【正文】 肅處置不合格黨員工作實施辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，嚴格黨內(nèi)生活，全面提高黨員思想政治素質(zhì)，積極疏通黨員隊伍“出口”，純潔黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和上級有關(guān)文件精神，制訂本辦法。（2）聽取不合格黨員的自我檢查或說明、申辯。結(jié)論材料與不合格黨員本人見面后，召開支委會（不設(shè)支委會的召開支部大會），根據(jù)調(diào)查結(jié)果和不合格黨員的表現(xiàn)形式、政策界限、處臵原則、處臵方式，慎重分析研究，提出對不合格黨員的初步處臵意見。調(diào)查組通過全面調(diào)查，在取得確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，對照黨員標準和不合格黨員表現(xiàn)形式，綜合分析研究，核實錯誤事實，說明事實真相，形成調(diào)查報告和事實認定材料，并報黨支部審查。調(diào)查取證。對問題性質(zhì)的認定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)法規(guī)為標準，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)，一時難以確定的，可用寫實的辦法作出結(jié)論。事實是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清、牽強附會、隨意夸大或縮小事實情節(jié)的材料。要把黨員本人應(yīng)負的責任同黨組織的責任區(qū)別開來。工作消極落后。散播錯誤言論。第三篇：不合格黨員認定及處置辦法附件7不合格黨員認定及處置辦法（試行）第一章總則第一條為了認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，嚴格黨內(nèi)生活，純潔黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。有下列情形之一的，應(yīng)予以除名：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)嚴重，影響惡劣的。有下列情形之一的，應(yīng)勸其退黨：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)較重，影響較壞的。手續(xù)完備。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。應(yīng)該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正代替，讓其留在黨內(nèi)。違反國家政策，亂砍濫伐，亂修亂建，違規(guī)占地，違反計劃生育、土地管理等政策；組織紀律差，不遵守工作和勞動紀律，有令不行、有禁不止，我行我素、作風散漫；不遵守黨的組織紀律、政治紀律或保密紀律，造成不良影響；拒不執(zhí)行黨組織的決議決定，搞打擊報復；違反村規(guī)民約，影響較壞。尋釁滋事、打架斗毆，經(jīng)教育不改；行竊偷盜，敲詐勒索，行賄受賄；經(jīng)常恃強凌弱，蠻不講理；經(jīng)常聚眾賭博，或經(jīng)常觀看、傳播淫穢影像、書刊，敗壞社會風氣；違法經(jīng)營，偷稅漏稅、抗稅逃稅，非法集資，不履行合同義務(wù)；參與或組織不正當競爭，破壞市場經(jīng)濟秩序；依法受到刑事處罰或被勞動教養(yǎng)。拒不繳納或長期拖欠國家法定規(guī)費或集體承包費、“一事一議”集資等款項；長期不參加集體公益事業(yè)建設(shè)，不履行相應(yīng)義務(wù)；不能正確處理國家、集體、個人之間利益關(guān)系，見利忘義，營私舞弊、弄虛作假，欺上瞞下、虛報浮夸，造成不良后果。對違紀違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家、集體財產(chǎn)及群眾生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見、袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。對黨的路線、方針、政策不擁護、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸、反對態(tài)度；在大是大非面前政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致。（4）參會黨員采取舉手或無記名投票方式，對不合格黨員的處臵意見逐一進行表決，到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上同意，方可形成處臵決定；因故不能到會的黨員正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。如果不合格黨員對組織處理決定有不同意見，可以向黨支部提出申訴或向上一級黨組織反映；如提出無理要求，態(tài)度惡劣、無理取鬧的，黨組織應(yīng)對其嚴肅批評教育，并根據(jù)其所犯錯誤的事實、性質(zhì)及本人態(tài)度，進行從嚴、從重處理。（3）說明材料。凡需取得的證明材料，要注明證明人的身份，將問題發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、前因后果、證明人與被證明人的關(guān)系等敘述清楚。要以事實為依據(jù)，以政策為準繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、造成的后果、犯錯誤黨員對錯誤認識的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當?shù)慕M織處理。證據(jù)確鑿。第五條對違犯黨紀、政紀和國家法律法規(guī)，應(yīng)給予黨紀處分、行政處分和應(yīng)承擔法律責任的黨員，要嚴格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)處理，不能以勸退、除名或限期改正代替黨紀、政紀處分和應(yīng)承擔的法律責任。損害群眾利益。組織觀念淡薄。第二章不合格黨員認定第三條不合格黨員的主要表現(xiàn)形式有：理想信念動搖。