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正文內(nèi)容

金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)最終定稿(更新版)

  

【正文】 客戶、監(jiān)管部門(mén)充分披露創(chuàng)新產(chǎn)品的交易結(jié)構(gòu)、資金投向、潛在風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)信息。二是完善《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》,建議將“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”放入監(jiān)管目標(biāo)中,確立監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律地位。最后,我國(guó)缺乏健全的金融糾紛處理機(jī)制,金融維權(quán)渠道并不通暢。隨著創(chuàng)新性金融產(chǎn)品的不斷出現(xiàn),未建立消費(fèi)者投資認(rèn)證制度,不區(qū)分一般金融消費(fèi)者與合格金融消費(fèi)者,使得缺乏專業(yè)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的人進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域而遭受損失。本次次貸危機(jī)使得各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局普遍意識(shí)到,只關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的利益訴求而忽視對(duì)消費(fèi)者利益的切實(shí)保護(hù),勢(shì)必會(huì)破壞金融業(yè)賴以生存及發(fā)展的基礎(chǔ),影響到金融體系的穩(wěn)定性。這就要求我們金融機(jī)構(gòu)必須履行誠(chéng)信、告知、提示、保密、信息披露等義務(wù),使金融消費(fèi)者的合法權(quán)益從源頭得到保護(hù)。如果我們都能夠加強(qiáng)金融法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,促使金融消費(fèi)者在進(jìn)行此類活動(dòng)時(shí)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,在某種程度上就可以避免因信貸行為不當(dāng)而影響個(gè)人信用度的現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)也有一些金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)與安排金融消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度過(guò)程中,往往只注重自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范而對(duì)消費(fèi)者權(quán)益置之不理。隨著銀行卡業(yè)務(wù)的拓展以及支付手段的增多,不法分子利用發(fā)卡、收單和通信等部門(mén)的管理漏洞以及持卡人的疏忽,以“繁雜多變,深度掩蓋,無(wú)孔不入,橫聯(lián)縱合”的犯罪手段,盜取持卡人銀行卡內(nèi)資金從而導(dǎo)致金融消費(fèi)者合法權(quán)益受到了損害。建立來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪等多種形式,對(duì)客戶投訴的處理流程進(jìn)行了明確規(guī)定,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將客戶投訴進(jìn)行化解。對(duì)客戶投訴處理工作采取“統(tǒng)一管理、分級(jí)處理、專人負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的管理模式。近年來(lái),銀行卡已成為我國(guó)個(gè)人使用最為頻繁的非現(xiàn)金支付工具,但銀行卡在給消費(fèi)者帶來(lái)便捷的同時(shí),在計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)發(fā)展的今天,銀行卡的交易結(jié)算系統(tǒng)也隨之變得更加高效、快捷,從而使銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的銀行柜面的管理范疇,網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化給銀行卡防欺詐帶來(lái)了前所未有的壓力和難度。如何加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建設(shè)和諧共贏的金融消費(fèi)生態(tài),已成為商業(yè)銀行迫切需要面對(duì)和解決的課題近年來(lái),國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營(yíng)壓力逐年增大,個(gè)別從業(yè)人員在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中夸大收益,不如實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù),強(qiáng)制搭售產(chǎn)品,不僅損害了消費(fèi)者利益,也損害了銀行業(yè)的聲譽(yù),引發(fā)公眾不滿。據(jù)調(diào)查許多金融消費(fèi)者是在不知情的情況下,簡(jiǎn)單地將身份證和戶口簿交與親戚或朋友甚至開(kāi)發(fā)商,莫名其妙地替他人背上借款。如果消費(fèi)者對(duì)此有更為清醒的認(rèn)識(shí),一些不必要的損失就可以避免,并大量減少金融機(jī)構(gòu)不必要的投訴“煩惱”。在金融服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展和金融消費(fèi)者群體迅速壯大的背景下,一般認(rèn)為,金融消費(fèi)者的基本權(quán)利主要包括:安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償求助權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、受尊重權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先,制度機(jī)制不完善,缺乏專事保護(hù)金融消費(fèi)者的機(jī)構(gòu),分業(yè)監(jiān)管模式下對(duì)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。隨著金融監(jiān)管放松、金融創(chuàng)新以及混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的發(fā)展,金融產(chǎn)品和服務(wù)的界限日益模糊,導(dǎo)致相同性質(zhì)、相同類型的金融商品在不同金融行業(yè)內(nèi)適用的法律規(guī)范也大相徑庭。一是完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,拓展金融消費(fèi)者概念的內(nèi)涵與外延,明晰金融消費(fèi)者和金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)。建議建立合格金融消費(fèi)者投資制度,區(qū)分一般金融消費(fèi)者與合格金融消費(fèi)者,為一般金融消費(fèi)者劃定交易禁區(qū),避免缺乏專業(yè)知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的人進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域而遭受損失。