【正文】 部紀律觀念淡薄、執(zhí)行紀律不嚴；一些群眾反映的突出問題仍然沒有得到有效解決；反腐倡廉制度還不夠完善等等。制定實施方案，加大制度創(chuàng)新，進一步豐富農(nóng)村基層黨風廉政建設內(nèi)容。五、狠抓政策落實，確保群眾利益不受侵犯認真落實黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，依法保障群眾利益。認真抓好黨務、政務、村務公開工作，全面推行“五牙子章”民主理財、雙承諾雙公開雙評議、民主議政日、雙述三評等制度，認真落實“三重一大”（重大決策、重要崗位調(diào)整、重大項目安排和大額度資金使用）議事規(guī)則，嚴格規(guī)范了領導行為。深入推進廉政文化“六進”活動，積極構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的“互廉網(wǎng)”。根據(jù)上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署，認真組織實施，做到年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考核。七、事故調(diào)查與處理程序事故結(jié)束后，總指揮部要迅速組織有關部門和事故單位按照事故調(diào)查程序，積極配合市政府有關部門開展事故調(diào)查，勘察事故現(xiàn)場，調(diào)查事故發(fā)生原因，認真進行調(diào)查取證，嚴肅查處有關責任人員，并積極做好善后工作。公用設置管理部門，應盡快恢復被損壞的有關設施，確保搶險救災、社會穩(wěn)定工作順利進行。穩(wěn)定事故方面：做好思想工作，穩(wěn)定情緒；開展政策宣傳、法制教育；公安部門及司法機關維護現(xiàn)場秩序，控制局面；依法按程序?qū)嵤╆P閉工作；對發(fā)生的事故進行調(diào)查處理，依法追究相關人員責任。物資供應和后勤保障組，根據(jù)實際情況指定事故單位或事故所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負責組織實施。發(fā)生穩(wěn)定方面事故，由市煤炭工業(yè)局迅速報告市委、市政府、市政府法制辦公室，并通知公安部門、信訪部門及相關部門。關閉煤礦在回收過程中發(fā)生事故。被關閉的煤礦要制定報廢礦井回收方案和回收安全措施，經(jīng)相關部門批準后，方可實施回收。各鎮(zhèn)街、市直有關部門要根據(jù)各自實際，對安全生產(chǎn)的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點單位、重點設備、重點人群等開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時制止、嚴厲查處，對查出的事故隱患要立即落實人員、資金、責任、方案和期限，并實行跟蹤督查，確保隱患及時整改消除。夏季高溫、暴雨、強風、雷暴等災害性天氣將給旅游安全帶來諸多不利因素。（三）確保高溫季節(jié)用電安全。各級各部門各單位要對商場、集貿(mào)市場、賓館飯店等人員密集場所、高層地下建筑、施工工地以及“三合一”、“多合一”場所開展全面消防監(jiān)督檢查，最大限度消除火災隱患。盡管前面有困難，我們更有戰(zhàn)勝困難的信心和辦法；盡管未來有挑戰(zhàn)，我們更有應對挑戰(zhàn)的經(jīng)驗和力量。大力推進行政審批制度改革，加大經(jīng)濟環(huán)境治理力度，推行中層干部職位輪換，切實提高行政效能和服務質(zhì)量。把改革創(chuàng)新的精神、對外開放的意識融入到政府工作的各個方面，貫穿到政府工作的全過程，務求工作思路更加科學合理，政策措施更加切實可行，攻堅克難更加富有成效。⑦改善農(nóng)村出行條件，新建改建農(nóng)村公路500公里。進一步做好檔案、史志、氣象、物價、信息化、婦女兒童、新聞出版、民族宗教、外事僑務、應急管理、防震減災、民兵預備役等各項工作。實施文化惠民工程，積極推進新博物館、市民文化中心建設，抓好7個鎮(zhèn)街綜合文化站、20個社區(qū)文化中心、50個農(nóng)村文化大院、166個農(nóng)家書屋建設。強化網(wǎng)絡建設和虛擬社會規(guī)范化管理，促進互聯(lián)網(wǎng)文明健康發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助制度，擴大救助范圍，提高救助標準，切實解決群眾因病致貧、因病返貧問題。加強金融管理，規(guī)范民間融資，防范和化解金融風險，促進金融業(yè)健康快速發(fā)展。探索建立鎮(zhèn)街差異化發(fā)展的財政轉(zhuǎn)移支付機制，促進鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)發(fā)展。三是促進生態(tài)修復。（六）標本兼治，綠色發(fā)展，大力推進生態(tài)環(huán)境建設。以爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為動力，堅持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約、環(huán)境友好的原則，繼續(xù)舉全市之力加快開發(fā)區(qū)建設。二是全力加快項目建設。（五）著眼長遠，完善機制，強力推進重點項目建設。