【正文】 以“抗大旱、保民生、促發(fā)展”為主線，以“三查三看”為動力和契機，認真謀劃和實施“小春損失大春補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補、務農(nóng)損失務工補、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補”的抗旱保增收工作措施，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，著力推進各項工作，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)低開高走并保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，真正使各項政策措施和工作部署更加切合實際、符合客觀規(guī)律、體現(xiàn)群眾意愿。我們不僅要有后來居上的豪氣、奮起直追的勇氣，更要有不達目的誓不罷休的底氣，不僅要有加快發(fā)展的決心和信心，更要有鍥而不舍抓落實的恒心和毅力。二是要雷厲風行抓落實。市、縣直各部門和省駐隴各單位要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不折不扣地落實幫扶資金，做好幫助災民重建住房工作。要進一步落實責任，強化措施，認真做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處。加快文化基礎設施建設，擴大廣播電視覆蓋率。目前財政收入低于全市均衡進度的縣（區(qū)）要全力抓增收，做到應收盡收，不折不扣地完成調(diào)整后的增收任務。抓緊做好電源電網(wǎng)建設項目前期工作，確保全市城網(wǎng)改造工程、武都330千伏送變電工程、成徽110二回送輸電工程和一批水電站項目年內(nèi)開工建設。二是要全面抓好市區(qū)、八縣縣城、建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村小康住宅示范點建設。要認真貫徹落實8月中旬召開的全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會精神，進一步完善和落實優(yōu)惠政策，放寬市場準入，消除體制機制制約，加快全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展。對亂采濫挖、破壞資源環(huán)境的堅決予以關閉。這是兩件關系我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事情，務必要引起高度重視。鉛鋅產(chǎn)品搞深加工有很大的增值空間，按照現(xiàn)價計算，生產(chǎn)銷售1噸鋅錠要比銷售1噸鋅精礦增加1600多元的稅收，就會增加3億多元的稅收。工業(yè)是支撐全市經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要稅源。比如，XX長城果汁廠的建成投產(chǎn)，不僅解決了農(nóng)民賣蘋果難的問題，而且?guī)恿硕Y縣以及周邊地區(qū)蘋果基地建設。昨天下午，市委、市政府召開了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行了廣泛動員和全面部署。以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進新農(nóng)村建設。要堅持依法行政，把維護群眾的合法權(quán)益和促進項目建設有機地統(tǒng)一起來，既不能使群眾利益受到損害，也不能使項目建設停滯不前。固定資產(chǎn)投資增長幅度直接關系到全市經(jīng)濟社會的發(fā)展和全年經(jīng)濟增長目標的實現(xiàn)。以上這些問題，雖然是發(fā)展中的問題、前進中的問題，但必須引進我們的高度重視。我感到，今年前8個月，全市工業(yè)經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)快速增長，經(jīng)濟效益大幅提升，這固然有這幾年實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、大抓工業(yè)項目建設的效應，但鉛鋅市場價格的拉動作用也是顯而易見的。重建民房4224戶、17940人、13936間，重建學校37所437間，維修學校65所1299間。東江、鐘樓灘新區(qū)開發(fā)進展良好。全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作正在抓緊進行。召開了扶貧開發(fā)現(xiàn)場會議，促進了扶貧開發(fā)整村推進項目的深入實施。骨干企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)不斷壯大，徽縣寶徽集團6萬噸鋅冶煉二期擴建等重點項目進展順利，XX長城果汁飲料有限公司正式建成投產(chǎn)。市委王書記親自帶領有關部門負責同志到北京，對近十個項目進行了匯報銜接和爭取，取得了十分可喜的成效，各縣(區(qū))抓項目工作的力度進一步加大，一批重點項目已經(jīng)建成或開工建設。要堅持工業(yè)功能區(qū)土地平整和標準廠房建設目標不變，加快推進馬目—及時布置，切實把各項準備工作抓緊抓實，抓出成效。（三）著眼持續(xù)發(fā)展，狠抓后勁。要通過優(yōu)化政府服務，為企業(yè)和投資者營造一個良好的發(fā)展小環(huán)境。四季度是我市農(nóng)產(chǎn)品啟動銷售和農(nóng)民增收的關鍵期。（一）對照全年目標，狠抓進度。**的領導干部、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和人民群眾都要有信心。（一）成績來之不易，必須充分肯定。牢固樹立全區(qū)一盤棋思想,充分發(fā)揮XX“唯一”體制優(yōu)勢,區(qū)里要充分調(diào)動各開發(fā)區(qū)積極性，各開發(fā)區(qū)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性，同時大家一起服從全區(qū)大局，形成三級共同加快發(fā)展的合力。各經(jīng)濟主管部門要真正沉到基層、沉到企業(yè)、沉到項目，特別是重點企業(yè)、重點項目，要一個一個去跑，一個一個去落實。（一）認真抓好十六屆四中全會精神的學習貫徹落實。四是加快推進民心工程。現(xiàn)在提高低保補助的標準后，各開發(fā)區(qū)壓力很大，區(qū)本級壓力也很大，還要努力向上反映，爭取市里補助達到80%的水養(yǎng)老保險擴面2872人，%，離擴面4000人的年度目標相差1128人，失業(yè)保險擴面898人，占任務的60%，離市、區(qū)兩級要求擴面1500人的年度目標相差602人，任務還很繁重。一是加強稅收征管。第四，抓好移民后期扶持。目前，全年任務最重，難度最大的外遷移民已經(jīng)結(jié)束，區(qū)委、區(qū)政府還將召開總結(jié)表彰大會。