【正文】 簽字和征收決定書送達(dá)簽字，讓群眾參與執(zhí)法過程，使當(dāng)事人感受到執(zhí)法的嚴(yán)肅性，積極配合執(zhí)法，為征收圓滿結(jié)案打下基礎(chǔ)。即“1234”（一件案件、二人執(zhí)法、三個環(huán)節(jié)、四個滿意）的工作模式依法實施社會撫養(yǎng)費工作。抓依法行政與“溫馨家園”創(chuàng)建活動相結(jié)合。（即獎扶女性對象提前五個年齡段和獎扶、特扶對象每人每月提高20元補助標(biāo)準(zhǔn)）。（二）依法履行職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)利益導(dǎo)向。組織計生系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《兩項紀(jì)律》，使每個計生系統(tǒng)干部在面對群眾時都能牢記“兩個紀(jì)律”的要求。完善相關(guān)制度，規(guī)范行政行為。即：一要堅持優(yōu)中選優(yōu)；二要堅持以點帶面；三要堅持動態(tài)管理。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。群眾滿意率達(dá)到90%以上。各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)人口與計生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了可喜的成績，但離組織的要求還有差距，與兄弟縣、市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們也存在許多不足，特別是通過專家的檢查，幫我們找出了存在的問題和不足，我們將在今后的工作中，更加努力學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)人口與計生依法行政工作上新的臺階。1999年建鎮(zhèn)以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府因地制宜，不斷完善有利于計劃生育家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制，突出了三個重點：一是全面深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近5年來，全鎮(zhèn)無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計生信訪量逐年下降。實行政府領(lǐng)導(dǎo)包案督查、計生干部包案調(diào)查、村干部協(xié)助征收到位的執(zhí)法責(zé)任制。先后印發(fā)大烏江鎮(zhèn)人民政府“關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的公告”和“關(guān)于強化依法管理規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收秩序的通告”，制作《計生慰問信》、《優(yōu)生指南》、《計生須知》等宣傳資料5000余份發(fā)放到千家萬戶，每年開展2次計生咨詢服務(wù)活動，共接待咨詢?nèi)罕?0000余人。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終不逾地堅持正確的輿論導(dǎo)向，著力倡導(dǎo)婚育文明，構(gòu)建法治計生。三是強化投入保障。成立以黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政班子和各村支書為成員的人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實抓好人口與計生依法行政工作提供了堅實的組織保障。境內(nèi)有亞洲第一高壩、貴州第一大湖、烏江第一渡、紅軍紀(jì)念園、森林公園、沙灣景區(qū)、紅渡梯田等特色景區(qū)景點，2010年被評為“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。民族分布主要有土家族、壯族、苗族、仡佬族、侗族等5個少數(shù)民族和漢族。堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，相關(guān)部門（單位）各盡其責(zé)，協(xié)同配合，形成了綜合治理格局。建鎮(zhèn)以來新增獨生子女戶2376戶，獨生子女辦證率達(dá)100%，常住人口已婚育齡婦女普查普治率100%。二、強化宣傳，普及法律，為全面推進(jìn)人口與計生依法行政工作提升隊伍素質(zhì)。采取辦宣傳講座、墻報?？?、發(fā)宣傳資料、扎宣傳車、開展街頭咨詢、派干部送法進(jìn)村等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。針對外出人口日益增多，社會撫養(yǎng)費征收難、流失多的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真履行人口與計生行政執(zhí)法職能，規(guī)范制作了《社會撫養(yǎng)費征收決定書》、《送達(dá)回證》、《分期繳款協(xié)議》等法律文書，堅持先取證后裁決的執(zhí)法程序，做到文書齊備、檔案規(guī)范。2010年，以開展基層文明執(zhí)法專項行動、人口普查為契機(jī)，組織協(xié)調(diào)公安派出所、衛(wèi)生院部門對全鎮(zhèn)2002年以來的出生人口基礎(chǔ)信息進(jìn)行了全面核查，清理出違法生育漏登情況15人。四、優(yōu)化服務(wù)，兌現(xiàn)獎勵，為全面推進(jìn)人口與計生依法行政工作提拓展利益導(dǎo)向。先后為70余名農(nóng)村獨生子女考上大學(xué)發(fā)放獎勵助學(xué)金16萬元，為130余戶農(nóng)村計生“兩戶”家庭父母因大病、重病住院發(fā)放補助金132萬余元，為計生“兩戶”家庭的未成年子女的農(nóng)村合作醫(yī)療款進(jìn)行全額補助，共發(fā)放補助金額共計189200元。無辦事拖拉、推諉扯皮等問題?