【正文】 三級行政區(qū)域的水資源管理硬約束指標體系。四是流域與近岸海域協(xié)同保護。加大水污染防治工作力度，努力改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水資源安全，是中國建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展時必須著力加以解決的重要課題。建立健全水資源開發(fā)權(quán)許可制度，引導(dǎo)和規(guī)范市場主體通過公開公平競爭獲得水資源開發(fā)權(quán)。要切實轉(zhuǎn)變規(guī)劃思路，按照總量控制、高效利用、保護生態(tài)、突出重點的原則，突出節(jié)約用水和科學(xué)用水，加強供需雙向調(diào)節(jié)，科學(xué)預(yù)測用水需求，合理確定水資源配置管理目標和優(yōu)先次序，統(tǒng)籌安排各項建議任務(wù)，增強規(guī)劃的科學(xué)性、民主性。六要強化水資源監(jiān)控能力和科技支撐，逐步建立中央、流域和地方水資源監(jiān)控管理平臺和信息管理系統(tǒng)，全面提高監(jiān)控、預(yù)警和管理能力。中國以占世界6%的淡水資源和9%的耕地，保障了占世界21%人口的糧食安全、飲水安全，促進了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展，這是了不起的成就，也是對世界繁榮與發(fā)展作出的重大貢獻。六．總結(jié)面對21世紀的競爭，我國水資源管理在其改革發(fā)展過程中必然會遇到各種各樣 的問題和挑戰(zhàn)。在水資源管理的立法上要制定自然資源綜合法，從整體上協(xié)調(diào)各種自然資源的開發(fā)、利用和保護:要制定流域管理機構(gòu)法，以法律的形式規(guī)范流域管理機構(gòu)的職能、工作程序，賦予其行政、經(jīng)濟方面的權(quán)力，以保證統(tǒng)一管理與分級、分工管理相結(jié)合。水務(wù)局協(xié)調(diào)管理體制的興起，就是為適應(yīng)這種形勢的改革產(chǎn)物。由于我國長期以來實行高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制，因此，分級、分工管理很容易被理解為按行政區(qū)、分部門管理，事實上我國目前的水資源管理確實是這樣的現(xiàn)狀。為對我國的水資源進行有效的管理水資源管理體制改革勢在必行從機構(gòu)設(shè)置來看，一是必須要有一個國家級的統(tǒng)一管理機構(gòu)。搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民群眾提供優(yōu)美的水環(huán)境。充分體現(xiàn)水資源的價值，促進水利企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，促進水權(quán)交易，加快水市場建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的水價體系，實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和水利經(jīng)濟的良性循環(huán)，逐步實現(xiàn)不同空間區(qū)域公平用水以及在時間上水資源永續(xù)利用的目的。洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染和生態(tài)環(huán)境惡化,成為我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要制約因素[3]。尤其是北方地區(qū)耕地資源和人口稠密,而水資源占有量低,同時,稠密的人口和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來大量的污染物,造成有限的水資源質(zhì)量下降。33．1 水資源與人口組合特征 北方地區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?/5強,但水資源占有量不足全國水資源總量的1/5。我國最大年降水量與最小年降水量之間相差懸殊。正是地形上、降水上的分布差異性,使我國不僅在地表水資源上表現(xiàn)為南多北少的局面,而且地下水資源仍具有南方豐富、北方貧乏的空間分布特征。據(jù)水利部水資源調(diào)查評價估算,我國各省、自治區(qū)和直轄市的水資源量,最多的是西藏、四川、云南和廣西等省區(qū),年擁有的水資源量均在1 800億m3以上。北方水資源貧乏,南方水資源較豐富,南北相差懸殊。隨著社會、經(jīng)濟、技術(shù)和城市化的發(fā)展,排放到環(huán)境中的污染物量日益增多,造成水體污染日益嚴重?！?000年3月17日,國際水問題聯(lián)合會在荷蘭召開了“世界水問題論壇”會議,就水的安全性問題進一步向人們提出警告,各國政府提出了明確的行動綱領(lǐng)。目前,印度、中國耗用水量分別達到最大可利用量和安全極限量的70%。0361010億m3。984%,地下水約占0面對21世紀中國的水危機，研究水資源的合理配置，實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使有限的水資源既滿足當代人的需求又不危害后代的需求就顯得尤為重要。外排雨水總量不大于開發(fā)前水平、外排雨水峰值流量不大于市政管網(wǎng)的接納能力。