旅游另一項重點工作，就是打造旅游景點。旅游方面目前有幾個利好條件。一個是在全市區(qū)縣（市）委書記、區(qū)縣（市）長座談會結(jié)束后，市領導聽取了XX的工作匯報，奇帆副市長承諾從發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入較快增長。四是加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。關于第四季度的工作，前面大家在發(fā)言中都談了很好的想法和措施，我這里再強調(diào)十個方面。四是庫區(qū)移民安穩(wěn)致富引起了中央及國務院領導的高度重視。三是抗洪搶險救災工作。全區(qū)社會政治總體穩(wěn)定。小城鎮(zhèn)污水垃圾處理項目建設進展順利。（四）就業(yè)和社會保障成效顯著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部由原來的809名調(diào)整為596名，%；村委會將由原來的1057個調(diào)整為448個,%。三是重點項目投資快速增長，%。（四）城鄉(xiāng)消費同步增長。一是全區(qū)GDP呈現(xiàn)高開高走、逐季攀升的良好勢頭。XX和XX以及12個區(qū)級部門作了專題發(fā)言，分別分析了本地、本系統(tǒng)經(jīng)濟運行情況，有針對性地提出了今后特別是四季度的工作措施。一、深入分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，準確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢今年以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，緊緊圍繞全年目標任務，始終保持高昂的工作熱情，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成績。2002年年水平。（五）固定資產(chǎn)投資快速增長。各金融機構(gòu)大力支持全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展，尤其是區(qū)政府與國家開發(fā)銀行就基礎設施建設及中小企業(yè)貸款的合作取得成效，基礎設施建設授信10億元，中小企業(yè)貸款1個億并已發(fā)放到位。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整在外遷移民及經(jīng)濟社會發(fā)展任務十分繁重的情況下平穩(wěn)過渡，順利推進，充分證明了幾個移民開發(fā)區(qū)的領導及統(tǒng)籌能力是強的。計劃生育取得新成效，農(nóng)村獨生子女家庭父母有一人6070歲應該享受的國家扶助政策全面落實，扶助資金達到1792萬元?；緹o煤區(qū)強力推進，嚴格施工揚塵管理，生態(tài)環(huán)境工作得到進一步加強。這些問題，既關系全年經(jīng)濟目標的完成，又關系經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，關系全局及長遠，務必引起高度重視，采取切實措施加快解決。這三件事，擴大了XX的影響，凝聚了人心，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。XX作為XX第二大城市、庫區(qū)最大中心城市和移民任務最重的地區(qū)，獲得的支持也必然最大。各地各部門要要召開一次會議，對一些國企改革盡快研究，盡快實施，以改革促進發(fā)展。[NextPage] 我在上半年經(jīng)濟形勢分析會上講了，主要做四件事：第一是項目審批，第二是天然氣指標的落實，第三是基礎設施建設資金的籌措，第四是調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃。前三季度盡管商貿(mào)流通業(yè)成績顯著，但社會消費品零售總額在全市只排第6位，增長速度僅為第11位，還需采取措施進一步提速。三是達萬鐵路客運即將開通。三要積極做好向上爭取的工作。安臵城鄉(xiāng)移民5608人，工礦企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整25戶。[NextPage]（七）狠抓財稅工作。各地、各有關部門除了要抓好現(xiàn)有企業(yè)和項目的服務，力爭多產(chǎn)生稅收以外，也要注重對那些目前生產(chǎn)經(jīng)營有困難的企業(yè)和推進有難度的項目的服務工作，用小的投入讓這些企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，讓項目盡快往前推進，創(chuàng)造更多的稅收。城鎮(zhèn)低保提標工作已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定從今年10月1日起，全區(qū)城鎮(zhèn)低保標準由此前執(zhí)行的每人每月115元提高到每人每月140元，原來從今年5月1日起執(zhí)行的每人每月3元的糧油補貼同時取消，各地各有關部門要抓緊落實。同時，明年還要下大力氣研究“十一五”規(guī)劃，爭取一大批項目納入全市、全國的盤子，為長遠發(fā)展打好基礎。這項工作要作為當前的一項重大政治和經(jīng)濟任務，3定目標。三要切實減輕企業(yè)負擔。三是保持政令暢通。1—9月，實現(xiàn)投資、財政收入、居民收入、外貿(mào)出口、實到內(nèi)資五個穩(wěn)步增長；社會消費品零售總額、自營出口、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增幅實現(xiàn)三個穩(wěn)步攀升；%，居**五縣市第一。銀行信貸政策有所放松，央行連續(xù)兩次調(diào)低“雙率”，小額貸款公司試點、股權(quán)質(zhì)押、村鎮(zhèn)銀行試點、風險投資創(chuàng)業(yè)資金等政策措施相繼實施，中小企業(yè)融資難將有所緩解。三要圍繞招商引資抓沖刺。同時，要深入貫徹十七屆三中全會精神，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效辦法，提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。對于這類問題，要根據(jù)具體情況，采取針對性措施。一要高度關注項目儲備問題。第三篇：在前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話10在全市前三季度經(jīng)濟運行分析會上的講話同志們：在今年全市各項工作進入沖刺階段的關鍵時刻，市政府決定召開這次第三季度經(jīng)濟活動分析會議，主要任務是：匯報交流全市上半年經(jīng)濟活動分析會議精神貫徹落實情況，分析前三季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，重點安排部署后三個月的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，動員全市上下大干100天，決戰(zhàn)四季度，全面超額完成全年各項目標任務。