【正文】 十三條的規(guī)定認定。第二十條 對于不批準逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)說明理由。未經(jīng)依法許可或者罷免，不得批準逮捕。必要時，可以當(dāng)面聽取受委托律師的意見。符合監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人違反規(guī)定，具有以下情形之一的，屬于刑事訴訟法第五十七條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，應(yīng)當(dāng)批準逮捕：（一）故意實施新的犯罪行為的；（二）企圖自殺、逃跑、逃避偵查、審查起訴的；（三）實施毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；（四）未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所的；（五）未經(jīng)批準，擅自會見他人，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自會見他人的；（六）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重后果，或者經(jīng)兩次傳訊不到案黨的。第四條 “可能判處徒刑以上刑罰”，是指根據(jù)已經(jīng)查明的犯罪事實和情節(jié)，可能判處徒刑以上刑罰。附 則第三十二條 對人民檢察院直接立案偵查案件的審查逮捕，參照適用本標(biāo)準。第二十五條 審查逮捕工作違反辦案程序規(guī)定，但未造成逮捕錯案或者逮捕質(zhì)量有缺陷的，為辦案程序有瑕疵：（一）不批準逮捕而沒有說明理由的，或者需要補充偵查而沒有向偵查機關(guān)發(fā)出補充偵查提綱的；（二）對批準逮捕的案件，根據(jù)案件的具體情況應(yīng)當(dāng)向偵查機關(guān)發(fā)出《提供法庭審判所需證據(jù)材料意見書》而沒有發(fā)出的；（三）審查逮捕超辦案時限的；（四）對不符合管轄規(guī)定的案件作出批準逮捕決定的；（五）批準逮捕人大代表事前沒有按規(guī)定報請許可的，或者批準逮捕政協(xié)委員未按規(guī)定向其所在政協(xié)黨組通報的；（六）《審查逮捕意見書》和其他法律文書制作不規(guī)范的；（七）違反法律和本標(biāo)準第二章關(guān)于逮捕工作程序規(guī)定的其他情形。第二十二條 錯捕包括不符合逮捕事實證據(jù)條件的錯捕以及因事實證據(jù)和法律變化的錯捕。如果偵查機關(guān)不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行。對未嚴格遵守法律規(guī)定收集的其他證據(jù)，應(yīng)當(dāng)要求偵查機關(guān)依法中心收集或者采取補救措施，保證證據(jù)的合法性。第二章 審查逮捕程序要求第十一條 審查偵查機關(guān)提請批準逮捕的案件，認為證據(jù)存有疑問的，可以復(fù)核有關(guān)證據(jù)，訊問犯罪嫌疑人，訊問證人。第六條 “采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要”，是指犯罪嫌疑人具有以下情形之一的：（一）可能繼續(xù)事實犯罪行為，危害社會的；（二）可能毀滅、偽造、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，干擾證人作 證或者串供的；（三）可能自殺或者逃跑的；（四）可能實施打擊報復(fù)行為的；（五）可能有礙本案或者其他案件偵查的；（六）犯罪嫌疑人居無定所、流竄作案、異地作案，不具備取保侯審、監(jiān)視居住條件的；（七）對犯罪嫌疑人不羈押可能發(fā)生社會危險性的其他情形。第一章 逮捕的條件第一條 辦理審查逮捕案件，應(yīng)當(dāng)依照刑法有關(guān)規(guī)定和刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件，就案件的事實和證據(jù)進行審查，作出批準或者不批準的決定。公安機關(guān)希望通過頻繁的業(yè)務(wù)聯(lián)系，提高提請審查批捕案件的質(zhì)量。以踐行黨的群眾路線為契機創(chuàng)新性開展審查逮捕工作,不再就案辦案,使 辦案過程變成了釋法說理、法制宣傳和教育群眾的過程,實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。自2013年8月以來，公安機關(guān)在報捕前，根據(jù)《關(guān)于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》規(guī)定，不僅要收集嫌疑人有罪、無罪證據(jù)，還要提供關(guān)于不宜對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，而有逮捕必要的理由說明和相關(guān)證據(jù)材料。第一，協(xié)調(diào)機制基本成熟。