【正文】 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”、“法臺(tái)城市創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法辦事的能力。（5）依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場(chǎng)、出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)90%以上。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。重點(diǎn)鞏固一個(gè)陣地，突出兩項(xiàng)教育，建好三類基地，抓好四支隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，提高勞動(dòng)就業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力，促進(jìn)再就業(yè)，降低失業(yè)率，提高就業(yè)質(zhì)量。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企業(yè)單位的民主管理制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，保障基層群眾的民主權(quán)利。充分發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，圍繞“創(chuàng)新組織機(jī)制、擴(kuò)大宣傳陣地、優(yōu)化普法隊(duì)伍、舉辦特色活動(dòng)”四個(gè)方面，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”、“法臺(tái)城市創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法辦事的能力。依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場(chǎng)、出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿意率達(dá)90%以上。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。制定方案。復(fù)核、滾動(dòng)管理?？h里負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直、駐縣單位的達(dá)標(biāo)考核。屏山、橫江、琴江、豐山等第二批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位全面實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。⑤按總體要求，全面展開(kāi)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)建措施。凡涉及“和諧”、“平安”的其它方面的工作，各地、各部門、各單位都應(yīng)根據(jù)自身職能，主動(dòng)積極開(kāi)展。（3重點(diǎn)做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，加強(qiáng)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，努力解決困難職工、靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確?！焙汀叭龡l保障線”，努力減少和消除不穩(wěn)定因素。加大對(duì)“FLG”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展命案必破和適時(shí)開(kāi)展要案攻堅(jiān)、“兩搶一盜”、打流追逃、掃黑除惡等專項(xiàng)戰(zhàn)役，做到快偵破；檢察機(jī)關(guān)對(duì)大要案依法提前介入，要求快捕快訴；人民法院要依法判處，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。（2）大力實(shí)施公民職業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化工程。（4）推進(jìn)民主法制建設(shè)。（1）大力推進(jìn)普法依法治理工作。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財(cái)性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪活動(dòng)，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。大力構(gòu)建～人民防線，切實(shí)維護(hù)～。（2）強(qiáng)化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)，以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪，保障企業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。深化基層創(chuàng)安，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。（3）構(gòu)建事故災(zāi)害救援和預(yù)警體系。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。大力構(gòu)建國(guó)家安全人民防線，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。重點(diǎn)做好城市居民最低生活保障工作，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和城市流浪乞討人員救助、優(yōu)撫對(duì)象幫撫工作，全面推廣和實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。要以“和諧平安”為核心，以“建設(shè)、優(yōu)化、規(guī)范”為重點(diǎn)，按照“硬件建高加大力度，軟件建設(shè)上水平”的要求，積極開(kāi)展二個(gè)活動(dòng)（“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)、“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)、和諧平安興石城”主題教育），夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)（基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本業(yè)務(wù)、基本保障），實(shí)施六大工程（政法綜治組織建設(shè)、制度建設(shè)、城區(qū)視頻監(jiān)控體系、綜治辦“十有五好”規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障、基層創(chuàng)安），全力推動(dòng)條件相對(duì)成熟的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣單位作為首批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，培植一批創(chuàng)造先進(jìn)典型，為全面實(shí)現(xiàn)“和諧平安石城”開(kāi)好頭、起好步。2005年底，木蘭、高田、小松、大由、龍崗、珠坑實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收達(dá)村”。對(duì)三年來(lái)的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)、考核復(fù)查?？h“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面考核，對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委進(jìn)行抽查。七、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確分工。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。審判機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中做到主體合法、實(shí)體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。10月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，并落實(shí)跟蹤監(jiān)控整治單位；底前，建立起對(duì)中心城區(qū)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政法部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。審判機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過(guò)程中做到主體合法、實(shí)體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。（1）構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。2005年10月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，并落實(shí)跟蹤監(jiān)控整治單位；2007年底前，建立起對(duì)中心城區(qū)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。（6）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教。（1）強(qiáng)化維穩(wěn)工作。（3）抓好社會(huì)保障。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相融。④要精心組織好“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育。2006年，第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位抓好鞏固，完善、提高工作。分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)申報(bào)。從達(dá)標(biāo)單位和完成階段任務(wù)的單位中擇優(yōu)評(píng)選綜治目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)集體?！昂椭C平安辦”要確保有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有人員。要充分運(yùn)用各種宣傳形式，積極宣傳“建設(shè)和諧平安石城”的重大意義、有效措施、經(jīng)驗(yàn)典型、特色亮點(diǎn)等，發(fā)動(dòng)和組織全社會(huì)力量共同做好這項(xiàng)工作，提高人民群眾自我防范意識(shí)和防范能力，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神。注重