【正文】 房填報(bào)情況進(jìn)行公示后，由職工單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。（3）以委托代建、聯(lián)建等方式集資建房，變相降低集資建房價(jià)格的，要按照建設(shè)成本價(jià)由購房者個(gè)人予以補(bǔ)足。”集資建房的住房建設(shè)面積控制標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：自治區(qū)建設(shè)廳、發(fā)改委、監(jiān)察廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)單位集資建房工作的通知》（新建房〔2006〕5號(hào)）規(guī)定：“一般干部職工75平方米，科級(jí)干部85平方米，縣（處）級(jí)干部100平方米，地（廳）級(jí)干部130平方米。第四篇：集資建房政策解讀集資建房政策解讀集資建房是職工享受房改政策的重要形式之一，凡參加單位集資建房即享受了房改政策。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。購買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門發(fā)放準(zhǔn)予購買經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房由市、縣人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤率按不高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷售，不得有利潤。第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。第二章 優(yōu)惠和支持政策第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。集資所建住房的權(quán)屬，按出資比例確定。在全國“兩會(huì)”期間，張廣寧市長對(duì)這一政策進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡釋，稱其要旨是為了解決企業(yè)內(nèi)中低收入職工的住房困難，并平抑過高的房價(jià)全國人大代表、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院顧問總建筑師李銘陶在今年全國人代會(huì)上提交建議稱，應(yīng)允許單位自建房。單位自建房疑似福利分房“復(fù)辟”鼓勵(lì)單位自建房，表面上會(huì)解決一些人的住房問題，但在更多單位的摩拳擦掌聲中，必然是公權(quán)與房產(chǎn)開發(fā)關(guān)系的越發(fā)混亂，越發(fā)糾纏不清。他說，如果放任集資建房遍地開花，隨著房地產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲，住房供應(yīng)體系的“商品房——經(jīng)濟(jì)適用房——廉租房”三支柱設(shè)計(jì)將很難建立，今后消費(fèi)者可能會(huì)走向兩個(gè)極端：強(qiáng)勢(shì)者享受“準(zhǔn)福利分房”，弱勢(shì)者被逼購買高價(jià)商品房?！凹Y房的標(biāo)準(zhǔn)每套一般應(yīng)嚴(yán)格控制在６０平方米至８０平方米。江蘇省電力系統(tǒng)的一家公司，通過集資建房的形式，為企業(yè)職工修建了一片雙層連排別墅。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中部分單位打著集資建房名義，變相搞住房實(shí)物福利分配的現(xiàn)象越來越突出，社會(huì)質(zhì)疑聲也越來越強(qiáng)烈。” １９９８年國家宣布停止福利分房后，住房貨幣化、產(chǎn)業(yè)化成為房改的基本方向。因此，集資房的建設(shè)在申辦手續(xù)的過程中，各種手續(xù)的辦理不同于一般商品房開發(fā)經(jīng)營的辦理過程。集資房與一般商品房相比較，存在著比較明顯的區(qū)別。集資房不能在市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓。這樣的惡性循環(huán)必然導(dǎo)致資金一去無歸、工程遙遙無期的結(jié)局。由于集資房與商品房之間的巨大價(jià)格差異，一些單位和個(gè)人便擅自擴(kuò)大集資范圍和建房規(guī)模，甚至公然借機(jī)謀取暴利，或采取欺騙手段，損害出資人利益，導(dǎo)致糾紛時(shí)有發(fā)生。集資房是以集體名義的房產(chǎn)，單個(gè)戶主沒有房產(chǎn)證也在情理之中。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的不完全統(tǒng)計(jì)，集資房90％的業(yè)主用于自住，投資出租等其他用途占約10％。對(duì)于住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展計(jì)劃的前提下，利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。屬于經(jīng)濟(jì)適用房的一種。職工個(gè)人可按房價(jià)全額或部分出資、信貸、建材供應(yīng)、稅費(fèi)等方面給予部分減免。納入范疇2004年5月13日，由建設(shè)部、國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合頒布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》正式施行。