【正文】 要污染工序及環(huán)節(jié) ....................................... 79 污染物治理 .............................................. 79 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ............................................ 80 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 ..................... 81 危害因素及危害程度分析 ................................... 81 安全設(shè)施 ............................................... 82 第九章 組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理 ................... 84 組織機(jī)構(gòu) ............................................... 84 項(xiàng)目管理 ................................................ 85 第十章 招投標(biāo)方案 ............................ 87 招標(biāo)范圍 ............................................... 87 招標(biāo)組織方式 ........................................... 87 招標(biāo)方式及相關(guān)要求 ...................................... 87 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與物業(yè)管理 .............. 90 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) 項(xiàng)目建設(shè)工期 ........................................... 90 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 ........................................ 90 物業(yè)管理 ............................................... 90 第十二章 投資估算與資金籌措 ................... 92 投資估算的依據(jù) .......................................... 92 投資估算編制說(shuō)明 ........................................ 92 投資估算 ............................................... 94 資金籌措 .............................................. 102 第十三章 貸款償還分析 ........................ 103 貸款本息償還方案 ....................................... 103 貸款償還分析 .......................................... 103 十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................. 106 項(xiàng)目建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)分析 ................................... 106 項(xiàng)目建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 ................................. 107 第十五章 社會(huì)評(píng)價(jià) ........................... 110 社會(huì)評(píng)價(jià)方法的選擇及基本因素的識(shí)別 ....................... 110 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ................................... 110 互適性分析 ............................................ 110 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .......................................... 111 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 .......................................... 111 第十六章 結(jié)論與建議 .......................... 112 結(jié)論 ................................................. 112 建議 ................................................. 112 附件 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 5 頁(yè) 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng) 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 。公司經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 及管理、項(xiàng)目投資管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 、廣告制作、發(fā)布（以上涉及行政許可、資質(zhì)論證的，按行政許可、資質(zhì)論證的范圍時(shí)限從事經(jīng)營(yíng)） 。 建設(shè)總 投資 本項(xiàng)目估算總投資 37, 萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用 26, 萬(wàn)元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)用 5, 萬(wàn)元，占總投資的%；預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)） 1, 萬(wàn)元，占總投資的 %；建設(shè)期利息 3, 萬(wàn)元，占總投資的 %。 （ 1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； （ 2）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》； （ 3）國(guó)家計(jì)委《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究試行管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún) 公司《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； （ 4）《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》建保（ 20xx） 295 號(hào)； （ 5） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔 20xx〕 25江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 8 頁(yè) 號(hào) ； （ 6） 《四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案》； （ 7） 《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》 20xx 年； （ 8） 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 20xx 年； （ 9） 《四川省工程造價(jià)信息》 20xx 年 3 月 ； （ 10） 《 江安縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年計(jì)劃綱要》； （ 11） 《 江安縣 統(tǒng)計(jì)年鑒》； （ 12） 《 江安縣 城市總體規(guī)劃》； （ 13）《 宜賓 市人民政府 辦公室 關(guān)于加 快推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo) 意見(jiàn)》； （ 14）《 江安縣 人民政府關(guān)于 縣城棚戶區(qū)改造項(xiàng)目拆遷安置管理辦法 》； （ 15） 國(guó)家現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)定，法律法規(guī)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范； （ 16） 項(xiàng)目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次 矛盾凸顯，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。 (三 )增強(qiáng)內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。 