【正文】 非稅收入征管、政府收支分類等財政改革工作已全面鋪開，財政監(jiān)督面對重大的變革，以怎樣的態(tài)度對待財政監(jiān)督工作，關(guān)系到財政監(jiān)督的發(fā)展程度、地位和作用，因此財政監(jiān)督工作必須與財政改革同步進行。四是財政監(jiān)督處理重罰款輕懲人，導(dǎo)致監(jiān)督缺乏權(quán)威性。我們監(jiān)督的檢查方式方法習慣于傳統(tǒng)的查帳方式，通過對報表、賬冊、憑證的詳細檢查來實施，仍以直接的事后檢查為主，針對既定的財務(wù)會計結(jié)果進行查處，沒有對事前、事中的行為進行監(jiān)控，而對新的經(jīng)濟行為、交易方式，如企業(yè)改制、資產(chǎn)重組以及政府采購、轉(zhuǎn)移支付等的監(jiān)督約束很少，對預(yù)算執(zhí)行中的問題缺乏行之有效的監(jiān)督手段。持之以恒地加強財政物質(zhì)文化、精神文化、行為文化、制度文化建設(shè)，增強干部職工敬業(yè)奉獻意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，營造團結(jié)和諧氛圍，努力實現(xiàn)人的“包容性發(fā)展”。業(yè)務(wù)能力直接決定服務(wù)水平。（三）強化作風建設(shè)，在服務(wù)中樹立財政形象。筑牢廉政防線，用黨紀政紀規(guī)范從政行為，以勤勉無私鑄造自身品格，踐行社會主義核心價值體系，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。五是強化基礎(chǔ)和基層管理。繼續(xù)完善公共財政預(yù)算，細化政府性基金預(yù)算，推動市縣編制國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算。繼續(xù)加強政府投融資平臺管理，加快建立債務(wù)管理信息系統(tǒng)、債務(wù)信息定期通報等基本制度，建立完善政府債務(wù)規(guī)模管理和風險預(yù)警機制。二是規(guī)范國庫集中收付制度。堅持以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，加強中低產(chǎn)田改造，扎實推進高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)。一是加大強農(nóng)惠農(nóng)力度。按照盡力而為、量力而行、有進有退的原則，繼續(xù)在“鞏固、規(guī)范、完善、提高”上下功夫，回頭總結(jié)，全面評估，通過人大代表、政協(xié)委員巡視等多種渠道，科學確定民生工程項目和投入規(guī)模，深入謀劃，不斷增強民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學性。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)升級。（一）立足服務(wù)大局，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。財政“兩基”建設(shè)深入推進，監(jiān)督與管理有機融合，財政管理水平進一步提升。力爭到2015年末，全省財政支出突破5000億元，人均財政支出與全國平均水平的差距進一步縮小，財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，財政提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的保障水平進一步提高。四是更加注重營造環(huán)境。認真組織財政“六五”普法工作，提高依法理財能力和水平。二是建設(shè)民生型財政。省委八屆十三次全會科學分析了我省發(fā)展的方位和形勢，為“十二五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。深入推進財政科學化精細化管理，財政部專門在我省召開全國財政廳（局）長座談會，現(xiàn)場集中展示了我省“兩基”建設(shè)成果。調(diào)整財政支農(nóng)方向，遴選39個縣深入推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”建設(shè)加快推進。堅持集中財力辦大事，著力推動創(chuàng)新發(fā)展，大力支持自主創(chuàng)新，一次性安排25億元專項資金，支持建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和風險投資引導(dǎo)基金；安排7億元支持國家技術(shù)創(chuàng)新工作試點省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。大力加強財政文化建設(shè)，創(chuàng)作并廣為傳唱財政之歌《財緣》，組織開展全系統(tǒng)文體活動，涌現(xiàn)出一批體現(xiàn)時代精神和行業(yè)特點的文化精品。扎實推進金財工程建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預(yù)算單位的財政一體化管理信息系統(tǒng)。五年來，我們不斷深化財政改革，財政管理日趨規(guī)范。五年來，我們不斷加大“三農(nóng)”投入，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。五年來，我們不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會建設(shè)全面加強。財政收入質(zhì)量穩(wěn)步提高，%。下面，我講四點意見。