【正文】 肅性、權(quán)威性，杜絕了有章不循、有禁不止的現(xiàn)象出現(xiàn)，取得了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍建設(shè)工作。四、嚴(yán)格整改，糾錯(cuò)提升。在確定重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)等級的基礎(chǔ)上，對照法規(guī)、政策，分別按照思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)工作流程風(fēng)險(xiǎn)以及外部環(huán)境等五個(gè)方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善，使各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。向各管理對象和“兩委員一代表”、群眾代表發(fā)放調(diào)查和征求意見表提出工作流程和工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，側(cè)重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部以及重要業(yè)務(wù)崗位人員“三層次”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查。會(huì)后，各村和各個(gè)單位也召開了專題會(huì)討論和研究，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和落實(shí)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作。召開了黨政辦公會(huì)專題研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，成立了以黨委書記顏克春為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)熊麗娟和黨委副書記、紀(jì)委書記汪崇林為副組長，其他黨政班子成員和部門負(fù)責(zé)人及各基層黨組織負(fù)責(zé)人為成員。一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“三到位”。工作每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)都要召開黨政辦公會(huì)專題研究，有兩次專題會(huì)邀請了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和同志到會(huì)指導(dǎo)。以風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)懷人、以制度規(guī)范約束人、以廉政文化感化人的做法更容易為廣大黨員干部和群眾所接受。二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。我鄉(xiāng)在崗工作公職人員32人，村“三職”干部30人，站、所、室13個(gè)，崗位數(shù)90個(gè)，清理職能職責(zé)職權(quán)238項(xiàng)，工作流程60個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找355個(gè)，其中自己找203個(gè)，群眾提57個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)55個(gè)，組織審40個(gè)；一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)156個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)121個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè)。通過增設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開專欄、設(shè)立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等方式及時(shí)收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報(bào)、效能投訴、糾風(fēng)投訴的相關(guān)情況。要求相關(guān)部門對管理中的疏漏進(jìn)行積極整改，對整改后仍不到位的要予以績效扣分。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅(jiān)持預(yù)防在先，防患于未然，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。崇文區(qū)檢察院切實(shí)抓好計(jì)劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個(gè)環(huán)節(jié)”，做到崗位職責(zé)明確、主要風(fēng)險(xiǎn)清晰、防范措施有針對性。三、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的制度防線推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機(jī)制有效銜接，確保形成教育、監(jiān)督、制度的最大合力。5月17日召開了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì)，縣委X書記強(qiáng)調(diào)：“各級各部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握縣委、縣政府推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓緊抓好抓出成效”。通過這些宣傳活動(dòng)，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。根據(jù)各單位上報(bào)的《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，并結(jié)合信訪舉報(bào)、考核檢查等渠道獲得的相關(guān)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的分析、預(yù)測，及時(shí)掌握全縣各崗位、科室和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息的動(dòng)態(tài)變化及其規(guī)律。通過公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱、定期召開座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及階段檢查、自查、抽查等方式，及時(shí)收集群眾意見，定期匯總分析信訪舉報(bào)、服務(wù)投訴的相關(guān)情況，查找不足，限期整改；三是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。以“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)力推進(jìn)。在全面理清單位職能、崗位職責(zé)、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定、組織審等方法，分單位、科室、崗位三個(gè)層面，結(jié)合自身職能，通過“五查五看”，主要查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在制定制度、執(zhí)行制度過程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚，有無分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！叭壒芾怼奔此{(lán)色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控；黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級紀(jì)檢紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)監(jiān)控；紅色預(yù)警由縣紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。以“三個(gè)突出”為特色，切實(shí)增強(qiáng)防控實(shí)效。我們在廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié)，按照信息收集、等級評定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報(bào)等流程嚴(yán)肅進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò)。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找公示，進(jìn)一步暢通了群眾信訪渠道，健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序，案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。三、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核主，重點(diǎn)圍繞行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項(xiàng)目管理權(quán)，對我校的每個(gè)部門，每個(gè)崗位，每個(gè)人員的職責(zé)定位，法定權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查梳理，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。組織黨員干部結(jié)合崗位職責(zé)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強(qiáng)，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞“三重一大”等重大事項(xiàng)的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。2011年11月12日