【正文】 的情況進(jìn)行監(jiān)督。國外進(jìn)口備件的監(jiān)督管理，參照本條規(guī)定執(zhí)行。第十六條 合同總價(jià)款在10萬元以下的設(shè)備、備品備件采購，由設(shè)備部門、使用維修單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)。第十三條 合同總價(jià)款在30萬元以下的其它材料，由采購部門、使用維修單位和紀(jì)檢監(jiān)察部門共同負(fù)責(zé)。第十一條 訂貨合同草簽后，由供應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查。第二節(jié) 管理職責(zé)和權(quán)限第五條 大宗原燃材料及其它材料采購的業(yè)務(wù)主辦單位為供應(yīng)部門；設(shè)備、備品備件采購的業(yè)務(wù)主辦單位為設(shè)備部門；產(chǎn)品銷售的業(yè)務(wù)主辦單位為銷售部門。第十七條 本細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)施。第十一條 工程施工期間，如發(fā)生施工合同范圍之外工程量增減的簽證，簽證復(fù)印件由項(xiàng)目管理部門報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。對(duì)需要辦理其他施工手續(xù)的，由主管部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及有關(guān)部門共同研究、決定，相關(guān)手續(xù)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督部門備案。第三條 本細(xì)則適用于公司范圍內(nèi)所有工程項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、改造、裝飾、修繕、拆除等。第二十八條 對(duì)模范執(zhí)行國家法律、政策和企業(yè)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)決策，改革創(chuàng)新或提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；對(duì)防止事故發(fā)生或減少事故損失，使公司和職工利益免受或少受損失的；對(duì)廉潔勤政成績突出的；對(duì)堅(jiān)持原則，敢于同違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭的，挽回經(jīng)濟(jì)損失的人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第四節(jié) 效能監(jiān)察工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)第二十一條 公司成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全公司效能監(jiān)察工作。(四)提出建議。第二十條 效能監(jiān)察工作程序?yàn)椋哼x題立項(xiàng)，制定計(jì)劃；查清問題，找出原因；落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；提出建議，改進(jìn)管理。第十五條 對(duì)工資獎(jiǎng)金（含各種單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）分配進(jìn)行效能監(jiān)察。第十一條 對(duì)公司產(chǎn)品的銷售進(jìn)行效能監(jiān)察。第七條 效能監(jiān)察工作貫穿于企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，包括“人、財(cái)、物”的各個(gè)方面和“產(chǎn)、供、銷”的每個(gè)環(huán)節(jié)。第二條 效能監(jiān)察是公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)，依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。（三）對(duì)管理工作中不作為或亂作為，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響的，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令賠償、消除影響，并給予相應(yīng)處罰。（五）責(zé)令有關(guān)單位（部門）或有關(guān)人員停止正在或可能損害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為。第二十二條 監(jiān)察部門的職責(zé)：根據(jù)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，負(fù)責(zé)制定效能監(jiān)察計(jì)劃和組織實(shí)施工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出工作建議；負(fù)責(zé)立項(xiàng)和具體實(shí)施方案的制定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位（部門）和人員參與效能監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)查處效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題。（二）落實(shí)建議，監(jiān)督檢查整改情況。第十八條 效能監(jiān)察項(xiàng)目確定后，要制定實(shí)施方案，內(nèi)容包括：①立項(xiàng)的指導(dǎo)思想；②監(jiān)察內(nèi)容和目標(biāo)值；③組織機(jī)構(gòu)；④監(jiān)察措施和時(shí)間安排。即跟蹤性監(jiān)察，是在某項(xiàng)管理工作過程中實(shí)施的監(jiān)督檢查。（五）單項(xiàng)合同15萬元人民幣以上的科技研發(fā)項(xiàng)目。第十一條 增強(qiáng)對(duì)本單位管理工作中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施?？偨?jīng)理為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各部門負(fù)責(zé)人為組員，公司監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常工作。第二條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察部門的一項(xiàng)基本職能，是通過對(duì)監(jiān)察對(duì)象在管理工作中執(zhí)行國家方針政策、法律法規(guī)、上級(jí)決定和本研究公司規(guī)章制度及履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，是監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑，是促進(jìn)廉政勤政、完善管理、提高效率和效益的重要手段。各企業(yè)對(duì)有關(guān)部門和人員的獎(jiǎng)懲，由各企業(yè)結(jié)合平時(shí)或年終考核進(jìn)行，獎(jiǎng)金來源和提獎(jiǎng)方法可以從企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金中解決，也可采取行政領(lǐng)導(dǎo)特批，或經(jīng)有關(guān)部門同意，從效能監(jiān)察中增加的經(jīng)濟(jì)效益或挽回的損失中適當(dāng)提取。第二十四條效能監(jiān)察必須貫徹獎(jiǎng)勵(lì)和懲處相結(jié)合的原則。第十八條每一效能監(jiān)察項(xiàng)目結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好效能監(jiān)察項(xiàng)目的文書立卷和歸檔工作。被監(jiān)察部門應(yīng)先進(jìn)行自查自糾，并做好接受檢查準(zhǔn)備。以調(diào)查問題入手，在工作（任務(wù)）完成以后，對(duì)所發(fā)生的問題進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，分析產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)、原因、責(zé)任等情況。