%。三是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)金收入有較大增長。截止8月底，%，增幅居全省第一位；，%，億元。%。、金源酒店、金源商城正式開工建設，哈達鋪廣場、文縣韓家壩小區(qū)開發(fā)正在緊張施工之中。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問題，與周邊地區(qū)相比我們在發(fā)展上也有很大的差距和不足。這起事件也說明我們的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有牢固樹立起來。對此我們要精心研究，提出對策，采取切實有效措施認真加以解決，確保全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。后幾個月在項目建設上要重點抓好以下幾點。第四季度是跑項目和爭取項目的關鍵時期，各縣（區(qū)）、各部門要及早籌劃明年的項目，對明年能夠上的項目要逐一排摸，進一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項目。通過我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個方面，一個是要抓產(chǎn)業(yè)，一個是要抓勞務。這雖然是針對康縣核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)提出的新要求。三要加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。當前我市工業(yè)主導產(chǎn)品——鉛鋅的價格繼續(xù)保持高位運行，要搶抓這一難得的機遇，支持、引導企業(yè)擴大生產(chǎn)，增加積累。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增強自主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個重要突破口和切入點。對環(huán)保沒有達標的企業(yè)要堅決進行整頓，對工藝落后、污染環(huán)境嚴重的企業(yè)，要采取斷然強硬的措施，該關的要關，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕犧牲企業(yè)的利益，犧牲財政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。市委、市政府決定，從9下旬到年底，用三個月時間，動員全市千家萬戶集中開展公路建設大會戰(zhàn)。其他8個縣城也要抓好已開工和即將開工項目的建設工作。今年以來全市財政形勢很好，大口徑財政收入增幅一直保持全省第一，西和縣提前四個月完成了全年收入計劃。堅持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。最近一個時期，我市安全事故和社會治安案件較多，特別是一些群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，反映出我們有些政府部門職責履行不到位，安全生產(chǎn)和社會治安仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。冬季很快就要到來，災后恢復重建特別是房屋重建務必要加快進度，確保所有災民在入冬前全部搬進新房。三、要進一步加大抓落實的力度今年后三個月，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務十分繁重，特別是項目建設、固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、污染企業(yè)和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務艱巨。這說明，加快發(fā)展不抓落實不行，抓落實沒有快節(jié)奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。我們一定要正視發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重中之重。同志們，這次經(jīng)濟活動分析會議是一次肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距、再鼓干勁的重要會議。六是林業(yè)工作成效顯著。%。%。中等職業(yè)教育有較大發(fā)展，:1。進入7月份以來，工業(yè)增速有所回落，1—。以畜禽科學飼養(yǎng)、飼草飼料開發(fā)利用、品種改良以及疫病綜合防治等畜牧獸醫(yī)實用技術的推廣為重點，加大畜牧科技的推廣力度，提科技含量和養(yǎng)殖效益。1—9月全市完成轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力數(shù)僅占計劃任務數(shù)的75%，與完成目標任務有明顯差距。要特別重視引進大集團、大項目，通過大集團引領、大項目支撐，帶動工業(yè)實現(xiàn)大的發(fā)展。其他各縣（區(qū)）也要結(jié)合各自特色做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。三是明年要進一步加強招商引資考核工作，研究落實派出招商工作組等相關工作。三是加強規(guī)劃之間的銜接，按程序研究報批，確保明年人代會上按時提交。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家，增強科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機制，加快教育改革發(fā)展，建設人才強國，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。等一下，張書記還要作重要講話，各級各部門要認真領會，抓好落實。1項指標增速居全到根本解決，環(huán)保壓力很大。主要原因是部分重點產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)低速增長或出現(xiàn)下滑、煤礦產(chǎn)量下降、部分工業(yè)品出廠價格指數(shù)下降、新上規(guī)模企業(yè)少。同時，中央、省投資項目配套資金、規(guī)范津補貼、對口援建等方面增加支出，使財政剛性支出壓力加大。三、關于第四季度經(jīng)濟工作總的是要深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，貫徹中央支持XX政策，貫徹省委盧展工書記到我市套管網(wǎng)建設，確保發(fā)揮減排作用。二要壯大領軍企業(yè)。政策是經(jīng)濟發(fā)展的重要“推手”。三要進一步落實我市制訂的各