第一篇：人民檢察院審查逮捕工作經(jīng)驗做法**人民檢察院審查逮捕工作“雙向說理制度”和“公開聽證制度”的實踐和探索近年來，我院結(jié)合偵查監(jiān)督職能，將“雙向說理”制度和“公開聽證”制度建設(shè)作為重要任務(wù)來探討、研究、實踐，形成了較為具體、規(guī)范、可操作的審查逮捕案件雙向說理制度和審查逮捕案件公開審查程序規(guī)定。這為“雙向說理”機制的構(gòu)建提供了堅實的實踐和理論基礎(chǔ)，也為“雙向說理”工作的順利開展起到極大的推動作用。由于公安機關(guān)預(yù)審環(huán)節(jié)的取消，在“雙向說理”制度實施之前，案件撤回率居高不下。該制度立足檢察職能,通過公開聽證與群眾建立交流溝通橋梁,加強檢民關(guān)系,方便群眾表達合理訴求,切實保障了審查逮捕階段犯罪嫌疑人的合法權(quán)利,提高了審查逮捕案件質(zhì)量。自“雙向說理”制度和“公開聽證”制度施行以來，我院與公安部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系增多，案件交流平均每周上升到三至四次，主要針對正在偵查中的刑事案件。第二篇：人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(試行)（2006年8月17日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第五十九次會議通過）為進一步規(guī)范人民檢察院審查逮捕工作，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審查逮捕工作實際，制定本標(biāo)準。第五條 “可能判處徒刑以上刑罰”，是指根據(jù)已經(jīng)查明的犯罪事實和情節(jié)，可能判處徒刑以上刑罰。符合監(jiān)視居住條件的犯罪嫌疑人違反規(guī)定，具有以下情形之一的，屬于刑事訴訟法第十七條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”，應(yīng)當(dāng)批準逮捕：（一）故意實施新的犯罪行為的；（二）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；（三）實施毀滅、偽造、隱匿證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；（四）未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所的；（五）未經(jīng)批準，擅自會見他人，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自會見他人的；（六）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重，或者經(jīng)兩次傳訊不到案的。對以刑訊逼供方式取得的犯罪嫌疑人供訴、以暴力取證方式的證人證言以及以威脅、引誘、欺騙等非法方式取得的犯罪嫌疑人供訴、證人證言、被害人陳述等言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法予以排除。第十七條 辦理審查逮捕案件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而偵查機關(guān)未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)建議偵查機關(guān)提請批準逮捕。對依法應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人不批準逮捕的，是錯不捕。但因具備減輕處罰情節(jié)而判處上述刑罰和本標(biāo)準第六條第（六）項規(guī)定的情形除外；（二）對不適宜羈押且無逮捕必要的犯罪嫌疑人批準逮捕，造成嚴重后果的；（三）對符合本標(biāo)準第七條第（八）項規(guī)定、沒有逮捕必要的犯罪嫌疑人批準逮捕，經(jīng)法院審理判處有期徒刑緩刑并已發(fā)生法律效力的；（四）根據(jù)本標(biāo)準第四條第（三）項規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤消批準逮捕決定而不撤消的；（五）對采取刑訊逼供、暴力取證等非法方法取得的言詞證據(jù)未依法排除，而予以批準逮捕而不屬于錯捕的。第三十一條 逮捕質(zhì)量有缺陷、辦案程序有瑕疵，應(yīng)作為對各級人民檢察院偵查監(jiān)督部門及其工作人員工作實績 考核和懲處的依據(jù)，具體考核辦法另行規(guī)定。第三條 具有以下情形之一的，不屬于“有證據(jù)證明有犯罪事實”：（一）證據(jù)所證明的事實不構(gòu)成犯罪的；（二）僅有犯罪嫌疑人的有罪供述，而無其他證據(jù)印證的；（三）證明犯罪嫌疑人有罪和無罪的主要證據(jù)之間存在重大矛盾且難以排除的；（四）共同犯罪案件中，同案犯的供述存在重大矛盾，且無其他證據(jù)證明犯罪嫌疑人實施了共同犯罪行為的；（五）沒有直接證據(jù)，而間接證據(jù)不能相互印證的；（六）證明犯罪的證據(jù)中，對于采取刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法手段取得的證人證言、被害人陳述依法予以排除后，其余的證據(jù)不足以證明有犯罪事實的；（七）現(xiàn)有證據(jù)不足以證明犯罪主觀方面要件的；（八）雖有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實，但無證據(jù)證明犯罪事實是該犯罪嫌疑人實施的；（九）其他不能證明有犯罪事實的情形。