【正文】 題，大張旗鼓地對(duì)全體黨員干部進(jìn)行理想信念教育。要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非份之想，帶頭樹(shù)起紀(jì)檢監(jiān)察干部的新形象。新的人員調(diào)來(lái)又需要一段時(shí)間熟悉業(yè)務(wù)，周而復(fù)始，整體紀(jì)檢工作水平就提不上去。（五）對(duì)“一把手”監(jiān)督缺位。因制度不健全，在處理干部的時(shí)候難免存在有人求情，甚至還有領(lǐng)導(dǎo)干擾情況。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)工作就落在紀(jì)檢員的肩上。江西省吉安縣紀(jì)委王紅珍 鄧秋貴第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在問(wèn)題及對(duì)策淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的問(wèn)題及對(duì)策黎正林鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作，確保人民群眾依法行使民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。如村務(wù)公開(kāi)工作雖然實(shí)行多年，但普遍存在重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象，群眾的監(jiān)督作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。業(yè)務(wù)培訓(xùn)要到位。人員配備要到位。從主觀因素來(lái)分析，一是不敢查案，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都抱有這樣的心理，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，吃同一口鍋的飯，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，查處一個(gè)人就得罪了一批人，不但以后工作難開(kāi)展，而且組織考察時(shí)會(huì)丟“選票”、會(huì)被人說(shuō)壞話，影響自己的前途，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”，干脆用抹稀泥的方法，大事化小，小事化了；二是不想查案，受社會(huì)大環(huán)境影響，認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，如果沒(méi)有關(guān)系，查再多案件都得不到提拔重用，如果有關(guān)系，不查一個(gè)案件照樣提拔，干脆不去查案。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的復(fù)雜性和繁重性，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都身兼數(shù)職，除了搞好紀(jì)檢工作外，還要駐村和分管其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，牽涉了相當(dāng)大的精力。進(jìn)行公務(wù)員改革后，受編制影響，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)紀(jì)檢干事編制，如果遇上紀(jì)委書記另有工作安排，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連個(gè)辦案組都組成不了，這種現(xiàn)象在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委尤其明顯。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作中還存在一些亟待解決問(wèn)題的普遍性。其次是紀(jì)委書記變動(dòng)頻繁。二、查案工作不力。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員缺少證據(jù)鏈意識(shí),要么缺少主要證據(jù)，甚至孤證定案,要么證據(jù)不嚴(yán)密,經(jīng)不起推敲,甚至證據(jù)之間矛盾沒(méi)排除就定案；二是定性量紀(jì)不準(zhǔn)確，大案輕辦，小案重辦，案件質(zhì)量不符合“二十四字”要求，導(dǎo)致所查案件經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)，申訴翻案現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象和威信。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工時(shí)，必須充分考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，確保紀(jì)委書記有時(shí)間、有精力做好本職工作。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地、有目的地來(lái)提高他們的綜合素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對(duì)性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。少數(shù)農(nóng)村黨員干部在利益驅(qū)使下，把黨紀(jì)國(guó)法扔在一邊，做出與法律、黨風(fēng)廉政建設(shè)相違背的事情，涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日益增多，經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案呈上升趨勢(shì)。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)這些困難與問(wèn)題，筆者結(jié)合工作實(shí)際，就如何抓好紀(jì)檢工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干 部隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率作了一定思考。（二）業(yè)務(wù)架構(gòu)斷層。（四）教育管理形式單一。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。因此，要求每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都不能小進(jìn)則滿，始終保持一種進(jìn)取的心態(tài)，樣樣工作爭(zhēng)一流。四是要結(jié)合貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，制定實(shí)施細(xì)則，建立領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政評(píng)價(jià)體系；制定領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、民主評(píng)議和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策程序及違反規(guī)定造成重大損失的責(zé)任追究制度。為有效防止黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重形式、走過(guò)場(chǎng)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正納入黨委主要工作日程，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。要以強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績(jī)考評(píng)為著力點(diǎn)，按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎(jiǎng)懲的思路，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已多年不辦案，處于“開(kāi)開(kāi)會(huì)議、訂訂報(bào)紙、填填報(bào)表”的狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件因程序漏洞、證據(jù)不全、定性不準(zhǔn)、處理意見(jiàn)不恰當(dāng)?shù)辱Υ帽煌嘶匮a(bǔ)充調(diào)查的約占“協(xié)審”案件總數(shù)的90%以上，有的案件需反復(fù)多次，才能結(jié)案。三是職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，工作中顧慮重重，存在“缺位”的現(xiàn)象。有的地方把紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”和解決職級(jí)待遇的途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記因?yàn)槭前嘧映蓡T，專職工作之外也要分管許多的其他工作，兼職多、調(diào)動(dòng)多，難以把主要精力放在本職工作上，難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象；兼職紀(jì)檢干部只有一人，工作任務(wù)較多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了23名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，紀(jì)委委員一般由站所干部兼任，平時(shí)疏于法紀(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，基本功不扎實(shí)，也很少參加紀(jì)檢監(jiān)察工作。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，解決好責(zé)任制落實(shí)情況與評(píng)優(yōu)選先、干部任免相結(jié)合的問(wèn)題。需強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案和廉政宣教的關(guān)系，充分利用典型案件開(kāi)展警示教育，用身邊的事教育身邊的人，增強(qiáng)干部知法守法觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線；認(rèn)真做好案后回訪座談，幫助查找問(wèn)題，堵塞漏洞，降低重復(fù)發(fā)案率，力爭(zhēng)查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，優(yōu)化了輿論環(huán)境，有力維護(hù)了“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，并且有縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)此就放松了對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，對(duì)各項(xiàng)反腐敗工作任務(wù)落實(shí)督促力度也不夠；在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的問(wèn)題上，往往說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不能得到很好的落實(shí)。有的案子久拖不結(jié)、查而不處，對(duì)此群眾意見(jiàn)很大。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記工作頭緒多，事務(wù)繁雜，一年到頭大部分精力都投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作中，成天忙于發(fā)展“產(chǎn)業(yè)”、實(shí)施“項(xiàng)目”，導(dǎo)致用于思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間少，精力難以集中，沒(méi)時(shí)間抓，或者抓而成效不大。機(jī)制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，不但要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則和愛(ài)憎分明的政治立場(chǎng)，要有敢于履行職責(zé)的勇氣熱情。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子。如果經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇不比其他崗位上的干部?jī)?yōu)先，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)紀(jì)委工作無(wú)人抓的情況。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，要在做好內(nèi)部監(jiān)督管理的同時(shí)，積極發(fā)揮好人大、政協(xié)、審計(jì)、輿論的監(jiān)督作用，對(duì)有問(wèn)題的干部，該批評(píng)的批評(píng)，該處分的處分，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部堅(jiān)決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。二是信訪辦理制度?？h紀(jì)委結(jié)合本縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作實(shí)行量化考核。明確黨政一把手是紀(jì)檢工作第一責(zé)任人，專職紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，對(duì)查辦案件工作，黨政一把手要親自安排部署，由紀(jì)委書記帶領(lǐng)紀(jì)檢干部具體抓落實(shí)，形成齊抓共管的