在各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)信訪工作的基礎(chǔ)上,增設(shè)專門(mén)的消費(fèi)者投訴受理部門(mén),參照美聯(lián)儲(chǔ)的做法建立消費(fèi)者投訴信息數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)消費(fèi)者投訴的次數(shù)和涉及金額進(jìn)行分類、調(diào)查、核實(shí)、調(diào)解,并通過(guò)定期的信息分析,識(shí)別潛在的消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題,為規(guī)章政策的制訂提供參考,使消費(fèi)者的意見(jiàn)得到應(yīng)有的重視。國(guó)家應(yīng)通過(guò)完善有關(guān)法律法規(guī),設(shè)計(jì)方便消費(fèi)糾紛解決的司法和行政渠道,將金融消費(fèi)者的保護(hù)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善我國(guó)的《消法》、《人民銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等基礎(chǔ)性法律法規(guī),明確金融消費(fèi)者的法律概念,確定金融消費(fèi)者法定權(quán)利和金融機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),包括對(duì)金融消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)、信息披露以及消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制等規(guī)定。(一)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作是維護(hù)金融穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。金融機(jī)構(gòu)在營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí),要充分考慮消費(fèi)者心理,兼顧消費(fèi)者利益,這樣才能實(shí)現(xiàn)雙贏,才能有利于金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展。金融消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品或者接受金融服務(wù)時(shí),其姓名、性別、年齡、職業(yè)、聯(lián)系方式、健康狀況、家庭情況、財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)信息、信用信息等與金融消費(fèi)者個(gè)人及其家庭密切相關(guān)的信息依法受保護(hù)。(六)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展金融知識(shí)普及活動(dòng),提高金融消費(fèi)者正確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、自我保護(hù)的意識(shí)和能力。金融消費(fèi)者提出的申訴,應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:申訴人的基本信息和聯(lián)系方式、被申訴金融機(jī)構(gòu)的名稱與詳細(xì)地址等信息、申訴事由(購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品或者接受金融服務(wù)的日期、名稱、數(shù)量、金額、受損害的事實(shí)、與被申訴的金融機(jī)構(gòu)交涉的情況及證明資料);申訴請(qǐng)求。第五篇:淺談金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)淺談金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)隨著金融理財(cái)產(chǎn)品的推陳出新和金融業(yè)服務(wù)水平的不斷提高,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)金融理財(cái)產(chǎn)品或者接受金融服務(wù)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式也不斷創(chuàng)新。二、金融消費(fèi)者的權(quán)力(一)金融獲知權(quán)金融消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)的金融產(chǎn)品或者接受的金融服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。(四)金融資產(chǎn)保密權(quán)與安全權(quán)金融消費(fèi)者享有個(gè)人隱私和消費(fèi)信息受保護(hù)的權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第九條規(guī)定:“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。一些基層銀行在貸款時(shí)要求金融消費(fèi)者同時(shí)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)或人身意外傷害險(xiǎn),貸款利率一浮到頂?shù)?,完全不給金融消費(fèi)者留任何協(xié)商余地。近幾年來(lái),各地人民銀行在總行的要求下,從維護(hù)金融穩(wěn)定的角度出發(fā),探索制定了《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦法》,對(duì)人民銀行應(yīng)處理金融消費(fèi)者申訴的事項(xiàng)及可采取的措施、金融消費(fèi)者的界定及享有的權(quán)益、金融機(jī)構(gòu)在維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面的義務(wù)、金融消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的處理渠道及方式等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,但由于法律級(jí)次低,加之與其他相關(guān)金融法律不完全相銜接,造成人民銀行對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)損害金融消費(fèi)者權(quán)益的行為處理難度增加。我國(guó)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制只能算是英國(guó)機(jī)制的“反向單一糾紛解決機(jī)制”(法院訴訟);(2)面投訴處理平臺(tái)不完善,糾紛的處理主要依靠銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)客戶投訴處理工作的通知》進(jìn)行調(diào)節(jié),認(rèn)可程度有限。(三)構(gòu)建多維金融消費(fèi)者教育網(wǎng)絡(luò),提升金融消費(fèi)者自我保護(hù)能力送金融知識(shí)下鄉(xiāng),讓金融消費(fèi)者有學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
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