凡已經(jīng)享受房改政策購買了經(jīng)濟(jì)適用住房或參加了集資、合作建房的人員，不得再次參加集資、合作建房。從某種意義上講，購買集資房或許是把有限資金發(fā)揮效用的最佳渠道。，看市政規(guī)劃，向開發(fā)商詢問是否辦了報(bào)建手續(xù)。與出資方簽定的合同不是國土部門規(guī)定的文本，也不能辦理公證手續(xù)。即使集資者有意完善，結(jié)果往往仍是力不從心。購買集資房實(shí)際上是購買房屋的使用權(quán)，其使用權(quán)保障很大程度上取決于房產(chǎn)所有權(quán)人的資信情況。集資房則是通過單位、社會(huì)團(tuán)體組織、住宅合作社來組織建設(shè)的，主要是為了解決單位和社會(huì)團(tuán)體組織既定范圍的中低收入家庭的住宅問題，采用的是先集資后建房的形式，是一種非市場(chǎng)行為，不存在買賣與經(jīng)營關(guān)系。因此，集資房上市交易、出租、抵押和繼承時(shí)，應(yīng)該向政府有關(guān)部門補(bǔ)交土地出讓金。集資建房究竟是什么性質(zhì)？２００３年國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知規(guī)定，集資建房是經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的組成部分，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參加對(duì)象和優(yōu)惠政策，按照經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違規(guī)集資建房禁而不止在北京一家印刷廠工作的張華認(rèn)為，這樣的集資建房很容易造成新的社會(huì)不公：“集資建房對(duì)困難職工而言，就是‘解困房’，但現(xiàn)在感覺都是有權(quán)有錢的單位在建，這難道不是福利分房的回潮嗎？”據(jù)記者調(diào)查，近年來，各地違規(guī)集資建房的勢(shì)頭有愈演愈烈的趨勢(shì)：中部某省政府事務(wù)管理局，在當(dāng)?shù)乩习傩昭壑袃叭怀闪藢?shí)力雄厚的地產(chǎn)開發(fā)商。集資房為何這般便宜？究其原因還在于權(quán)力介入市場(chǎng)后，降低了集資房的成本?！笔袌?chǎng)化外衣下的“雙軌制”如今，炙手可熱的土地招標(biāo)拍賣在有的地區(qū)大受冷落?！北本煼洞髮W(xué)教授董藩認(rèn)為：目前一些單位集資建房帶有嚴(yán)重的權(quán)力色彩，顯然背離了住房制度改革的方向，是新的分配不公和變相瓜分公共資源和國有資產(chǎn)?！皬V州市允許單位利用歷史用地自行建房，主要是出于完善住房保障體系的考慮。在房市中牟利了巨額暴利的既得利益者披上公平的外衣，儼然成了弱勢(shì)群體的代言人，真是太有才了。中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國監(jiān)察部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國土資源部中國人民銀行國家稅務(wù)總局二○○七年十一月十九日經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法第一章 總 則第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)所轄市、縣人民政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府負(fù)擔(dān)。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。第二十五條 城市低收入家庭申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；（三）無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。購買面積原則上不得超過核準(zhǔn)面積。第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級(jí)國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。第四十二條 市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。第八章 附 則第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門會(huì)同發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實(shí)施辦法。享受房改優(yōu)惠售房和集資建房政策有哪些具體規(guī)定？答：《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)〔1994〕43號(hào)）規(guī)定：“職工按成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買公有住房，每個(gè)家庭只能享受一次，購房的數(shù)量必須嚴(yán)格按照國家和各級(jí)人民政府規(guī)定的分配住房的控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過標(biāo)準(zhǔn)部分一律執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)。