堅持因村制宜，持續(xù)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，把新型農(nóng)村社區(qū)建設與小城鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，打造充滿活力、宜居樂業(yè)的新社區(qū)、新村莊，努力讓農(nóng)民就近過上城里人的生活。新建城市公交客運換乘樞紐和綜合服務中心，建設港灣式公交站點30處。一是著力優(yōu)化城市功能，拉開城市發(fā)展框架。加快農(nóng)村新能源建設，新發(fā)展太陽能綜合利用示范村35個、沼氣示范村40個。二是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革。（三）保持優(yōu)勢，夯實基礎，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是堅持培育大市場、發(fā)展大物流、搞活大商貿(mào)、繁榮大流通的發(fā)展方向，做大做強商貿(mào)物流業(yè)。六是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。依托騰達不銹鋼公司，建設國家級不銹鋼緊固件工程研發(fā)中心；依托中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進科技成果轉(zhuǎn)化。；積極做好新源熱電260萬千瓦發(fā)電、富源電廠220萬千瓦煤矸石發(fā)電等項目爭取工作；、（滕州）公司易拉罐技改等項目建設，推動滕州卷煙廠盡快形成50萬大箱的生產(chǎn)規(guī)模、青?。荩┕拘纬?0萬千升的生產(chǎn)能力。大力推進滕州國際機床市場建設，承辦好山東省機床工具展覽會。二是著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點。力爭到2016年，%，COD、%、%，中水回用率達到50%，林木覆蓋率達到41%，努力建設生態(tài)滕州。圍繞上述目標任務，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大做強實體經(jīng)濟，促進綜合實力不斷攀升。做好未來五年的工作，對于建設幸福滕州、實現(xiàn)富民強市、奪取全面建設小康社會新勝利，具有決定性意義。推行政務公開，簡化行政審批，強化效能監(jiān)察，深化民主評議行風，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。群眾體育活動蓬勃開展，成功承辦了十一屆全運會單項比賽，被評為全國群眾體育工作先進縣（市）。生態(tài)保護成效顯著，規(guī)劃建設人工濕地5處，林木覆蓋率達到32%。建筑業(yè)快速發(fā)展，我市被評為中國建筑之鄉(xiāng)、山東省建筑業(yè)十強縣（市）。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。全市A級景區(qū)發(fā)展到14處，其中4A級景區(qū)2處；開工建設五星級酒店4家，三星級以上酒店達到10家；成功舉辦了微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等一系列重要節(jié)會。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益顯著提升。第一篇：滕州市人民政府工作報告2012府 工 作 報 告——2012年1月12日在滕州市第十七屆人民代表大會第一次會議上代 市 長 遠 義彬各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。︰︰︰︰39。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，被評為全國林改典型縣（市）。城市管理不斷加強，市容環(huán)境明顯改觀。污水日處理能力達到18萬噸，城市污水集中處理率達90%以上。文化事業(yè)欣欣向榮，建成農(nóng)家書屋1072個，被評為全國文化工作先進縣（市）。強化科學決策、民主決策，完善工作推進機制，提高政府工作效率。二、未來五年的指導思想和奮斗目標未來五年是滕州實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅突破期。主要奮斗目標是:力爭到2016年，經(jīng)濟上再造一個滕州，經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、服務業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番增長，經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，體制機制更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品質(zhì)明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定，把滕州建設成為區(qū)域性中心城市。必須堅持綠色低碳發(fā)展，強化節(jié)能減排、生態(tài)保護，讓滕州的天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。