第九條 犯罪嫌疑人在被監(jiān)視居住期間違反刑事訴訟法第五十七條第一款的規(guī)定，偵查機關(guān)提請批準逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查原適用監(jiān)視居住是否符合法定條件。第十一條 犯罪嫌疑人委托的律師提出不構(gòu)成犯罪、無逮捕必要、不適宜羈押、偵查活動有違法犯罪情形等書面意見以及相關(guān)證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)認真審查，并在審查逮捕意見書中說明是否采納的情況和理由。第十五條 批準逮捕擔(dān)任縣級以上各級人民代表大會代表的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，事前報請許可。如果偵查機關(guān)不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院可以直接作出逮捕決定，送達公安機關(guān)執(zhí)行。第二十三條 對于符合逮捕條件的犯罪嫌疑人依法批準逮捕后，因證據(jù)不能達到提起公訴或者作出有罪判決的標(biāo)準，或者出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追求刑事責(zé)任的新的事實、證據(jù)，或者法律、司法解釋有新規(guī)定而不認為是犯罪，或者因犯罪嫌疑人有立功表現(xiàn)、真誠認罪悔罪并積極賠償損失而取得被害人諒解，被依法從寬處理，而撤銷案件、決定不起訴或者判決無罪終止追究刑事責(zé)任的，不屬于錯捕。第二十八條 因故意或者重大過失造成錯捕或者錯不捕，承辦人具有以下情形之一的，負主要責(zé)任：（一）對案件事實、證據(jù)存在的關(guān)系罪與非罪、捕與不捕的重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能發(fā)現(xiàn)，或者雖已發(fā)現(xiàn)但未在審查逮捕意見書中提出，并且建議批準逮捕或者不批準逮捕的；（二）辦理復(fù)議、復(fù)核案件，對原錯誤不批準逮捕決定未提出糾正意見的；（三）辦理復(fù)議、復(fù)核案件，對因不符合逮捕條件而不批準逮捕的決定建議變更為批準逮捕并獲同意后，案件被撤銷、不起訴或者判決無罪的。第四篇：人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準（試行）（2006年8月17日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第五十九次會議通過）為進一步規(guī)范人民檢察院審查逮捕工作，提高辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審查逮捕工作實際，制定本標(biāo)準。（三）證明犯罪嫌疑人有罪和無罪的主要證據(jù)之間存在重大236。（九）雖有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實，但無證據(jù)證明犯罪事實是該犯罪嫌疑人實施的。（二）可能毀滅、α造、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（三）可能自殺或者逃跑的。（二）主觀惡性較小的初犯、偶犯，共同犯罪中的從犯、脅從犯，犯罪后自首、有立功表現(xiàn)或者積極退贓、賠償損失、確有悔罪表現(xiàn)的。第九條 犯罪嫌疑人在被取保侯審期間Υ反刑事訴訟法第五十六條第一款的規(guī)定，偵查機關(guān)提請批準逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)審查原適用取保候?qū)徥欠穹戏ǘl件。（二）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的。盾或者Υ背常理的，據(jù)以定罪的主要證據(jù)存在重大236。對本條第二款規(guī)定之外的案件，可以訊問犯罪嫌疑人，δ訊問的，應(yīng)當(dāng)送達《聽取犯罪嫌疑人意見書》，由犯罪嫌疑人填寫后及時收回審查并附卷。第十五條 批準逮捕擔(dān)任政協(xié)委員的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)事前向其所在的政協(xié)黨組通報情況。第十九條 對于不批準逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)說明理由。及因事實證據(jù)和法律變化的錯捕。