒng)管理,其職責(zé)是:(一)在統(tǒng)一計(jì)劃下,負(fù)責(zé)各種儀器、設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、配置、維修保養(yǎng),以及進(jìn)行實(shí)物形態(tài)明細(xì)帳核算和卡片管理;(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),辦理國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)撥、變賣、報(bào)損、報(bào)廢有關(guān)申報(bào)手續(xù),并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的具體實(shí)施;(三)負(fù)責(zé)建立健全和執(zhí)行資產(chǎn)的維護(hù)辦法。(四)國(guó)有資產(chǎn)的處置經(jīng)批準(zhǔn)后,方可相應(yīng)沖減或增加有關(guān)帳目。第二十六條 第二十六條 國(guó)有資產(chǎn)的處置必須進(jìn)行評(píng)估。(二)財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按財(cái)產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號(hào)設(shè)明細(xì)分類帳,對(duì)資產(chǎn)的存量、增減變化進(jìn)行數(shù)量及金額核算。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整帳卡,保證帳帳、帳卡、帳物三相符。第三條 第三條 國(guó)有資產(chǎn)管理部門是國(guó)家綜合管理國(guó)有資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu),行使國(guó)家賦予的國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。固定資產(chǎn)具體分類如下:(一)建筑物,包括辦公用房、宿舍、倉(cāng)庫(kù)等各種建筑及附屬設(shè)施;(二)專用設(shè)備,包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、文體設(shè)備等;(三)一般設(shè)備,包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等;(四)交通運(yùn)輸工具,包括各種車輛、船只和其他交通運(yùn)輸工具;(五)文物和陳列品,包括博物館、展覽館,陳列室和文化館等的文物和陳列品;(六)圖書,包括專業(yè)圖書館、資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料;(七)其他固定資產(chǎn),是指不屬于以上各類,但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。對(duì)各種資產(chǎn)分門別類建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法,妥善管理。凡調(diào)撥、變賣、報(bào)廢單臺(tái)價(jià)值不足限額的儀器設(shè)備,由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見(jiàn)后,報(bào)主管部門審批,并抄報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報(bào)告第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報(bào)告;由委托的主管部門管理的,向主管部門報(bào)告,主管部門匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理,并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。(三)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。第十二條 行政事業(yè)單位購(gòu)置的資產(chǎn),屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第二十條 對(duì)行政事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配置、利用率低或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),由本級(jí)人民政府財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位,由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用,報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。第二十五條 行政事業(yè)單位出售、置換房屋建筑物、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案。第五章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;(二)出售、置換國(guó)有資產(chǎn)的;(三)合并、分立、清算的;(四)將國(guó)有資產(chǎn)整體或者部分租賃給非國(guó)有單位的;(五)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。第三十四條 除國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)人民政府組織資產(chǎn)清查外,行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施;有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位,應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意,并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。行政事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決;有主管部門的事業(yè)單位及實(shí)行垂直管理的行政單位經(jīng)主管部門審核同意,并報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。第四十四條 財(cái)政部門、行政事業(yè)單位的主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定給予處理。第五篇:行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范全省行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)處置行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,優(yōu)化資產(chǎn)配置,提高資產(chǎn)使用效益,保障國(guó)家所有者權(quán)益,根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))、《陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》(省政府令第120號(hào))、和《陜西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(陜財(cái)辦資〔2007〕4號(hào))以及國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。第八條財(cái)政部門和主管部門批復(fù)的資產(chǎn)處置文件是辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和安排有關(guān)單位資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的依據(jù),也是調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目的原始憑證。(四)報(bào)損是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為。(四)省級(jí)專項(xiàng)資產(chǎn)或賬面價(jià)值特別巨大的資產(chǎn),由省財(cái)政廳報(bào)省政府審批。同級(jí)財(cái)政部門、主管部門根據(jù)國(guó)家和省上的有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行審核審批;(四)處理。第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)資產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議,并按照協(xié)議約定的期限和方式,將捐贈(zèng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。第二十四條行政事業(yè)單位申請(qǐng)貨幣性資產(chǎn)損失核銷,應(yīng)向?qū)徟块T提供如下資料:(一)貨幣性資產(chǎn)損失核銷申請(qǐng)書;(二)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;(三)債務(wù)人已被依法宣告破產(chǎn)、撤銷、關(guān)閉,對(duì)扣除債務(wù)人清算財(cái)產(chǎn)清償部分后仍不能收回的,提供宣告破產(chǎn)的民事裁定書以及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告、注銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件;(四)債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供失蹤、死亡證明其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的法律文件;(五)涉訴的,提供已生效的人民法院判決書、裁定書,判定、裁定申報(bào)單位敗訴的,或者雖勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文。第五章附 則第二十九條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的,參照本辦法執(zhí)行。
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