五、非傳統(tǒng)水源利用(一)中水利用 :住宅及公建優(yōu)質(zhì)雜排水（淋浴和洗臉盆、洗手盆廢水），用于沖廁用水（大便器、小便器）、綠地、道路澆灑用水、車庫沖洗等。室外管道采取有效措施避免管網(wǎng)滲漏。冷水PPR管道的管系列為S4。集中熱水供應(yīng)保證用水點處冷、熱水供水壓力平衡的措施，最不利用水點處冷、,本項目采用支管減壓閥保持壓力；熱水系統(tǒng)保證干管和立管中的熱水循環(huán)，不循環(huán)配水支管長度在2m以內(nèi)。計量方式為小區(qū)總表及管井內(nèi)各分戶水表。備注序號表三：生活中水節(jié)水（平均日）用水量計算表定額用水量數(shù)量L/人*d人/m2用水部位L/m2*次用水天數(shù)平均日全年m3/m2*三、給排水系統(tǒng)說明：生活給水住宅1~3層由市政供水管直接供水，充分利用市政供水壓力；4~15層為中區(qū)供水，16層至28層為高區(qū)，公建二層及以下層為低區(qū)，由市政給水管網(wǎng)直接供給，三層及三層以上由中區(qū)加壓泵供水，加區(qū)由變頻泵組加水箱供水,。其他部分住宅樓熱源：燃氣。均采用節(jié)水灌溉方式，不應(yīng)采用噴灌方式，而應(yīng)采用微噴灌、滴灌等方式。D50mm采用閘閥或蝶閥。1選用性高靈敏度計量水表，并根據(jù)水平衡測試標準安裝分級計量水表，計量水表安裝率達100%。5）平衡計算結(jié)果分析：收集的原水量Q1= m3/d小于設(shè)備處理量Q2= m3/d，通過補充自來水滿足平均日中水用水量要求。雨水經(jīng)調(diào)蓄后排向市政雨水管網(wǎng)。因此，可以說水是社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，做好水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。005%,大氣中水蒸氣約占0雖然淡水在較長時間內(nèi)可以保持平衡,但在一定時間、空間范圍內(nèi),它的數(shù)量卻是有限的,并不像有些人想象的那樣可以取之不盡,用之不竭。據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,水將成為本世紀最有爭議的城市問題之一。5倍,其中農(nóng)業(yè)用水約增加了5倍。我國人均占有河川年徑流量約2327m3,僅相當于世界人均占有量的1/4,美國人均占有量的1/6,前蘇聯(lián)人均占有量的1/8。9%的水資源總量。2 地下水資源分布的不均勻性作為水資源重要組成部分的地下水資源量的分布受地形及其主要補給來源———降水量的制約。特別是占全國約1/3面積的西北地區(qū),水資源量僅有220km3/a,只占全國的8%,地下水天然資源量和開采資源量分別為110 km3/a和30km3/a,均占全國地下水天然資源量和開采資源量的13%。長江以北地區(qū)雨季為6~9月,降水量占全年的70%~80%。在全國人均水量不足1000m3的10個省區(qū)中,北方地區(qū)占了8個,而且主要集中在華北區(qū)。南方地區(qū)耕地水量28695m3/hm2,而北方地區(qū)只有9465m3/hm2,前者是后者的3倍。人口劇增,灌溉農(nóng)業(yè)擴大,工業(yè)化和城市化發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平提高,人類社會對水的需求急劇增長。加快水利事業(yè)的發(fā)展，努力提高我國抗御洪澇、干旱災(zāi)害的能力，減少災(zāi)害損失，改善水環(huán)境，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活提供足量的、適當水質(zhì)的水資源，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強水資源保護，對地下水嚴重超采地區(qū)實行地下水限采或禁采。要建立、健全、完善與水資源可持續(xù)利用相關(guān)的法律、法規(guī)、政策體系，建立可持續(xù)發(fā)展的水資源信息系統(tǒng)，逐步形成一個完整的全國水資源信息網(wǎng)絡(luò)?！八币辉~是中國的一個特有名詞，在英文中很難找到一個可以與之相匹配的詞。這些流域管理機構(gòu)的主要職能應(yīng)該包括:制訂、實施規(guī)劃，監(jiān)督、保護，狀況分析，設(shè)計方案，審核、檢查，控制排污以及提出訴訟等。論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，其水費政策和水價標準都圖利用經(jīng)濟手段進行需求管理，并相應(yīng)制訂了“基本水費”和“超量水費”制度，行“基本水價”、“累進水價”和“高峰水價”等價格政策。對現(xiàn)有的法律法規(guī)要適時進行條款的補充、增加和刪減。:上海譯文出版社，2000 2.《中國水利快報》2002 ,[M].北京:中國水利水電出版社,2001.第三篇：水資源價值與可持續(xù)發(fā)展利用方案水是生命之源 生產(chǎn)之要 生態(tài)之基水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。一要牢固樹立以人為本、人水和諧的理念，加快從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從開發(fā)利用為主向開發(fā)保護并重轉(zhuǎn)變，從粗放低效利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變，從注重行政管理向綜合管理轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。