【正文】 行使和完善管理制度，不斷提高涉農(nóng)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作水平。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)國(guó)家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問(wèn)、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。發(fā)生可能性較大、后果較嚴(yán)重的為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。(四)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(8月27日一9月5日)。摸清底數(shù)是明確涉農(nóng)領(lǐng)域防控工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)。同時(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，多渠道多方式整合監(jiān)督檢查力量，齊抓共管，形成合力。（二）注重實(shí)效，查找風(fēng)險(xiǎn)。采取座談、訪談、評(píng)議等多種形式，對(duì)全院開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。要把制度建設(shè)和健全運(yùn)行保障機(jī)制放在更加突出的位臵，重點(diǎn)圍繞貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項(xiàng)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由科室領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小、頻率的強(qiáng)弱、危害程度的高低等因素，組織各科室認(rèn)真分析、逐一研究，對(duì)每項(xiàng)職權(quán)按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體審定后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)進(jìn)行修正。(二)啟動(dòng)實(shí)施階段（2012年9月—12月），編制職權(quán)目錄。召開全院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員部署大會(huì)，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。通過(guò)信訪舉報(bào)、案件查處、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和處理，加大監(jiān)督檢查力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，積極依托科技手段開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，尤其要抓好重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位及權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)防控、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三、全面動(dòng)員部署。對(duì)落實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不力的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。確保風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施具體落實(shí)到每一個(gè)崗位。（1）建立健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。重點(diǎn)抓好民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理和責(zé)任追究等方面的制度建設(shè)，建立起內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控的具體措施和辦法，報(bào)學(xué)校紀(jì)檢審核備案。建立風(fēng)險(xiǎn)檔案。崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、后報(bào)學(xué)校集體審核；學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，后報(bào)學(xué)校紀(jì)檢審核備案。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)全體教職員工進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取自學(xué)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討等方式，使全校黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，熟悉內(nèi)容，掌握方法。四是有效預(yù)防腐敗。第一篇：中和中學(xué)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案中和中學(xué)20122013年度 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案為貫徹落實(shí)《延壽縣教育局2012—2013年度加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》精神，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，經(jīng)學(xué)校黨支部研究決定，從現(xiàn)在起到明年六月在全校開展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。逐步建立以崗位、學(xué)年組、辦公室為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。召開**學(xué)校推進(jìn)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，正式啟動(dòng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。確權(quán)結(jié)果和“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”在網(wǎng)站和公開欄長(zhǎng)期公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分工、分管、包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行分級(jí)審核。低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：是指沒(méi)有行政許可及項(xiàng)目審批權(quán)，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位）；在思想道德方面不常表現(xiàn)的問(wèn)題。圍繞確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，按照“一對(duì)一”的要求，有針對(duì)性地制定防控措施，加強(qiáng)措施的執(zhí)行力，有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。以修訂完善現(xiàn)有制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本，將各項(xiàng)防控措施轉(zhuǎn)化為制度。建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，群眾積極參與，內(nèi)外監(jiān)控、多方聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同的工作機(jī)制。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的學(xué)年組、辦公室給予表彰；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門，督促制定整改措施，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化落實(shí)。根據(jù)縣教委下發(fā)的《延壽縣教育局20122013加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》的要求，立足我校的工作實(shí)際，細(xì)化工作內(nèi)容，完善工作措施不，制定全面、具體、便于操作的工作方案。二、工作原則堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則做好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。（二）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制。(一)宣傳教育階段（2012年7月—9月）。結(jié)合今年基層組織建設(shè)年活動(dòng)和效能風(fēng)暴行動(dòng)的開展，加強(qiáng)廉政腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處臵能力。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。要在全面開展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和分級(jí)方法，全方位查找清理出來(lái)的各項(xiàng)行政權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求找準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(四)總結(jié)完善階段（2013年7月—12月）。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各 職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。二、基本原則堅(jiān)持內(nèi)控防范與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范涉農(nóng)部門內(nèi)部管理，科學(xué)配置職權(quán)，健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，保證權(quán)力正確行使。(一)調(diào)查摸底階段（8 月6日—8月12日)。要堅(jiān)持開展作風(fēng)教育和宗旨教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的感情，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)。要根據(jù)工作實(shí)際，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)生可能性大、后果嚴(yán)重的為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《宜城市腐敗現(xiàn)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置實(shí)施細(xì)則》（宜紀(jì)發(fā)[2010]18號(hào)）文件要求，針對(duì)預(yù)警級(jí)別和不同對(duì)象采取預(yù)警處置。農(nóng)保局要高度重視，務(wù)必把它擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，確保防控工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。四、組織機(jī)構(gòu)成立五寨縣第一人民醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施，對(duì)各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，一方面，以科室為單位，從一般工作人員開始，自下而上進(jìn)行排查，看正 在行使著哪些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，匯總整理后，一一列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)，向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申報(bào)。針對(duì)人、財(cái)、物等重要工作崗位，各科室對(duì)照職責(zé)定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項(xiàng)填寫《五寨縣人民醫(yī)院科室風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。注重對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門及決策層的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行有效的預(yù)防腐敗的思想教育，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。4．行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)防控。2．實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各科室負(fù)責(zé)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作重視，思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，制度機(jī)制健全，責(zé)任分工明確，界定風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確。采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、組織民主測(cè)評(píng)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、檢查相關(guān)檔案等方式，進(jìn)行一次綜合評(píng)估，評(píng)估情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在全醫(yī)院通報(bào)檢查評(píng)估情況。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果將作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)；作為今后干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落實(shí)到每一個(gè)崗位和個(gè)人。五寨縣第一人民醫(yī)院 2011年5月20日