（三）因但因具備減輕處罰情節(jié)而判處上述刑罰和本標(biāo)準第六條第（六）項規(guī)定的情形除外；（二）對不適宜羈押且無逮捕必要的犯罪嫌疑人批準逮捕，造成嚴重后果的。有向偵查機關(guān)發(fā)出補充偵查提綱的。第四章 逮捕質(zhì)量責(zé)任第二十六條 對于因故意或者重大過失造成逮捕錯案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和《人民檢察院錯案責(zé)任追究條例（試行）》、《檢察人員紀律處分條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，追究主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人的紀律責(zé)任或者法律責(zé)任。（二）改變承辦人或者部門負責(zé)人正確意見的。2006年9月28日第五篇：黨建工作經(jīng)驗做法（范文）（篇一）一、存在的問題（一）部分基層組織“不想干”、“不能干”“不會干”的問題較為突出。層層簽訂責(zé)任狀，將脫貧攻堅工作實績作為村“兩委”的績效考核和黨員民主評議的重要依據(jù)。我們抓黨建工作的主要做法有以上四點：一、以保持先進性為動力，抓班子強管理為了增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)黨員增強光榮感和責(zé)任感，我們始終堅持把創(chuàng)建“五好”基層黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好）作為機關(guān)黨建工作的重點。同時，嚴格考核獎懲兌現(xiàn)，將黨員干部能否模范遵守規(guī)章制度作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將優(yōu)秀黨員評選與審計業(yè)務(wù)工作進行掛鉤，對業(yè)務(wù)成績不突出的，不能評為優(yōu)秀黨員，對工作出現(xiàn)失誤的，所在股室不能評為優(yōu)秀股室，從而使規(guī)章制度由“虛”變實，使黨建工作有了實實在在的抓手。另一方面不斷強化審計干部貫徹落實廉政制度的執(zhí)行力度，加強審計回訪和審計檢查力度，對不按制度程序辦事，制度執(zhí)行不到位而發(fā)生的不廉潔行為，一律嚴肅查處。對此，我們對審計任務(wù)重、工作難度大的，都由精通業(yè)務(wù)的黨員干部組成攻堅小組，集中開展工作，既提高了工作效率，又起到了模范帶頭作用。局黨支部結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織黨員干部就“如何使審計工作更加科學(xué)高效”進行了大討論，充分聽取黨員干部和審計對象的意見建議，制定和完善了審計工作制度，有力地促進了審計工作科學(xué)發(fā)展。特別是在今年開展的基本建設(shè)工程攔標(biāo)價（標(biāo)的）審計中，我們將審計關(guān)口前移，重心下移，堅持原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準，審計成效顯著，上半年共審核基建工程攔標(biāo)價（標(biāo)的）23項，%。二是獻愛心，講境界。一、大力加強站段黨委建設(shè)，打造運輸一線黨的領(lǐng)導(dǎo)指揮部。堅持站段黨政正職分設(shè)、共同負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，指導(dǎo)站段健全領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)、議事決策、日常運行等5項機制，實現(xiàn)站段黨委領(lǐng)導(dǎo)作用組織化制度化具體化。今年，采取分層調(diào)研、要素分析、難點攻關(guān)、分類指導(dǎo)、達標(biāo)考核等5項措施，不斷提高“三會一課”質(zhì)量。二是在鐵路貨運領(lǐng)域開展“闖市場創(chuàng)效益比貢獻”活動。一、創(chuàng)新工作理念，構(gòu)建了區(qū)域化“大黨建”格局按照社區(qū)黨建“三有一化”的工作要求，加強街道社區(qū)基層組織建設(shè)。新建非公企業(yè)黨支部7個，民間組織黨支部5個，流動黨員臨時黨支部4個，使96名流動黨員找到了組織，找到了“家”的溫暖。由街道機關(guān)部門考核社區(qū)，社區(qū)評議部門，形成交互式考核監(jiān)督機制。四、創(chuàng)新黨建品牌，踐行了為民服務(wù)的宗旨努力在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，在群眾“最需”上辦實事。目前助老員隊伍已達到75人，被服務(wù)老人達到220余人。（篇五）回首過去的五年，我省黨員干部在思想作風(fēng)建設(shè)上不斷“補鈣”“加油”、干部隊伍建設(shè)得到新加強、基層黨建工作實現(xiàn)全面躍升、聚力振興發(fā)展的人才高地逐步被打造、黨的建設(shè)制度改革穩(wěn)步推進、黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著