重點抓好以下九個方面的工作：（一）整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅定不移地推進新型工業(yè)化。實施名企名牌戰(zhàn)略，設立品牌建設專項資金，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，力爭全年新培育中國馳名商標12件、山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標35件。加大招商引資力度，積極引進投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的高端數(shù)控機床企業(yè)或項目，確?？偼顿Y10億元的辰龍集團精密數(shù)控機床項目年內(nèi)開工建設。同時，推動能源、食品醫(yī)藥、輕紡等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。積極構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)建設科研機構(gòu)，加快魯南煤化工工程技術(shù)研究院建設，全年新設立院士工作站、博士后工作站3處，新培育棗莊市級以上企業(yè)技術(shù)中心8個。全年新增自營進出口獲權(quán)企業(yè)30家。培植壯大文化產(chǎn)業(yè)，切實加強墨子思想、魯班文化的深度研究和發(fā)掘，加大墨子文化產(chǎn)業(yè)園招商力度，加快北辛文化大遺址公園、滕國故城的規(guī)劃設計，力爭盡快開工建設；扶持發(fā)展葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大塢洪山口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和龍騰水街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，做好《墨攻天下》、《魯班傳奇》等影視劇、動漫劇的拍攝制作工作。加快發(fā)展金融保險、電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。實施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜產(chǎn)業(yè)項目，確保糧食播種面積不低于170萬畝，蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬畝，其中馬鈴薯面積65萬畝，新建改建現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)100處，開發(fā)標準化生態(tài)漁塘6000畝。深入開展“建文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)美麗家園”活動，新發(fā)展文明生態(tài)村100個。全年實施城建項目177個，總投資580億元，年度投資116億元。加快會展中心建設，力爭年內(nèi)投入使用。根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、增長潛力等，明確鎮(zhèn)街功能定位和發(fā)展方向，實行差異化發(fā)展，培育特色鮮明、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型的小城鎮(zhèn)。同時，加快發(fā)展建筑業(yè)，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值140億元，進一步叫響“滕州建筑”品牌。全年組織大型赴外招商活動10次，力爭實際利用市外資金360億元，增長10%；其中實際利用境外資金5000萬美元，增長10%；新引進世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)5家。開發(fā)區(qū)是項目建設的重要載體。同時，突出特色、高點定位，促進大塢生物醫(yī)藥、東沙河童車童床、級索太陽能、張汪板材加工、濱湖禽蛋加工等產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，提升層次。加強畜禽養(yǎng)殖基地的污染治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。提高財政保障能力。深化政銀企合作，積極搭建融資平臺，發(fā)展融資性擔保公司，充分發(fā)揮企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金的作用，緩解中小企業(yè)融資困難。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保。推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育內(nèi)涵特色發(fā)展，加快普及學前三年教育，推進國際化學校建設；加強棗莊科技職業(yè)學院、市職教中心建設，加快全省示范性高職院校和國家級中職示范校創(chuàng)建步伐，努力爭創(chuàng)全省教育工作示范縣（市）。大力推進新居民服務管理，加強群眾自治組織和各類社會組織建設，充分發(fā)揮其在社會管理中的積極作用。大力發(fā)展文化事業(yè)。加強新形勢下國防教育工作，增強全民國防意識。⑥實施解放路延伸工程，打通城區(qū)東西交通大動脈。