【正文】 新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。在臺資項(xiàng)目突破上，要鞏固深化“相知之旅”系列招商活動成果，市臺辦、商務(wù)、經(jīng)開區(qū)等部門和單位要抓緊做好投資信息的梳理對接，特別是細(xì)化落實(shí)臺商產(chǎn)業(yè)園與臺灣中小企業(yè)總會戰(zhàn)略合作協(xié)議，有重點(diǎn)分批次邀請相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域潛在投資臺商來宿考察，加快推動臺資企業(yè)拎包入住方案的實(shí)施，力爭在四季度形成“考察一批、簽約一批、落戶一批、開工一批”梯次遞進(jìn)的局面。四是外資脫幅較大，完成年度目標(biāo)任務(wù)艱巨。當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資3億元以上的竣工項(xiàng)目10個，少于去年同期的14個)，在世界500強(qiáng)、特大央企等招商上仍然沒有實(shí)質(zhì)性突破。全市引進(jìn)和開工的億元項(xiàng)目分別為297個、214個，基本達(dá)到和超過序時進(jìn)度(%%)，但億元竣工項(xiàng)目、竣工項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資額缺口較大(億元竣工項(xiàng)目87個，僅占全年目標(biāo)任務(wù)的58%。)對省出臺的支持蘇北地區(qū)全面小康建設(shè)28條意見，市發(fā)改委要進(jìn)一步明確部門職責(zé)、細(xì)化分解任務(wù)，各相關(guān)部門要抓緊做好對上“公關(guān)”，確保把省里支持政策的“半成品”變成“成品”，下個月我們將專門安排聽取一次匯報。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識，抓住最后80天的時間，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。講的比較多的就是這兩方面，轉(zhuǎn)型升級講的也比較多，速度也講到了，但是總體上講今后省委、省政府將更大力度支持蘇北協(xié)調(diào)發(fā)展，要在改革開放、深化創(chuàng)新這些方面激發(fā)內(nèi)生活力，加快創(chuàng)新發(fā)展。在放開市場方面，積極推進(jìn)成品油、天然氣等六項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革，利用價格杠桿調(diào)動市場主體節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性。沭陽縣工業(yè)投資增幅(%)比宿豫區(qū)(%)快近一倍。19月份，全市公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等12項(xiàng)指標(biāo)增幅，與去年同期相比出現(xiàn)回落。第三句話，穩(wěn)中有憂。圍繞加快新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“一軸兩副九市”建設(shè)，發(fā)展軸三大節(jié)點(diǎn)及周邊21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水電氣、污水管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。服務(wù)業(yè)增幅(%)連續(xù)兩個季度高于同期GDP，特別是旅游業(yè)發(fā)展取得階段性成果，今年以來，、%，、%，均創(chuàng)下歷史新高(國慶期間，全市各景區(qū)共接待游客370萬人次、%，其中項(xiàng)王故里景區(qū)接待游客7萬人次，單日接待外地團(tuán)隊(duì)游客5500余人次。在推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)了“一軸兩副九市”城鎮(zhèn)體系、五項(xiàng)改革、綜保區(qū)、港站通關(guān)、社會信用體系等一批事關(guān)宿遷長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，為宿遷科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展注入了新的動力。在全市三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話市長同志們:在全年僅剩80天的時候，市委、市政府召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要是對前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和存在問題進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步明確四季度的工作重點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)全面完成。針對三季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走低的趨勢，及時研究出臺促進(jìn)地產(chǎn)品市域內(nèi)配套銷售推進(jìn)計(jì)劃、工業(yè)再造計(jì)劃、企業(yè)創(chuàng)新能力提升年活動、產(chǎn)業(yè)提檔升級規(guī)劃等政策意見，啟動開展“兩訪兩幫”活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。列入大企業(yè)、%，%。體現(xiàn)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，更加注重城鎮(zhèn)體系的再造和優(yōu)化，以項(xiàng)目化手段完善提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。