精通，就是要掌握財政基本理論，了解財政的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，掌握工作重點、難點，不僅要知其然，而且要知其所以然，抓住要領(lǐng)，觸類旁通，運用自如；知新，就是要學習新知識，要有創(chuàng)新思想，這就要求財政工作者要汲取新信息、新知識、新理論，不斷充實自己，完善知識結(jié)構(gòu)，始終站在知識的前沿。因此，解放思想首先要著力于組織財政收入，要圍繞2008年的財政收入工作任務(wù)，落實崗位目標責任制，落實責任人，明確時間進度要求，加強督查和通報，確保目標任務(wù)落到實處。三要內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，理財為民，服務(wù)經(jīng)濟，把財稅干部建成業(yè)務(wù)精、思想好、作風正、勤政廉潔的一個新群體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立納稅光榮的思想觀念，把稅務(wù)工作和財政工作提到同一個高度來認識。要站在全局的觀念，嚴肅財經(jīng)紀律，管好用好財政資金。所以必須做到令行禁止，不能從部門利益出發(fā)，影響全局利益。財政聚財、用財和監(jiān)督的最終目標是提高社會管理水平和社會效益。“活商”，就是要結(jié)合易門實際，以商貿(mào)、服務(wù)為主，利用我縣較好的生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動第三產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和財政增長。要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞“重農(nóng)、強工、活商、興教、富民”的發(fā)展路子，加強學習，扎實工作，為全面建設(shè)易門小康社會而努力奮斗。 一是必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標，是擺在全國人民面前的重大任務(wù)。各項目標任務(wù)已經(jīng)確定，怎樣做好我們的工作，形勢十分嚴峻。第一篇：不斷開創(chuàng)新時期財政工作新局面(財政系統(tǒng)工作會議)文章來源課件 w YK 3XXXX年我縣的財政工作在市財政局的關(guān)心支持下，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全體財政干部扎實工作，求真務(wù)實，克服各種困難，圓滿完成了我縣財政收入任務(wù)。明確了我縣2003年要完成的各項經(jīng)濟指標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDp），同比增長11％；，同比增長5％；，同比增長10％；，同比增長12％；，同比增長12％；地方財政收入完成6100萬元，同比增長6％；農(nóng)民人均純收入2148元，同比增長110元；非公有制經(jīng)濟增加值占GDp的比重同比提高6個百分點；實際利用國外資金100萬美元，利用縣外國內(nèi)資金1億元；生產(chǎn)適銷對路的煙葉1100萬公斤，其中上等煙達40％以上。改革開放20多年來，易門縣在歷屆縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各族人民的共同努力下，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就。財政工作擔負著社會再分配的聚財分配、使用與監(jiān)督三大職能，這就決定了財政工作要做到“三個必須”。要把財政工作與全縣的經(jīng)濟工作緊密結(jié)合起來?，F(xiàn)在進行國企改革，使企業(yè)民營化、非公有制化，把產(chǎn)權(quán)明晰下來，消除體制上的弊端，最大限度地調(diào)動人的主觀能動性和創(chuàng)造性，使國有企業(yè)改活、發(fā)展，財政增收。四、財政工作要強化“四個觀念” 一是牢固樹立過緊日子的思想，強化勤儉節(jié)約的觀念。財政是一級黨委和政府的管家，是理財?shù)闹匾块T，怎樣把財理好，用足用活財政資金，使財政資金最大效能化，是財政工作的一項重要任務(wù)。另一方面要規(guī)范財政的管理。加強稅收征管就是要緊緊圍繞稅收職能和特征開展工作，全社會都要尊重財政、稅務(wù)干部的勞動，都要尊重納稅人對社會的貢獻，使稅收工作堅持聚全民之財辦全民之事，體現(xiàn)稅收取之于民、用之于民。二要保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，樹立廉潔高效的形象，讓黨委放心，讓人民群眾理解和支持。充裕的財力是我們發(fā)展經(jīng)濟的前提和保證，是提高群眾生活質(zhì)量的前提和保證。在工作中要摒棄固步自封、停滯不前的思想，致力做到精通與知新。省委常委、副省長趙樹叢同志親臨會議，等一會還將作重要講話，我們一定要認真學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。財政與經(jīng)濟良性互動格局更加穩(wěn)固，全省財政收入規(guī)模連續(xù)跨越1000億、2000億元新臺階，實現(xiàn)五年翻了一番多，增長33%，總量和增幅均位居中部地區(qū)第2；，是“十五”時期的3倍，%；全省財政收入占GDP的比重由“十五”%提高到2010年的17%；人均財政收入由“十五”末的1007元提高到2010年的3300元。堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)作為財政調(diào)控的主攻方向，綜合運用財政投資、稅收優(yōu)惠、資金扶持、貸款貼息等多種政策手段，大力支持自主創(chuàng)新，穩(wěn)步推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，啟動實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)；大力支持區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，增加對皖北地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付，支持150個鎮(zhèn)開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，支持皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和合肥經(jīng)濟圈建設(shè)；加大節(jié)能環(huán)保投入，積極支持循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，加強重點流域污染防治，節(jié)能減排目標全面完成。在全國率先組織實施民生工程，民生工程從2007年的12項增加到2010年的33項，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)明顯提升，胡錦濤總書記兩次視察安徽時對此充分肯定。扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力實施“千村百鎮(zhèn)”示范工程，讓公共財政的陽光更多地照耀“三農(nóng)”。加強預(yù)算執(zhí)行管理，加快財政支出進度，千方百計提高預(yù)算執(zhí)行率，降低年終結(jié)轉(zhuǎn)率。全面加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，全面推行文明辦公“五要五不”，扎實推進機關(guān)效能建設(shè)和政風行風建設(shè)，財政機關(guān)作風不斷改革?？茖W理財再添亮點。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，扎實推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點，為1924萬農(nóng)民提供了265億元的風險保障。大規(guī)模開展調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的研究成果。二、明確目標，全面推進“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展站在既往開來的新起點，安徽已經(jīng)邁入大有可為的黃金發(fā)展階段。加強和改善財政宏觀調(diào)控，做好科學生財、聚財、用財?shù)奈恼?，健全財政?jīng)濟良性互動發(fā)展機制，推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。規(guī)范財政執(zhí)法行為，推進財政依法行政；依法加強收支管理，提高理財效率；加快預(yù)算公開的法制化、規(guī)范化進程，增強財政預(yù)算的透明度。強化財政“二次分配”功能，促進社會公平正義，堅持民生工程作為保障和改善民生的重要抓手，加強民生工程協(xié)調(diào)推進，強化牽頭意識、責任意識、協(xié)同意識，保障資金落實，建立長效機制，進一步樹立財政“務(wù)實、為民、和諧”的品牌形象。二是財政支出管理再上新水平。預(yù)算管理不斷加強，預(yù)算編制完整性、科學性和準確性顯著增強，預(yù)算執(zhí)行的均衡性和效率顯著提高。重點抓好五個方面的工作。堅持把調(diào)整投資結(jié)構(gòu)與擴大消費結(jié)合起來，政府公共投資優(yōu)先安排擴大內(nèi)需的在建、續(xù)建和收尾項目，努力挖掘城鄉(xiāng)市場消費潛力，促進投資與消費良性互動。一是建立科學系統(tǒng)的項目選擇機制。圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入，采取更加有力的舉措，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。四是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌省與市縣財政分配關(guān)系，堅持財力向基層傾斜，明晰各級支出責任，嚴格預(yù)算分配程序，進一步提高財政透明度，努力促進區(qū)域基本公共服務(wù)均等化；繼續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，清理歸并專項轉(zhuǎn)移支付項目，加快建立統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度。四是加強地方政府性債務(wù)管理。規(guī)范預(yù)算編制程序，細化預(yù)算編制內(nèi)容，完善支出標準體系，加強項目庫建設(shè)，夯實預(yù)算編制的基礎(chǔ)。繼續(xù)開展重大財稅政策實施情況專項檢查，繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作，規(guī)范財政權(quán)力運行，健全覆蓋政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制；建立完善財政監(jiān)督消息披露和公告制度，穩(wěn)步推進財政預(yù)算信息公開；強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，進一步完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。