【正文】 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、防災(zāi)減災(zāi)等各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的任務(wù)十分堅(jiān)巨。四、大力弘揚(yáng)廣西精神，做創(chuàng)新爭(zhēng)先的先鋒。長(zhǎng)期以來(lái)，廣西各民族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，形成了團(tuán)結(jié)奮斗、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面，成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)的楷模。但總體上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展依然不足，社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但時(shí)至今日，國(guó)際格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國(guó)已經(jīng)是世界經(jīng)濟(jì)的“萬(wàn)噸巨輪”，由于國(guó)民儲(chǔ)蓄率高企、資金雄厚，中國(guó)很快將成為世界第一大投資國(guó)，對(duì)外投資超過吸引外資，企業(yè)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大。目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人矚目的三大改革，第一是金融體制改革。勞動(dòng)就業(yè)的主要流向也在服務(wù)業(yè)。相信經(jīng)過下一輪改革，實(shí)際利率又將會(huì)下降，畢竟中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。其中最重要的一點(diǎn)可能是公共消費(fèi)型基礎(chǔ)建設(shè)投資的投入，這種投入從一定程度上講顯然需要政府來(lái)主導(dǎo)，這也是政府穩(wěn)增長(zhǎng)的主要發(fā)力點(diǎn)。第二是各種生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，包括高污染、高能耗的產(chǎn)能的升級(jí)。中國(guó)舊的增長(zhǎng)點(diǎn)有兩個(gè)，一是出口，二是房地產(chǎn)，它們將會(huì)逐步地、有一定反復(fù)地退出。要注意研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強(qiáng)制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來(lái)引領(lǐng)道德風(fēng)尚。如果在抓法治建設(shè)上喊口號(hào)、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時(shí)間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要使行政機(jī)關(guān)和工作人員依法行政，就必須把行政執(zhí)法活動(dòng)臵于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。只有領(lǐng)導(dǎo)干部大大增強(qiáng)法律意識(shí)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)依法行政和依法治國(guó)的方略，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，為群眾當(dāng)好家，服好務(wù)，把最廣大人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，所以人治思想在廣大干部思想中的影響是根深蒂固的。責(zé)權(quán)不一致，不能不給依法行政帶來(lái)很多問題。鎮(zhèn)人民政府作為我國(guó)政權(quán)體系中的最基層單位，同人民群眾接觸最直接，聯(lián)系最經(jīng)常，是依法管理、依法行政的最前沿陣地。4月11日，鎮(zhèn)黨委中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)《中共揚(yáng)州市委關(guān)于制定揚(yáng)州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李英杰專門對(duì)臨海市“十二五”規(guī)劃作重點(diǎn)解讀，并就本鎮(zhèn)“十二五”期間如何按照市“十二五”總體規(guī)劃要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作中心發(fā)言，鎮(zhèn)黨委書記王加人主持會(huì)議。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)高度官僚集權(quán)制度，使人們形成了牢固的權(quán)力本位觀念，權(quán)力崇拜意識(shí)、權(quán)大于法的思想還在影響我們。我國(guó)目前已建立了一套比較完善的監(jiān)督體系，對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政發(fā)揮了重要作用。強(qiáng)化法律意識(shí)，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顯得更為重要。行政責(zé)任如果落實(shí)不到位，行政權(quán)的運(yùn)行就得不到制約，公民權(quán)的行使就沒有保障，違法行政就不可能受到追究，依法行政就不可能真正實(shí)現(xiàn)?？傊?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為依法行政的“第一道防線”，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定其成效如何，在很大程度上對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施具有十分重要的意義。恩格斯說(shuō)過：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗臶，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，要改善黨對(duì)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長(zhǎng)官意識(shí)，認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說(shuō)了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。第四，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行。”全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用，認(rèn)真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。但這個(gè)過程不是線性的，而是波動(dòng)的。問題的關(guān)鍵是，舊增長(zhǎng)點(diǎn)的退出是波動(dòng)性的，新增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)力也不是平穩(wěn)的，因此，未來(lái)三五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第二個(gè)表現(xiàn)事實(shí)上已經(jīng)出現(xiàn)，那就是潛在的、漸進(jìn)式的，并沒有完全被觀察者所識(shí)別的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二個(gè)悄悄推進(jìn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，除特大型城市外，戶籍已經(jīng)基本放開，中國(guó)的勞動(dòng)人口將實(shí)現(xiàn)60年來(lái)的第一次自由遷徙。與前幾輪改革相比，當(dāng)前改革的重要特點(diǎn)是改革動(dòng)力的缺位。這種自上而下的改革也許在不久的將來(lái)可以得到推進(jìn)。中國(guó)已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的國(guó)際規(guī)則的接受者，而逐步變成了一個(gè)積極務(wù)實(shí)的行動(dòng)者，通過對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提出改革意見，讓國(guó)際社會(huì)更好地接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)的存在。此外，社會(huì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化、社會(huì)組織方式的深刻變化、社會(huì)行為規(guī)范和價(jià)值理念的變化、改革完善政府的社會(huì)管理體制、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位都要求社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新。愛國(guó)奉獻(xiàn)是廣西人民的光榮傳統(tǒng)和崇高美德。東蘭縣是全國(guó)著名的革命老區(qū)，廣西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)祥地，有著輝煌的革命歷史。剛才，各單位就學(xué)習(xí)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了交流發(fā)言，有很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，聽了很受啟發(fā)，值得我們?nèi)W(xué)習(xí)借鑒。主要采取座談會(huì)、發(fā)函征求、意見箱等多種方式廣泛征求意見。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看，第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬(wàn)元，占總收入的77 %，同比增8％。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)。進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，做到領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)，干部在一線創(chuàng)業(yè)，思路在一線完善，機(jī)智在一線創(chuàng)新，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)，典型在一線推廣，作風(fēng)在一線準(zhǔn)備，形象在一線樹立。我們?cè)诳h委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn) 12全文查看