對黨的路線、方針、政策不擁護、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸、反對態(tài)度；在大是大非面前政治立場不堅定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致。對違紀違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家、集體財產(chǎn)及群眾生命財產(chǎn)安全遭受嚴重威脅時視而不見、袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。拒不繳納或長期拖欠國家法定規(guī)費或集體承包費、“一事一議”集資等款項；長期不參加集體公益事業(yè)建設(shè)，不履行相應(yīng)義務(wù)；不能正確處理國家、集體、個人之間利920要把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員本人長期消極落后、缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。第四章不合格黨員處置第六條處臵原則。只要證據(jù)確鑿、理由充分，即使犯錯誤的黨員拒不承認，也可以定案處理。對不合格黨員進行組織處理，要嚴格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，必須具備以下材料：（1）支部大會的處理決定及會議記錄；（2）調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；（3）結(jié)論材料（即事實書面材料、同黨員見面材料）和說明材324握的黨員個人表現(xiàn)情況，由支委會討論、支部大會表決，確定不合格黨員。撰寫材料。黨支部對其簽署的意見和說明材料，要認真研究核實，如果事實確有出入，應(yīng)重新調(diào)查取證，再提交支委會討論。實到會黨員應(yīng)達到應(yīng)到會黨員的五分之四以上；上級黨組織應(yīng)派人參加支部黨員大會，進行監(jiān)督指導。第十條預(yù)備黨員在評議中反映較差或不具備黨員條件的，按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當延長預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。散播錯誤言論。工作消極落后。1組織參與宗派和宗教迷信活動。1品行不端。要把黨員愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿意改正或?qū)医滩桓膮^(qū)別開來。事實清楚。定性是在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上分析認定黨員所犯錯誤的性質(zhì)。有下列情形之一的，應(yīng)限期改正：（1）被確定為不合格黨員，但情節(jié)較輕，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強烈愿望，并愿意接受黨組織教育幫助，有改正錯誤的決心、措施和行動的。（4）無正當理由不參加民主評議，經(jīng)教育后仍然拒絕參加或有意回避的。（4）組織、策劃、支持、參與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織或其他非法組織活動的。喪失共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，黨員意志衰退，在工作、生產(chǎn)和社會活動中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，甚至落后于普通群眾。無正當理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配工作；長期外出不辦理《流動黨員活動證》，長期不向黨組織匯報思想，與黨組織失去聯(lián)系；在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，無正當理由超過六個月不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。損公肥私、假公濟私，侵犯、侵占國家、集體、群眾利益和財物；吃、拿、卡、要，或利用職權(quán)、工作之便謀取私利。應(yīng)該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正代替，讓其留在黨內(nèi)。證據(jù)是判斷事實的依據(jù)，認定黨員所犯錯誤的事實一定要有證據(jù)。既不能處理偏寬，又不能處理過頭。凡需取得的證明材料，要注明證明人的身份，將問題發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、前因后果、證明人與被證明人的關(guān)系等敘述清楚。（3）說明材料。如果不合格黨員對組織處理決定有不同意見，可以向黨支部提出申訴或向上一級黨組織反映；如提出無理要求，態(tài)度惡劣、無理取鬧的，黨組織應(yīng)對其嚴肅批評教育，并根據(jù)其所犯錯誤的事實、性質(zhì)及本人態(tài)度，進行從嚴、從重處理。（4）參會黨員采取舉手或無記名投票方式，對不合格黨員的處臵意見逐一進行表決，到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上同意，方可形成處臵決定；因故不能到728決定的會議記錄（復印件）；（4）《不合格黨員處臵呈報表》；（5）綜合考評鑒定材料；（6）調(diào)查報告和證明材料；（7）本人檢查材料、談話記錄和書面申辯說明材料；（8）宣布黨（工）委處臵決定的會議記錄（復印件）和黨（工）委派人談話的記錄；（9）受限期改正處臵黨員的整改材料；（10）其他材料。第四條 民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以黨支部為單位有步驟地進行。第八條 在新的歷史時期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅定不移地執(zhí)行黨的基本路線，為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。重點組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及上級有關(guān)文件。