第三章效能監(jiān)察的方法和程序第十四條效能監(jiān)察的方法主要有專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，它貫穿于管理工作的全過程，分事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察三種類型。第二章效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容第六條 對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家以及上級(jí)部門制定的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；是否正確行使職權(quán)，堅(jiān)持民主科學(xué)決策，依法經(jīng)營管理；是否盡職盡責(zé)，廉潔高效，保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。第四條 開展效能監(jiān)察要堅(jiān)持專業(yè)部門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎(jiǎng)懲與教育相結(jié)合的原則。第九條對(duì)基本建設(shè)和工程管理活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象是否根據(jù)國家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定辦理新建項(xiàng)目的審批立項(xiàng)手續(xù)；是否對(duì)工程項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)入工程市場招投標(biāo)；是否通過公開招投標(biāo)選擇施工單位；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施有效管理和監(jiān)督；是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審核工程量和工程費(fèi)用；是否對(duì)項(xiàng)目資金的使用制訂了專門的規(guī)定；是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收審計(jì)。在監(jiān)察前要充分預(yù)計(jì)可能發(fā)生的問題，明確政策界限，通過建立行為規(guī)范、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、實(shí)行企務(wù)公開等多種形式，防止或杜絕問題的發(fā)生。調(diào)查摸底，選題立項(xiàng)。年底或一個(gè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察工作完成后，各企業(yè)針對(duì)監(jiān)督監(jiān)察意見，認(rèn)真分析查找原因，明確相關(guān)責(zé)任，提出整改措施，完善相應(yīng)制度，落實(shí)整改責(zé)任，并寫出終結(jié)報(bào)告，填報(bào)《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告表》（見附表2），經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第二十六條發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象有違反國家方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定；有令不行，有禁不止，失職瀆職；對(duì)分管工作存在的問題長期失察，不落實(shí)監(jiān)察建議；浪費(fèi)國家資財(cái)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；以及其他違法亂紀(jì)行為，需要給予處分的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。第三十二條本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。堅(jiān)持事實(shí)求是、標(biāo)本兼治的原則，以促進(jìn)廉政勤政、改善企業(yè)管理、提高管理效能為目的，以圍繞本公司發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和管理制度為中心，深化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。第二章管 轄第七條 效能監(jiān)察的對(duì)象是本公司各部門和本公司所任命或聘任的管理人員，以及開展效能監(jiān)察涉及到的責(zé)任人員。有關(guān)部門在實(shí)施重大事項(xiàng)前，要按程序履行效能監(jiān)察立項(xiàng)手續(xù)。第四章效能監(jiān)察的方法和程序第十五條 效能監(jiān)察的形式分為專項(xiàng)監(jiān)察和綜合監(jiān)察，專項(xiàng)監(jiān)察是對(duì)某項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察；綜合監(jiān)察是對(duì)某個(gè)部門進(jìn)行全面監(jiān)察。（四）全過程監(jiān)察。實(shí)施前，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)察對(duì)象及其所在部門。（三）效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)正確運(yùn)用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)監(jiān)察效果。年終要對(duì)效能監(jiān)察開展情況進(jìn)行總結(jié)，填寫并上報(bào)《效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》。（八）在效能監(jiān)察過程中，可以根據(jù)職責(zé)或法定代表人授權(quán)行使檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán)。第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)資金來源可從單位獎(jiǎng)勵(lì)基金中解決，也可以經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門批準(zhǔn)，從通過開展效能監(jiān)察增加的經(jīng)濟(jì)效益或挽回的經(jīng)濟(jì)損失中適當(dāng)提取。第四條 效能監(jiān)察工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持教育與預(yù)防相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合、廉政與勤政相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合的原則。第九條 對(duì)經(jīng)營管理進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查投資項(xiàng)目是否按規(guī)定程序?qū)徟㈨?xiàng)，是否按招標(biāo)管理范圍和管理權(quán)限進(jìn)行了招投標(biāo)，是否按照設(shè)計(jì)及工期要求和國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施了有效管理和監(jiān)督，是否對(duì)竣工工程進(jìn)行了嚴(yán)格的驗(yàn)收和結(jié)算審核。主要監(jiān)督檢查在選拔任用干部工作中是否堅(jiān)持了規(guī)定的原則和標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過民主推薦、組織考察、集體討論決定的程序，有無違反組織人事工作紀(jì)律問題。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立項(xiàng)，通知被監(jiān)察單位，報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。(五)終結(jié)報(bào)告。第二十三條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作計(jì)劃的制定、組織實(shí)施和日常工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行效能監(jiān)察，查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，檢查指導(dǎo)各單位效能監(jiān)察工作。