【正文】 紛引發(fā)的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主，向標本兼治轉(zhuǎn)移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發(fā)生，減少信訪上訪群體發(fā)生，確保我市社會穩(wěn)定、政治安定。五、工程建設、城市房屋拆遷、土地征用補償、土地承包等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件今年，辦事處轄區(qū)內(nèi)拆遷任務重，通過做細致的思想工作，圓滿地完成了渤海五路拆遷、黃河二路東延拆遷、辛家部分居民戶拆遷，拆遷戶思想穩(wěn)定，各類補償?shù)轿?，沒有發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和上訪苗頭。取締“法輪功”十周年期間，辦事處對所有習練者排查穩(wěn)控，實行了一天一排查，一天一報告，沒有發(fā)現(xiàn)活動情況。正確處理好街道重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室與共他職能部門之間的關系，既能依靠其他職能部門對“作決策、出政策、上項目、搞改革”等工作進行相關穩(wěn)定風險評估，又能堅持街道重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組辦公室主動深入一線有重點地了解、掌握真實情況，為風險評估提供參考意見和建議，并提醒可能存在的風險。編制重大事項社會穩(wěn)定風險評估報告，主要內(nèi)容：（一）該重大事項涉及到的相關情況及預測評估情況；（二）對該重大事項社會穩(wěn)定風險做出綜合評價并提出處置建議、意見；（三）先期主動宣傳、引導、化解的情況。第二步：縝密分析預測，準確評估風險。重大事項涉及的環(huán)境問題。三、重大事項穩(wěn)定風險評估的范圍事關人民群眾切身利益的重大決策；關系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益并被國家、省、市、區(qū)擬定的重大項目；涉及相當數(shù)量群眾切身利益的重大改革；涉及較多群眾切身利益的土地承包權屬、集體公共財產(chǎn)等承包經(jīng)營合同問題。四、要求（一）提高認識，充分理解和領會社會穩(wěn)定風險評估工作的重要性與意義黨的十七屆五中全會要求：“暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道，建立重大工程項目和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。三、評估程序（一）深入調(diào)查，摸清實情通過深入細致的調(diào)查研究，掌握全面情況，為評估提供第一手資料。對事項是否符合各方利益群體的合法訴求進行評估。領導小組下設辦公室，袁藝軒為辦公室主任。學校穩(wěn)定辦負責對穩(wěn)定風險評估機制執(zhí)行情況的督促檢查，結(jié)合年度工作總結(jié)對穩(wěn)定風險評估情況進行總結(jié)講評。今后，凡是出臺實施事關廣大師生利益的重大決策、重大政策、重大項目、重大改革等事項，都要按照學校穩(wěn)定風險評估機制的要求開展工作。（四）編制評估報告，分級按程序報送。其他工作部門在本部門作出涉及全校性的重大決策前，應主動進行穩(wěn)定風險評估。第一篇：社會穩(wěn)定風險評估實施方案滸灣中學社會穩(wěn)定風險評估實施方案為深入學習實踐科學發(fā)展觀，正確處理和把握好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，保持學校的穩(wěn)定，根據(jù)相關文件要求，結(jié)合學校實際，制定實施方案如下：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，建立健全學校穩(wěn)定風險評估機制。事件對師生有重大影響的，由黨辦、校辦負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及教職工聘用、福利待遇的決策由人事處負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及教學工作的決策由教務處負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及師生參與的重大集體活動由學生處、保衛(wèi)處負責進行穩(wěn)定風險評估；凡涉及校區(qū)建設、后勤管理和改革的決策由后勤產(chǎn)業(yè)中心、總務處負責進行穩(wěn)定風險評估。主要內(nèi)容：（1）組織領導、職責分工及其聯(lián)絡方式；(2)預防和處置工作的具體措施；(3)維穩(wěn)工作考評細則和對重視不夠、工作不力而發(fā)生影響穩(wěn)定重大問題的責任查究辦法。建立學校穩(wěn)定風險評估機制是一項全新的工作，各工作部門要依據(jù)學校的實施方案，盡快提出本部門落實的措施。(四)嚴格考評，落實責任。成立社區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作領導小組，由社區(qū)黨支部書記武建新同志任組長，下派工作組組長、各科室負責人為成員。是否遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、范圍劃分確定事件級別，實時啟動預案，出動應急隊伍。（五）建檔，實行目標管理領導小組對評估報告要進行審議，建立工作檔案，列入工作目標，加強動態(tài)追蹤。領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜治辦，辦公室主任由郎世軍同志兼任，負責抓好社會穩(wěn)定風險評估工作的指導、督導、協(xié)調(diào)和具體工作落實。主要測評：（1）是否經(jīng)過嚴格的審查審批和報批程序；（2）是否經(jīng)過嚴謹科學的可行性研究論證；（3）方案是否具體、詳實，配套措施是否完善；（4）重大事項出臺的時機是否合適，條件是否成熟；（5）是否造成其他地方、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比或產(chǎn)生利益矛盾。提案負責人對擬定出臺的重大事項實施方案，深入細致的開展調(diào)查研究，通過查閱資料、走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測評、召開座談會等形式，了解并掌握所評估的對象（重大決策、重大政策、重大項目、重大改革）的相關情況，為預測評估提供準確、可靠的第一手資料。第四步：編制評估報告，主動化解矛盾。(二)堅持原則，加強協(xié)作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、取締“法輪功”10周年前后邪教重點人員的活動情況； 辦事處現(xiàn)有“法輪功”習練者106人，其中：重點人員24人，在勞教2人。四、企業(yè)改制、破產(chǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪情況 辦事處轄區(qū)內(nèi)有破產(chǎn)企業(yè)9家，近年無改制企業(yè)，從當前看，企業(yè)人員思想比較穩(wěn)定，無不穩(wěn)定上訪的苗頭。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現(xiàn)。二是建立協(xié)調(diào)制度。切實從源頭上降低群眾對社會、對干部的不滿。本期技改擴建項目完成后，本期年新增銅鉬共生礦石采選能力495萬噸（采礦1500噸/日）；年銅鉬礦石綜合采、選能力達到726萬噸（采礦22000噸/日）。該項目已取得采礦許可證（證號C***03210118960），項目用地符合用地政策。另外，項目在運營期可能也會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。四、下一步風險防范方案盡管礦區(qū)年新增495萬噸銅鉬礦石采選技改擴建項目發(fā)生不利于社會穩(wěn)定的風險程度低，但并不意味著項目會一帆風順，仍要注意加強對技改擴建實施過程中可能出現(xiàn)的個體矛盾沖突的防范，并隨時戒備和監(jiān)控項目進展中可能出現(xiàn)的風險發(fā)生。維穩(wěn)辦（章）縣政府法制辦（章）司法局（章）信訪局（章）綜治辦（章）鄉(xiāng)政府（章）二○一五年五月一十二日 5