水資源問題事關(guān)人類生存發(fā)展和各國人民福祉，需要各國政府和國際社會共同攜手應(yīng)對。突出改革創(chuàng)新，強化用水需求和用水過程管理我國水資源短缺，用水效率不高，仍以傳統(tǒng)的以需定供方式謀求供需平衡，既不現(xiàn)實，也不符合經(jīng)濟規(guī)律和科學(xué)發(fā)展觀的要求。以地方政府為責(zé)任主體，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，強化考核評估和監(jiān)督。二是水質(zhì)與水量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。具體將采取以下對策：繼續(xù)抓好主要污染物減排工作，嚴格環(huán)境準入；嚴格飲用水水源保護區(qū)劃分與管理，定期開展水質(zhì)全分析，實施水源地環(huán)境整治、恢復(fù)和建設(shè)工程，提高水質(zhì)達標率；開展地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)示范；繼續(xù)推進重點流域水污染防治，根據(jù)“一個控制單元，一種防治措施”，明確各重點流域的優(yōu)先控制單元，實行分區(qū)控制，完善考核機制；加強鄱陽湖、洞庭湖、洪澤湖等湖泊污染治理，加大對水質(zhì)良好或生態(tài)脆弱湖泊的保護力度；綜合防控海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強入海河流污染治理與入海排污口監(jiān)督管理，重點改善渤海和長江、黃河、珠江等河口海域環(huán)境質(zhì)量。四是核定水功能區(qū)水域納污能力，明確各流域、區(qū)域水功能區(qū)污染物限制排污總量指標，制定重要江河湖泊水功能區(qū)限制排污總量方案。三是抓緊制訂水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護方面的技術(shù)標準。三是加快完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。文章就農(nóng)業(yè)水資源的高效利用與可持續(xù)發(fā)展進行探討。建國以來，我國雖然在水資源的開發(fā)利用方面都做了大量的工作。（2）、農(nóng)業(yè)資源管理體制的滯后缺乏有效的管理機制，導(dǎo)致水資源短缺與水資源浪費共存。在管理方面，改變原有的管理方法，由供給管理轉(zhuǎn)向需求管理與供給管理的有機結(jié)合，進而逐步實現(xiàn)需求管理。必須改變城鄉(xiāng)分而治之、部門“多龍治水”的局面，努力實現(xiàn)從供水管理向需水管理，從過度開發(fā)、無序開發(fā)向合理開發(fā)、有序開發(fā)進行轉(zhuǎn)變。包括：（1）輸水工程渠道防滲、低壓管道輸水；（2）集水工程梯田、水窖、坑塘、水庫等；（3）灌水工程常規(guī)節(jié)灌(如小畦灌、細流溝灌、隔溝灌、膜上灌、間隙灌、淺濕曬等）和現(xiàn)代噴微灌等措施。節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)與節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)同屬節(jié)水農(nóng)業(yè)范疇，二者不可偏廢，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)不應(yīng)排斥農(nóng)藝、生物和管理節(jié)水措施，節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)也不應(yīng)排斥工程節(jié)水措施。二、主要任務(wù)（一）加快建設(shè)統(tǒng)一高效的水資源調(diào)度配置系統(tǒng)。主辦：市水務(wù)局。主辦：市水務(wù)局、物價局。加快一級水源保護區(qū)征地轉(zhuǎn)地及附著物補償工作，依法處理水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑和窩棚，清理、遷移一級水源保護區(qū)內(nèi)與水源保護無關(guān)的設(shè)施和污染源，實行封閉式管理，種植水源涵養(yǎng)林，建設(shè)水庫消落帶、庫濱帶生態(tài)濕地等水源保護及生態(tài)修復(fù)工程，建立水源地安全保護體系。（三）積極推進非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用。根據(jù)《深圳市節(jié)約用水規(guī)劃》，編制全市再生水利用工程實施方案，推進污水處理廠再生水利用工程建設(shè)，2010年底前建成濱河、羅芳污水處理廠再生水利用工程，推進以污水處理廠深度處理后的再生水為動態(tài)水源的河道生態(tài)補水系統(tǒng)建設(shè)。主辦：市水務(wù)局、發(fā)展改革局。2．深入推進節(jié)水型城市和社會建設(shè)。1．加快市政污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)。2008年底前完善相關(guān)