注重篤學慎思、學以致用，在更高境界上解放思想、更新觀念，不斷提高推動發(fā)展、破解難題的本領，提高做好群眾工作、維護社會穩(wěn)定的本領。對涉及群眾切身利益的重大決策，推行網(wǎng)上公示、征求意見，增強決策透明度和公眾參與度。形勢催人奮進，發(fā)展任重道遠。我市已進入高溫季節(jié)，天氣干燥，火災事故易發(fā)，消防安全防控難度增大。有限空間內(nèi)發(fā)生險情后，監(jiān)護人員應及時報警，救援人員應在做好自身防護后實施救援，禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴大。（五）強化旅游及中小學生暑期安全。三、立即行動，全面開展安全生產(chǎn)大檢查。宣傳國家關閉煤礦的有關政策。未制定回收方案和安全措施或未經(jīng)審批就實施回收。事故單位要迅速將事故情況報告市煤炭管理部門，并由市煤炭工業(yè)局形成書面報告市委辦公室、市政府辦公室和市安委會辦公室。醫(yī)療救護組，由衛(wèi)生部門負責組織、牽頭。（二）工作步驟 安全事故方面成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)；明確各部門職責分工；搶救傷員，保護現(xiàn)場；做好事故情況通報工作；開展事故調(diào)查工作。五、事故發(fā)生后的處置、事故發(fā)生后，啟動緊急救援預案，現(xiàn)場指揮部的開設應在30分鐘內(nèi)完成，各工作組也應在30分鐘內(nèi)完成，并立即開展工作，隨時將事故搶險情況、事態(tài)發(fā)展情況上報總指揮部。穩(wěn)定方面事故，由公安部門控制現(xiàn)場秩序，按照煤礦關閉實施方案，相關執(zhí)法部門依照相關法律、法規(guī)、依照程序?qū)嵤╆P閉，對上訪人要宣傳政策，耐心勸導，確保穩(wěn)定。一、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，站所各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務落實。深入開展“干干凈凈干事”主題教育，筑牢領導干部思想道德防線。扎實推進責任制落實，積極推進以“第一責任人制度、責任追究制度、群眾監(jiān)督評價制度、重要事項報告制度”為主要內(nèi)容的四項制度建設。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調(diào)查核實每一起信訪件，對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。六、大力實施“勤廉為民”工程，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎認真貫徹落實上級紀委的決策部署，堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農(nóng)村建設之中，大力實施勤廉為民“五好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、五好村”創(chuàng)建工程。但我們必須認識到，在新形勢下，黨風廉政建設仍面臨著不少新情況，新問題，反腐敗斗爭任務依然艱巨。要深入推進黨務、政務、村務、財務公開，促進“陽光政務”建設。三、注重加強違紀違法案件查辦，強化黨紀政紀威懾力堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。四、注重加強農(nóng)村黨風廉政建設，構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村繼續(xù)堅持把農(nóng)村基層黨風廉政建設工作融入到社會主義新農(nóng)村建設之中，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風廉政建設網(wǎng)格化工作機制作用，以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，不斷創(chuàng)新制度，加強源頭治理，堅持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，進一步加強農(nóng)村黨員干部管理。三是近期組織召開安委會成員擴大會議，進一步規(guī)范鎮(zhèn)街、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安排部署“安全生產(chǎn)基層基礎年”活動第四戰(zhàn)役，特別是中秋、國慶“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作。他指出：一是要認清形勢，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。(市煤炭局 許文磊)棗莊市安監(jiān)支隊來我市督查執(zhí)法監(jiān)察工作9月9日，棗莊市監(jiān)察支隊副支隊長紀鵬一行來我市督查安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。（市安監(jiān)大隊 李博 荊河安監(jiān)中隊 張玉亮）強化責任心 不當“太平官”近日，《人民日報》刊登仲祖文署名文章《領導干部要勇于負責》，對當前存在部分領導干部事業(yè)心、責任感不強，滿足于當四平八穩(wěn)的“太