【正文】 肅性、權(quán)威性，杜絕了有章不循、有禁不止的現(xiàn)象出現(xiàn)，取得了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)，進一步優(yōu)化干部隊伍素質(zhì)，有力地促進了我鄉(xiāng)黨性強、業(yè)務(wù)精、作風正的干部隊伍建設(shè)工作。四、嚴格整改，糾錯提升。在確定重要風險點、風險崗位和風險等級的基礎(chǔ)上，對照法規(guī)、政策，分別按照思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)工作流程風險以及外部環(huán)境等五個方面，分類制訂防范措施和內(nèi)控制度，對已有的相關(guān)工作制度和規(guī)程，按照廉政風險防控要求進一步補充完善，使各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現(xiàn)民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。向各管理對象和“兩委員一代表”、群眾代表發(fā)放調(diào)查和征求意見表提出工作流程和工作環(huán)節(jié)的風險隱患。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，側(cè)重對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部以及重要業(yè)務(wù)崗位人員“三層次”廉政風險點的排查。會后，各村和各個單位也召開了專題會討論和研究，進一步強化認識和落實本單位的廉政風險防控機制建設(shè)工作。召開了黨政辦公會專題研究廉政風險防控機制建設(shè)工作，成立了以黨委書記顏克春為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)熊麗娟和黨委副書記、紀委書記汪崇林為副組長，其他黨政班子成員和部門負責人及各基層黨組織負責人為成員。一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)“三到位”。工作每個步驟和環(huán)節(jié)都要召開黨政辦公會專題研究，有兩次專題會邀請了縣紀委領(lǐng)導(dǎo)和同志到會指導(dǎo)。以風險防范關(guān)懷人、以制度規(guī)范約束人、以廉政文化感化人的做法更容易為廣大黨員干部和群眾所接受。二是查找中層崗位風險。我鄉(xiāng)在崗工作公職人員32人，村“三職”干部30人，站、所、室13個，崗位數(shù)90個，清理職能職責職權(quán)238項，工作流程60個，風險點查找355個，其中自己找203個，群眾提57個，領(lǐng)導(dǎo)點55個，組織審40個；一級風險點156個，二級風險點121個，三級風險點78個。通過增設(shè)黨務(wù)政務(wù)公開專欄、設(shè)立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風投訴的相關(guān)情況。要求相關(guān)部門對管理中的疏漏進行積極整改，對整改后仍不到位的要予以績效扣分。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨的情況下，只有堅持預(yù)防在先，防患于未然，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風險。崇文區(qū)檢察院切實抓好計劃方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正“四個環(huán)節(jié)”，做到崗位職責明確、主要風險清晰、防范措施有針對性。三、夯實基礎(chǔ)，建立廉政風險防控的制度防線推進廉政風險防控工作要與黨風廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制有效銜接，確保形成教育、監(jiān)督、制度的最大合力。5月17日召開了全縣廉政風險防控工作動員會，縣委X書記強調(diào)：“各級各部門要深刻理解、準確把握縣委、縣政府推進廉政風險防控工作的決策部署，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，增強使命感、責任感和緊迫感，切實抓緊抓好抓出成效”。通過這些宣傳活動，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，進一步增強拒腐防變的主動性和堅定性。根據(jù)各單位上報的《單位廉政風險防控登記表》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控登記表》和《崗位廉政風險防控登記表》，并結(jié)合信訪舉報、考核檢查等渠道獲得的相關(guān)信息，建立風險信息檔案庫，加強對廉政風險信息的分析、預(yù)測，及時掌握全縣各崗位、科室和單位廉政風險信息的動態(tài)變化及其規(guī)律。通過公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱、定期召開座談會、經(jīng)驗交流會及階段檢查、自查、抽查等方式，及時收集群眾意見，定期匯總分析信訪舉報、服務(wù)投訴的相關(guān)情況，查找不足，限期整改；三是強化監(jiān)督考核機制。以“五項機制”為抓手，廉政風險防控強力推進。在全面理清單位職能、崗位職責、崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點、集體定、組織審等方法，分單位、科室、崗位三個層面，結(jié)合自身職能，通過“五查五看”，主要查崗位職責風險點，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”，在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準則》規(guī)定，有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風險點；干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟私、作風不實、吃拿卡要等廉政風險點；查制度機制風險點，看在制定制度、執(zhí)行制度過程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L險變?yōu)楝F(xiàn)實風險的廉政風險點；查思想道德風險點，看是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動搖，宗旨意識淡薄，個人思想道德水平不高、自律不嚴等容易出現(xiàn)的廉政風險點；查業(yè)務(wù)流程風險點，看工作流程設(shè)計是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴密、執(zhí)行是否到位、責任是否清楚，有無分工不合理、流程不科學(xué)、責任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風險點?！叭壒芾怼奔此{色預(yù)警由單位分管領(lǐng)導(dǎo)或科室負責人適時進行監(jiān)控；黃色預(yù)警由單位主要領(lǐng)導(dǎo)或同級紀檢紀檢監(jiān)察機關(guān)及時監(jiān)控；紅色預(yù)警由縣紀委進行重點監(jiān)控。以“三個突出”為特色，切實增強防控實效。我們在廉政風險預(yù)警防控中突出預(yù)警處置環(huán)節(jié)，按照信息收集、等級評定、預(yù)警處置、督查整改、結(jié)果回告、定期通報等流程嚴肅進行預(yù)警糾錯。通過廉政風險的查找公示，進一步暢通了群眾信訪渠道，健全和規(guī)范了信訪辦理的工作程序，案件查辦工作力度進一步加大。三、目標要求和主要內(nèi)容主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學(xué)決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。2011年11月12日