19月份，全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、占公共財政預(yù)算支出的65%。憂在自身壓力越來越大，尤其是后續(xù)支撐乏力。反映在固定資產(chǎn)投資上，19月份，三縣兩區(qū)中，泗洪縣、宿城區(qū)的增幅同比上升，而沭陽縣、泗陽縣、宿豫區(qū)同比下降。在放開準(zhǔn)入方面，推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)，鼓勵民間資本參與金融機(jī)構(gòu)重組改造，探索組建民營銀行。第二除了在“給、讓、扶”之外，在激發(fā)思維活力、深化改革、做大蘇北開放工作等方面力度要進(jìn)一步加大，增強(qiáng)蘇北發(fā)展內(nèi)生動力。二、關(guān)于四季度工作四季度工作至關(guān)重要，不僅要沖刺完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，又要提前謀劃明年各項(xiàng)工作。(10月8日李學(xué)勇省長召開的經(jīng)濟(jì)工作座談會上，李省長明確講徐宿淮高鐵明年一定動工，這些都會給我們帶來很多的發(fā)展機(jī)遇，而且李省長在講到這件事情的時候還講到一句話，在不改變投資領(lǐng)域的前提下，江蘇省可以先上，和事后補(bǔ)上是一個樣，所以我們的信心得更足。從剛才通報的情況來看，我市前三季度的招商引資工作“喜憂參半”:一是新增和開工項(xiàng)目較多，但推進(jìn)情況不理想。新開工總投資10億元以上項(xiàng)目18個，少于去年同期的31個。全市15個市直招商協(xié)作組中，一半以上(8個)沒有完成任務(wù)，協(xié)作組73個成員單位中有6個單位未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，具體為市廣電總臺、民防局、郵政局、鹽務(wù)局、電信公司、林業(yè)局(剛才圣華部長宣讀了市委的有關(guān)決定，從現(xiàn)在開始，這6個單位主要負(fù)責(zé)人要離崗招商)。市重大項(xiàng)目辦要盡快吃透本地“內(nèi)情”、掌握宏觀“外情”、深挖企業(yè)“客情”，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名產(chǎn)業(yè)研究院、投資院、咨詢公司、會計(jì)公司等聯(lián)系和合作，爭取在第一時間獲取相關(guān)企業(yè)的投資信息，力爭在全球500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)的項(xiàng)目招引上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展(重大辦、經(jīng)開區(qū)、各個縣區(qū)的開發(fā)區(qū)在招商引資上還要有這樣一個理念，要“傍大款”、“攀高枝”，只有這樣重大項(xiàng)目才能做成，我們在一開始瞄準(zhǔn)目標(biāo)上定位一定要高)。一要抓好項(xiàng)目入園入?yún)^(qū)預(yù)審，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，避免同質(zhì)競爭。繼續(xù)加快宿淮鐵路宿遷站站場、運(yùn)河中心港、內(nèi)河二類口岸等建設(shè)步伐，提升中心港物流園物流業(yè)集聚與綜合承載能力，切實(shí)降低企業(yè)物流成本，提高招商引資競爭力(按照藍(lán)書記的要求成立中心港物流園管委會，抓緊組建、啟動)。受市場行情影響，全市鋼鐵、光伏、化纖、電池等行業(yè)產(chǎn)值增速同比均出現(xiàn)不同程度下降或回落。二要抓好降本增效。一要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。(創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)通過國家的暗訪驗(yàn)收，但是任務(wù)依然十分艱巨)創(chuàng)衛(wèi)工作要進(jìn)一步鞏固和深化成果，扎實(shí)做好技術(shù)檔案和資料的收集整理，確保年內(nèi)拿下“國家衛(wèi)生城市”牌子。另一方面建安房地產(chǎn)稅收占比偏高，19月份，%，%，(據(jù)人大代表反映，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成財政指標(biāo)，采取“虛收空轉(zhuǎn)”等方式抬高財政收入，各縣區(qū)要認(rèn)真組織排查，市里也將進(jìn)行抽查)。對于金融工作:截至8月末，、%，增量分別超出連云港、淮安、徐州93億元、。大力支持民豐銀行增資擴(kuò)股，幫助其向上爭取貸款規(guī)模，確保全年凈增貸款28億元，年末貸款余額突破100億元。今年以來，我市開發(fā)區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較快增長，18月份，%。%。各省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，始終以做大做強(qiáng)工業(yè)為己任，積極引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升對經(jīng)濟(jì)增長特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，確保年內(nèi)在全省排名上升3位以上。對于土地制度改革，市國土局要抓緊完善工業(yè)用地土地使用權(quán)租賃辦法，加快推動工業(yè)用地“先出租、后出讓”，提高土地節(jié)約利用水平。對此，各責(zé)任部門要深入分析項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出問題，對照要求抓緊整改和落實(shí)到位，確保完成今年進(jìn)度要求。同時要超前進(jìn)行謀劃，認(rèn)真做好明年扶貧項(xiàng)目包裝和爭取，確保有更多的項(xiàng)目和資金進(jìn)入全省“盤子”