再召開黨支部大會，集中進行自評和互評，自評和互評必須逐個進行，逐個記錄。第十二條 預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評議，但不作合格或不合格的結(jié)論。（四）黨性觀念淡薄，無正當理由連續(xù)六個月以上不參加黨的組織活動，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，超過6個月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。（十二）不遵守社會公德，道德敗壞，生活腐化，搞不正當男女關(guān)系，觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演，經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博，吸毒；經(jīng)常打架斗毆，行竊偷盜、敲詐勒索，行賄受賄；搞宗族房頭活動，建宗祠，續(xù)家譜，聯(lián)宗祭祖；婚喪嫁娶大操大辦，虐待老人、配偶、兒童等行為的。（五）把愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。（二）證據(jù)確鑿。以事實為基礎(chǔ)，以政策為準繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、所造成的后果、犯錯誤者對錯誤認識的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當?shù)慕M織處理。(一)要求退黨的黨員，一般應(yīng)同意其退黨，作除名處理。（三）對革命意志衰退，長期不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的黨員，應(yīng)該勸退出黨。第二十二條 對喪失共產(chǎn)主義信仰,違反法律法規(guī)和紀律規(guī)定,影響較壞的不合格黨員, 應(yīng)分別不同情況，進行組織處置或紀律處分。（四）對違反計劃生育政策的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《湖北省計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。（二）召開支委會議，通報不合格黨員的問題，提出初步處理意見，并聽取被處置對象的意見，為召開支部大會作準備。處理決定批復后，黨支部負責人應(yīng)與被處理者談話，鼓勵受勸退、除名處理的人做個好公民，并做好其家屬、子女的工作。第二十七條 對受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯誤、達到黨員標準的計劃；分配他們做適當?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報，半年進行一次考察，到期后及時鑒定。第六條 黨組織對每個黨員要在全面評議的基礎(chǔ)上進行定格，格次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種。（三）是否具有強烈的宗旨意識和服務(wù)意識，積極主動為群眾辦實事、辦好事，無私奉獻、排憂解難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。黨員個人對照黨員標準和評議內(nèi)容，從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀守法、團結(jié)同志、模范帶頭作用等方面進行自我評價，肯定成績，找準問題，在是否合格上進行自我認定。對年老體弱和因病行動不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報評議情況。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當年民主評議黨員不得評為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當年民主評議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當年民主評議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評議只寫評語不定等次。（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對著干；或長期鬧不團結(jié)，嚴重影響貽誤工作；或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗；或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)勸阻不改的。（十五）有其他違法亂紀行為，未達到黨紀處分條件，但造成較壞影響的。（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。只有證據(jù)確鑿、充分，即使犯錯誤的人拒不承認，也可以定案處理。對不合格黨員進行組織處理要嚴格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事，必須具備以下材料：支部大會的處理決定及會議記錄；結(jié)論材料（即事實見面材料）及說明材料；調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；本人檢查材料；黨委批復。⑴連續(xù)六個月無正當理由存在“三不”問題，且不能認識錯誤和改正的，予以除名。⑵長期消極落后，在工作、生產(chǎn)和各項活動中不起帶頭作用，甚至不按規(guī)定和要求完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，經(jīng)常曠工，消極怠工，或服務(wù)態(tài)度差，嚴重違背職業(yè)道德規(guī)范的。如果經(jīng)教育仍堅持信仰宗教的，應(yīng)勸其退黨。（六）對亂占多占耕地，違規(guī)建私房，亂砍濫伐林木，以及有經(jīng)濟問題和有其他違紀行為的黨員，應(yīng)按國家有關(guān)政策和黨的紀律規(guī)定，給予紀律處分。如果受處理者拒絕簽署意見，應(yīng)進行教育，若勸說無效，支部仍可上報審批，并在“本人意見”欄注明這一情況。對離開黨的隊伍的人，黨組織要團結(jié)他們，