其中，對(duì)集資建房中超出住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)的部分按照竣工當(dāng)年同地段相同結(jié)構(gòu)普通商品房價(jià)格補(bǔ)足差價(jià)。在此次規(guī)范清理中，要認(rèn)真自查自糾，按照竣工當(dāng)年相同地段、相同結(jié)構(gòu)商品房價(jià)格由購房者個(gè)人補(bǔ)足差價(jià)。（2）各單位將《表一》及相關(guān)資料統(tǒng)一報(bào)屬地房改辦進(jìn)行審核，房改辦主要是根據(jù)職工住房檔案記載情況，對(duì)職工是否已購買過房改政策住房情況進(jìn)行審核。按照國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為60平方米左右（小戶型），自治區(qū)集資建房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍然按照39號(hào)文件規(guī)定的房改建房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：一般干部職工75平方米，科級(jí)干部85平方米，縣（處）級(jí)干部100平方米，地（廳）級(jí)干部130平方米。一般情況下，所售樓房項(xiàng)目手續(xù)齊全且不存在抵押等情況下，可以辦理到房產(chǎn)證。市房管局介紹，根據(jù)我市有關(guān)文件，在一定時(shí)間內(nèi)，符合下列條件的企業(yè)，可以組織職工集資建房：企業(yè)是曾經(jīng)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過一定貢獻(xiàn)的國有或集體老企業(yè)；企業(yè)職工平均住房面積低于市區(qū)城鎮(zhèn)居民平均水平；企業(yè)已按規(guī)定繳納了住房公積金；企業(yè)集資建房使用土地為自有國有存量土地，權(quán)屬清晰，土地使用性質(zhì)為住宅用地或能夠調(diào)整規(guī)劃用于住宅建設(shè)的土地，并且周邊配套條件符合城市規(guī)劃要求。凡以企業(yè)職工集資建房名義進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，市開發(fā)辦一律不予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)，市國土局一律不予辦理土地使用證，市房管局一律不予辦理房產(chǎn)證。此外，房屋的產(chǎn)權(quán)人也可以按原購房價(jià)格和同地段房屋狀況基本相似的普通商品住房價(jià)差的70%補(bǔ)交土地收益，然后取得商品房產(chǎn)權(quán)。【房產(chǎn)過戶費(fèi)】經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易應(yīng)繳稅費(fèi)一、買賣：除所得收益繳納外，以成交價(jià)(或評(píng)估價(jià))為計(jì)(費(fèi))基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費(fèi)：(一)土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前提是經(jīng)濟(jì)適用房雙證必須滿5年才可以過戶。如果他名下不只這1套福利房，福利房可以是房改房，經(jīng)濟(jì)適用房，安居房。購買程序：凡購買經(jīng)濟(jì)適用房，須由職工所在單位(無固定職業(yè)者由戶口所在地街道辦事處)出具住房、收入情況調(diào)查和審查證明，由經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行審核，符合條件后方可購買。貸款利息。以原價(jià)出售給有購買資格的人后，原購房人仍符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件者還可再次購買他處的經(jīng)濟(jì)適用住房。如上班單位離項(xiàng)目的遠(yuǎn)近、周邊的親朋好友居住情況等都屬于綜合考慮因素。第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。買賣雙方需要注意的問題一、注意出售的有效性：首先應(yīng)該知道經(jīng)濟(jì)適用房只有在產(chǎn)權(quán)證下發(fā)后5年,才能按照市場(chǎng)價(jià)格出售給任意人,如果未滿5年的確需要出售的,只能按照原始價(jià)格出售給具備購買經(jīng)濟(jì)適用房資格的購買者,否則出售無效。隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)適用房的適用性也會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，即隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而不斷的提高住房質(zhì)量。(六)擅自改變房屋使用性質(zhì)的。(六)房改部門出具的同意上市出售審查意見。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)職工家庭為改善居住條件，將已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售后換購住房。抵押人到期無法償還債務(wù)，以抵押房產(chǎn) 或其拍賣所得抵償債務(wù)的，按本辦法規(guī)定繳納稅費(fèi)。成交 價(jià)高于當(dāng)?shù)赝诮?jīng)濟(jì)適用住房平均單價(jià)50%以上的部分，30%繳納所 得收益，70%歸賣