20xx 年以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將棚戶區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程，大規(guī)模推進(jìn)實(shí)施。 科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動(dòng)文物。城市棚戶區(qū)改造可采取拆除新建、改建 (擴(kuò)建、翻建 )等多種方式。 (三 )國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造。要采取增加財(cái)政補(bǔ)助、加大銀行信貸支持、吸引民間資本參與、擴(kuò)大債券融資、企業(yè)和群眾自籌等辦法籌集資金。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，積極支持棚戶區(qū)改造，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。 加大企業(yè)改造資金投入。對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī) 劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒 偽劣建筑材料流入建筑工地。省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，按要求抓緊編制 20xx 年至 2017 年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，落實(shí)年度建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任 考核。國(guó)土資源部負(fù)責(zé)完善土地供應(yīng)政策。 堅(jiān)持棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌推進(jìn)，棚戶區(qū)改造要注重與廉租房等保障性住房建設(shè)相結(jié)合，與城市舊城改造相結(jié)合，與災(zāi)后重建相結(jié)合，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，按輕重緩急，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌考慮，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，依法保障被拆遷人的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建保【 20xx】 295 號(hào)） 及 省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案的通 知》 (川辦發(fā)【 20xx】 14 號(hào) )等文件精神，切實(shí)改善人民群眾居住條件， 印發(fā) 《關(guān)于加快推進(jìn)危舊 房 棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo) 意見(jiàn) 》 。 （三）合理確定改造組織形式。 三、政策措施 （一）加大資金支持力度。 。 (四 ) 落實(shí)稅費(fèi)減免 政策。 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 22 頁(yè) （二）健全工作機(jī)制。 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)改善民生的重大舉措。 通過(guò) 棚戶區(qū)的改造，還促進(jìn)了城市存量土地的有效利用，節(jié)約了寶貴的土地資源，有利于政府更好地規(guī)劃建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市，為城市的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。出臺(tái)了 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》 (國(guó)辦發(fā)〔 20xx〕 4 號(hào) )，以及 國(guó)發(fā)〔 20xx〕 10 號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》 （國(guó)十條）明確要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控， 調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu) ，增加保障性住房和普通商品住房供給，在鼓勵(lì)和支持居民合理住房消費(fèi)同時(shí)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康 發(fā)展。 綜上所述，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有利于提高棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，解決中、低收入家庭購(gòu)房難的問(wèn)題。地跨北緯 28176。地勢(shì)南高北低，海拔在 － 米之間，全縣最高峰天皇寺海拔為 米。 20xx 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 1,048, 萬(wàn)元，可比增長(zhǎng) %。 主要外來(lái)材料的供應(yīng)：本工程施工的主要材料包括鋼材、木材、水泥等 均能在 縣 內(nèi)市場(chǎng)采購(gòu)。 空間發(fā)展軸線：（ 1）“一城三群一帶”輻射組群。 “ 兩區(qū) ”： 即陽(yáng)春工業(yè)區(qū)的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū) 。 環(huán)境條件 本項(xiàng)目建設(shè)所在地不在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求。周邊城市設(shè)施正逐步完善，交通便利，可達(dá)性好。土對(duì)鋼結(jié)構(gòu)具微腐蝕性 。 貨幣補(bǔ)償是指在房屋征收補(bǔ)償中，以市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。如在 5 日內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)會(huì)同縣級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)從報(bào)名參選的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選定一家，負(fù)責(zé)同一征收范圍內(nèi)房屋的評(píng)估工作。閉路、有線電視： 480 元／戶（已轉(zhuǎn)數(shù)字電視的按標(biāo)清增加 300 元、高清增加 600 元計(jì)發(fā)） 。以產(chǎn)權(quán)戶為單位，被征收人住宅房屋建筑面積在 120㎡﹙含 120 ㎡﹚以下的只能調(diào)換一套住房，建筑面積在 120 ㎡以上的可調(diào)換一套或兩套住房，超面積和安置不足部分均 按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算補(bǔ)差。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)挠?jì)發(fā)一次，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計(jì)發(fā)兩次。 二、征收住宅房屋的獎(jiǎng)勵(lì) 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，被征收人可自愿選擇不超過(guò)被征收房屋建筑面積 30 平方米的優(yōu)惠調(diào)換房（其中： 0 ㎡～江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 36 頁(yè) 20 ㎡以?xún)?nèi)的〈含 20 ㎡〉，被征收人按 1680 元 /㎡補(bǔ)款后享有該部分房屋產(chǎn)權(quán) 。 超過(guò)征收公告確定的簽約期限的，其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不再給予優(yōu)惠價(jià)，超出被征收面積的一律按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。被征收人按縣物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)清 “五通 （水、電、氣、閉路、電話） ”設(shè)施費(fèi)后，征收部門(mén)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。拆遷居民全部為異地安置。項(xiàng)目建設(shè) 在滿足 江安縣 城市總體規(guī)劃及 和 安置點(diǎn)所在 片區(qū)規(guī)劃的條件下，本著集約用地原則，結(jié)合項(xiàng)目用地情況等因素綜合確定。 4． 3． 3 擬 拆遷安置情況 匯總 表 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 40 頁(yè) 江安縣城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置匯總表 安置小區(qū)（建新點(diǎn)） 棚改區(qū)（拆舊點(diǎn)） 總拆遷面積（平方米） 拆遷戶數(shù)（戶） 拆遷戶數(shù) /面積（平方米） 住宅（貨幣補(bǔ)償） 住宅（產(chǎn)權(quán)調(diào)換） 商鋪（貨幣補(bǔ)償） 商鋪（產(chǎn)權(quán)調(diào)換） 戶數(shù) 面積 戶數(shù) 面積 戶數(shù) 面積 戶數(shù) 面積 會(huì)龍小區(qū)新建安置點(diǎn) 人民球場(chǎng)