【正文】 五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（十七）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。（十二）管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進行動態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會公共服務(wù)需要。二、崗位設(shè)置原則（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。4本《實施意見》由省人力資源和社會保障廳負責解釋。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標準，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。3對確有真才實學、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。六、崗位聘用3事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報省人力資源和社會保障廳核準。（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。1對單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實行集中統(tǒng)一管理。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中，十三級為員級崗位。全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標準：（1）主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。二、崗位類別設(shè)置事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位，見附件1）。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。2事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標準進行崗位設(shè)臵和崗位聘用。六、崗位聘用1各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準的崗位設(shè)臵方案，科學制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。（2）崗位設(shè)臵方案核準事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。四、崗位基本條件和年限要求1各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。其他承擔管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）行業(yè)指導(dǎo)意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5在事業(yè)單位試行崗位設(shè)置管理制度，政策性強，涉及面廣，是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍等情況逐年逐步到位。4事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報經(jīng)核準后，作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。3各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府人事行政部門，事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在不低于國家和我省規(guī)定的基本任職條件下，可以根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位各類、各等級崗位的具體任職條件。七、崗位基本條件3各類崗位的基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。輔系列崗位的等級設(shè)置應(yīng)低于主系列崗位的等級。其他承擔管理任務(wù)的職員崗位設(shè)置，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。高級崗位由高至低分為一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位由高至低分為八至十級；初級崗位由高至低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位（見附表1）。四、特設(shè)崗位設(shè)置1事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展，急需聘用特殊的高層次人才，經(jīng)主管部門審核，按管理權(quán)限報地級以上市政府人事行政部門或省人事廳核準后，可以設(shè)置特設(shè)崗位。行政類事業(yè)單位三類崗位總量的控制標準，按核定的編制總數(shù)確定。政府人事行政部門負責事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會同事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位的崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。一、崗位設(shè)置管理總則本實施意見所稱崗位是指事業(yè)單位中承擔管理工作、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責，并有明確的崗位名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件的工作崗位。三、崗位總量控制和類別設(shè)置事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。（5）事業(yè)單位的后勤服務(wù)工作要逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面，已實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。1專業(yè)技術(shù)崗位按高級、中級、初級，設(shè)13個等級。六、崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置（一）管理崗位的數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例按以下規(guī)定確定：2事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位，根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定設(shè)置。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80%。技術(shù)工一級崗位按照全省總體控制目標，由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級報地級以上市政府人事行政部門或省主管單位審核后，報省人事廳核準確定。3工勤技能崗位的基本任職條件：（1）技術(shù)工一級、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；（2）技術(shù)工三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；（3）學徒（培訓(xùn)生）學習期滿或工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為技術(shù)工五級崗位。4對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，經(jīng)政府人事行政部門審核后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例；現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。5各地、各部門根據(jù)國家和省的規(guī)定，制訂具體的崗位設(shè)置管理實施細則，報省人事廳備案后組織實施。２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（2）事業(yè)單位中承擔領(lǐng)導(dǎo)職責的職員崗位設(shè)臵，其級別和數(shù)量按機構(gòu)編制部門批準的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報市人力資源和社會保障局核準。根據(jù)政策規(guī)定和本實施意見要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準的單位性質(zhì)、級別、編制等并根據(jù)職能、工作目標、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表?（附件3）。單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實施。單位管理崗位中承擔領(lǐng)導(dǎo)職責的人員，按干部管理權(quán)限辦理。中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產(chǎn)生。七、組織實施2為加強對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織、人社、編制、財政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實施工作公平公正。經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本《實施意見》。根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。1專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。（四）特設(shè)崗位和專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)置1特設(shè)崗位是事業(yè)單位為完成某項工作引進高層次人才、經(jīng)一定程序批準而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。（二）管理崗位基本任職條件2管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壱陨下殕T崗位一般應(yīng)具有大學本 5 科以上文化程度。（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人力資源和社會保障廳核準。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；（二）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。3專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳確定。七、組織實施各級政府人力資源和社會保障行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本《實施意見》的要求，加強政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，定期進行檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進行。4各地、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)本《實施意見》和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理實施方案，報省人力資源和社會保障廳備案后組織實施。（五）全市經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。動態(tài)管理。四、管理崗位設(shè)置（十一）管理崗位指擔負領(lǐng)導(dǎo)職責或管理任務(wù)，從事社會公共事務(wù)或單位內(nèi)部機構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)的工作崗位。（十六）管理崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。（二十）我市事業(yè)單位中確需設(shè)置一、二級崗位的，須按規(guī)定程序報批。技術(shù)工勤一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。（三十一）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導(dǎo)意見的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編制崗位說明書。（三十五）出現(xiàn)下列情形之一，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需要進行調(diào)整的，應(yīng)按照本實施意見規(guī)定的權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)：事業(yè)單位合并、分立的；根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。（四十一）對專業(yè)知識有特殊要求且周期比較短的專項科研項目或管理項目，可用項目聘用代替崗位聘用?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。2事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。6事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定。7根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。10管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。（四）工勤技能崗位等級設(shè)置。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者特殊情況消失后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。24事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。（4）其他在科技進步、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻，同行公認的省內(nèi)一流人才。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人事廳核準；省級部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位增減機構(gòu)編制的。42專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）政府或者省級部門審核后報省人事廳，省人事廳商有關(guān)部門后核準（核準后，該單位專業(yè)技術(shù)三級以下高級崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)