，F(xiàn)將我縣在開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動方面所做的工作匯報如下：一、“三個到位”抓好人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。對開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動提出了更高的要求，杜絕侵權(quán)事件的發(fā)生，樹立良好的隊伍形象，二是提出開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動三原則。建立和落實了依法行政制，梳理出十三項行政行為事項，其中行政許可三項，行政處罰七項，行政征收三項，規(guī)范了審批環(huán)節(jié)、流程、承諾期限，在各個環(huán)節(jié)上予以把關(guān)，做到要求明確到人、目標(biāo) 3 分解到人、責(zé)任落實到人。三是加強思想素質(zhì)教育。開展重大決策執(zhí)法情況檢查，促進(jìn)工作落實；加強對黨員干部的教育監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政；堅決查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；深入開展便民維權(quán)活動，促進(jìn)社會和諧。從2005年起我縣被確定為農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作試點縣，我們嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；公開透明，公平公正，直接補助，到戶到人，健全機(jī)制，逐步完善”的原則，認(rèn)真開展獎勵扶助對象資格確認(rèn)和資金發(fā)放工作；2008年我們又實施了計劃生育特別扶助和獎扶“雙提”工作。6 進(jìn)一步完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系，大力推進(jìn)以“關(guān)懷、關(guān)愛”行動為重點的“5211”工程，以“新農(nóng)保補貼”為重點的“養(yǎng)老工程”，以“新農(nóng)合優(yōu)惠”為重點的“健康工程”，以“農(nóng)村低保優(yōu)先”為重點的“救助工程”。在人口計生工作中，由于存在依法行政與制止違法生育行為不對稱，出現(xiàn)“老辦法不讓用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，使社會撫養(yǎng)費征收工作置于進(jìn)退兩難的尷尬境地，針對這一情況，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從高高在上的組織者向與管理相對人對等地位的執(zhí)法者轉(zhuǎn)變，并且開展深入的調(diào)查研究，在摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索出行之有效的新辦法。三是規(guī)范操作、履行程序。加強新形勢下的人口和計生信訪工作，有利于解決好群眾所關(guān)心的人口和計劃生育問題，是化解矛盾的有效途徑；改進(jìn)新形勢下人口計生信訪工作，有利于收集社情民意辦實事；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，是實現(xiàn)“保民生、促和諧”目標(biāo)的重要舉措。通過接待信訪，平時進(jìn)村入戶了解情況，及時發(fā)現(xiàn)可能引起信訪事件的苗頭性問題，督促解決，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，努力減少來信來訪數(shù)量和重復(fù)上訪、越級信訪現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)將活動創(chuàng)建和依法行政有關(guān)情況匯報如下：一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化創(chuàng)建工作組織保障 一是成立了專門工作班子和創(chuàng)建隊伍。一是健全制度，打造“效能計生”。門牌、崗位牌、工作牌標(biāo)識規(guī)范，工作制度上墻規(guī)范，辦公設(shè)施統(tǒng)一擺放規(guī)范，工作資料整理歸檔存放規(guī)范。三、推進(jìn)“兩個服務(wù)”，逐步提升工作質(zhì)量堅持以人為本，走群眾路線，計生工作由政府行為更和諧地融入了群眾日常生活，服務(wù)了群眾，樹立了政府良好形象。三是強化服務(wù)措施樹立誠信政府形象。25”公開信發(fā)表日、“10（一）落實層層負(fù)責(zé)工作制，形成了齊抓共管新格局。（二）落實獎勵優(yōu)待各項政策，促成了理解支持新態(tài)勢。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作任務(wù)今年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視計劃生育信息化建設(shè)工作，我鎮(zhèn)根據(jù)縣人口計生局《關(guān)于進(jìn)一步加強人口計生信息化建設(shè)的意見》精神和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，把創(chuàng)建市級人口計生信息化先進(jìn)鎮(zhèn)列入重要議事日程，納入鎮(zhèn)黨委重要議事日程，鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的人口計生信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。目前，我鎮(zhèn)計生辦配備了計算機(jī)4臺，打印機(jī)1臺，4G的U盤一個,UPS電源1臺。二是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)制度化、規(guī)范化。一是統(tǒng)計規(guī)劃工作更加便捷、準(zhǔn)確