提高思想境界，把沈浩事跡當作一面鏡子，把沈浩精神化作奮進動力，正確對待名譽、地位、金錢、權(quán)力、苦樂、生死等人生基本命題，朝夕勤勉，照亮心靈，激勵奮進；增強群眾觀念，始終堅守群眾立場，深入群眾汲取“營養(yǎng)”，深入基層體察冷暖，在密切群眾中凈化心靈、啟迪智慧。堅持知行合一“真用”，注重學以致用，加快推進知識向能力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)理論到實踐的“二次飛躍”，以工作創(chuàng)新衡量學習效果，以服務(wù)水平體現(xiàn)能力素質(zhì)。（四）強化業(yè)務(wù)建設(shè)，在服務(wù)中注重實踐檢驗。順應(yīng)時代潮流，傳承優(yōu)秀文化，豐富財政文化內(nèi)涵，提升干部職工的精神追求和文化素養(yǎng)，進一步增強財政隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但對于我們搞財政監(jiān)督工作的同志來說更應(yīng)從另一方面看，那就是透過歷史與現(xiàn)實，靜下心來想想，我們就不難發(fā)現(xiàn)，遍地“耗子洞”，大量財政資金被偷吃這些現(xiàn)象為何屢查屢犯？財經(jīng)違法行為越查越多？違紀金額越查越大？仔細分析，我們認為最重要的原因是現(xiàn)行財政監(jiān)督機制已落后于公共財政與市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，現(xiàn)行財政監(jiān)督機制隱藏著重大缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是監(jiān)督方法仍然比較陳舊，監(jiān)督范圍比較狹窄。因此，需要進一步理順財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟監(jiān)督的關(guān)系，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督檢查的整體效應(yīng)，共同促進社會經(jīng)濟秩序的根本好轉(zhuǎn)。隨著公共財政的推進，財政監(jiān)督機制和工作方法要隨著財政改革不斷創(chuàng)新和完善，財政監(jiān)督工作的重點要不斷地調(diào)整。（一）圍繞大局，狠抓基礎(chǔ)，常規(guī)工作有作為認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動，齊抓共管，努力提高紀律檢查工作能力，切實把各項工作落實到實處。在全鄉(xiāng)X個部門、站所開展清查?小金庫?、清理小靈通捆綁使用辦公電話等專項整治行動。至此，鄉(xiāng)機關(guān)及鄉(xiāng)屬各站所工作作風有了很大轉(zhuǎn)變，各項管理有條不紊，掛牌上崗秩序井然，形象一新。嚴格執(zhí)行?三重一大?報告制度，促進科學決策，共報告XXX、XXX等重大事項和重要人事任免X項。三是結(jié)合?興我名邦、強我素質(zhì)?讀書活動的開展，在有條件的村委會設(shè)立廉政書柜和圖書角，引導(dǎo)開展讀書思廉活動，共收藏廉政、科技書籍XX余冊，方便群眾借閱學習。認真研究新形勢下辦案工作的新特點，以機關(guān)黨員干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程為重點領(lǐng)域，以經(jīng)濟案件和基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益為重點問題查處違紀案件，查辦違反黨政紀案件X件，給予開除黨籍處分X人。（七）創(chuàng)先爭優(yōu)，加強干部隊伍建設(shè)以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。X年來，我鄉(xiāng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成效。抓監(jiān)察保政令暢通。開展明察暗訪，加大對違紀事件的處理、曝光力度，發(fā)揮震懾作用。按照“示范引領(lǐng)、重點推進、全面鋪開”的工作思路，創(chuàng)建廉政文化示范點，扎實推進廉政文化“六進”活動。進一步完善信訪舉報受理機制，健全信訪舉報線索集中管理和紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪信息互聯(lián)互通機制。健全對辦案全過程的監(jiān)督辦法，落實案件調(diào)查取證、移送審理、涉案款物管理等有關(guān)規(guī)定和程序。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行政行為中突出問題的專項治理。完善行業(yè)協(xié)會、市場中介組織監(jiān)管辦法和違紀違規(guī)問題整治機制。深化行政審批制度改革，大力壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)級網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)在網(wǎng)上公開、公共資源在網(wǎng)上交易、資金支付在網(wǎng)上運行，依靠科技手段提高審批效率和有效預(yù)防腐敗。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、村財鄉(xiāng)代理等財政管理體制改革，切實加強重點工程建設(shè)資金、征地拆遷補償資金的監(jiān)管。突出“一把手”、公共資源配臵、執(zhí)法和司法、國有資金管理使用、重點工程項目等關(guān)鍵崗位，抓好理清崗位權(quán)限、排查崗位風險、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、公開權(quán)力運行、推進風險防控、實行風險