第三十條 效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)按公司績效考核責(zé)任書規(guī)定兌現(xiàn)。公司監(jiān)管小組辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部門，由紀(jì)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體操作規(guī)則如下：(一)施工項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，按核準(zhǔn)的招標(biāo)方式，組織實(shí)施招投標(biāo)工作。涉及外部整體驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，要做好與上級(jí)部門協(xié)調(diào)配合。第三條 監(jiān)督工作在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，把紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督與相關(guān)職能部門的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，搞好協(xié)調(diào)配合，從不同層次、不同角度履行各自的監(jiān)督職能，形成整體合力。第八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)本細(xì)則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第十二條 材料進(jìn)廠的質(zhì)量檢驗(yàn)、數(shù)量確認(rèn)和貨款結(jié)算按如下規(guī)則辦理：(一)質(zhì)量監(jiān)督部門要按合同規(guī)定對(duì)購入的大宗原燃材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，出具《質(zhì)量檢驗(yàn)單》。(三)貨款結(jié)算：采購員憑正式合同、發(fā)票和入庫單等資料及紀(jì)檢監(jiān)察部門審核的相關(guān)手續(xù)，到財(cái)務(wù)部門辦理。(二)采購人員將合同初稿、全部報(bào)價(jià)書、技術(shù)咨詢或考察資料報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，然后送紀(jì)檢監(jiān)察部門審查蓋章。銷售部門按月份將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的產(chǎn)品銷售計(jì)劃和最低限價(jià)明細(xì)表抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門。第二十五條 本細(xì)則所涉及購銷業(yè)務(wù)的審批權(quán)限，按公司關(guān)于審批事項(xiàng)的管理規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自處理，違者視其情節(jié)追究其責(zé)任。第九條 廢舊物資出售按以下程序進(jìn)行：(一)廢舊物資主管部門定期將需處理的物資以書面形式報(bào)監(jiān)管小組和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十條 集團(tuán)內(nèi)部從事廢舊物資再生利用的有關(guān)單位所需廢舊物資，由有關(guān)部門根據(jù)其生產(chǎn)能力確定供應(yīng)量，按市場價(jià)優(yōu)先供應(yīng)，多余部分一律對(duì)外公開出售。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)款的申報(bào)、分配及使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。第二條 修舊利廢工作在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，把紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和相關(guān)職能部門的管理工作有機(jī)結(jié)合起來，從不同角度、不同層次、不同領(lǐng)域履行各自的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。第八條 可以修復(fù)利用的備品、備件等，由設(shè)備部負(fù)責(zé)填寫修舊利廢項(xiàng)目申請(qǐng)表，經(jīng)參加現(xiàn)場鑒定的小組成員簽字，并報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門審核、備案后，下達(dá)修舊利廢項(xiàng)目任務(wù)單。倉儲(chǔ)部要及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)備部等部門辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。凡履行修舊利廢程序修復(fù)的設(shè)備、備品、備件，正常使用周期應(yīng)不低于原已使用周期的一半，但最短有效運(yùn)行時(shí)間不應(yīng)低于半年。第二十二條 各車間要按照修舊利廢項(xiàng)目任務(wù)單的要求和監(jiān)管小組的安排，認(rèn)真組織修舊利廢工作和廢舊物資的回收清運(yùn)工作，否則，監(jiān)管小組將給予經(jīng)濟(jì)處罰。，組織實(shí)施修舊項(xiàng)目。第七節(jié) 附則第二十四條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人，由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定處理。第六條 定點(diǎn)修理廠每年考核一次，每兩年重新評(píng)議確定一次。各車隊(duì)負(fù)責(zé)舊件收回，并予以登記，及時(shí)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備查。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開展效能監(jiān)察，%；城建紀(jì)工委從1997年起開展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開展了效能監(jiān)察工作。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問題，及時(shí)堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠長、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。如對(duì)采購部門管理中存在的問題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問題，提出改進(jìn)管理的意見和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。為進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見及一些相關(guān)文件。第五篇：效能監(jiān)察四項(xiàng)制度效能監(jiān)察四項(xiàng)制度效能監(jiān)察責(zé)任制圍繞改善社區(qū)環(huán)境整治，提高整治效能這一任務(wù)，結(jié)合社區(qū)的工作任務(wù)、職能、具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)、各工作崗位職責(zé)和綜合素質(zhì)等方面的情況，建立“書記負(fù)總責(zé)，副書記各負(fù)其責(zé)，辦公室、監(jiān)察室等職能部門負(fù)責(zé)建立健全相應(yīng)的制度和規(guī)范，主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施和運(yùn)作，監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，依靠全體干部職工的積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各單位所屬工作人員一年內(nèi)被行政效能告誡兩人次以上的，取消其所在單位文明處室評(píng)選資格和評(píng)先資格