【正文】 作布置了，沒有回音；規(guī)劃了，沒有行動；安排了，沒有落實。新居民未成人犯罪現(xiàn)象依然存在，對這一人群的新居民，我局還缺乏有效的措施來加強教育引導(dǎo)。對解放思想，與時俱進的思想作風(fēng)發(fā)揚得還不夠，眼界還不夠?qū)?，還存在著等靠要的思想和自我滿足的意識。在謀劃和指導(dǎo)工作時求突破的意識不強，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措，而是憑老經(jīng)驗辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險；在有關(guān)工作的擺布上不能做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織免費電影、幻燈播放和文藝演出。一是聯(lián)合縣委組織部，開展了“黨旗在心中，創(chuàng)業(yè)在**”主題實踐活動。五是著力構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護新居民合法利益。每年兩次下村進企業(yè)免費為外來已婚育齡婦女開展查孕、查環(huán)、查病服務(wù)。聯(lián)合組織了**新居民子女“我的新家園”征文比賽和首次將新居民子女學(xué)校同時納入全縣第28屆中小學(xué)生田徑運動會。二是新居民子女教育工作不斷完善。我局堅持把解決涉及新居民切身利益問題放在突出位置，積極探索和完善新居民服務(wù)體系。**的居住證制度改革于XX年12月在姚莊鎮(zhèn)開展試點后，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從XX年1月開始，在全縣全面推開。流動人口服務(wù)管理工作是一個全新的課題。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、廉潔型“五型機關(guān)”的要求，建立共識共勉共行機制，加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，堅持以解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定為最終目標，努力提高辦案質(zhì)量和效率?？傊?，要立足自身，把握輕重緩急，找準主要問題和問題的主要方面，結(jié)合職責(zé)任務(wù)和服務(wù)承諾，在深入上下功夫，在行動上見實效，不折不扣地抓好落實，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實實在在的成效。一是進一步提高對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大意義的認識，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，切實解決對政府法制工作要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，政府法制工作如何適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，如何充分發(fā)揮政府法制在政府工作中的基礎(chǔ)性全局性地位作用等重大問題的認識，并在班子中形成共識，團結(jié)帶領(lǐng)全辦同志乃至全疆政府法制工作人員，開拓進取，努力工作，在全面推進依法行政、法治政府建設(shè)進程中，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流的職能作用，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀真正成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、增強活力、創(chuàng)新工作的強大武器。如何按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)的依法行政工作，是我們班子應(yīng)當認真研究并切實抓好落實的重大課題。而我區(qū)的法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)在全國處于落后地位，自治區(qū)法制辦是目前全國僅有的6個副廳級法制辦之一，在全國省級法制辦中內(nèi)設(shè)處室、人員編制、業(yè)務(wù)經(jīng)費、交通工具等是最少的；地州市縣特別是縣級政府法制機構(gòu)的設(shè)置、人員配備、人員素質(zhì)和經(jīng)費保障問題更加突出，與所承擔(dān)的工作任務(wù)極不相應(yīng)。行政權(quán)力的監(jiān)督、制約制度和機制還不夠完善，行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督、人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論和人民群眾監(jiān)督的機制還沒有完全建立起來，監(jiān)督的聯(lián)動機制尚未形成；現(xiàn)有的一些監(jiān)督制度、制約機制也還沒有很好地運作起來，監(jiān)督作用尚未得到有效發(fā)揮，違法的或者不當?shù)膱?zhí)法行為還不能及時得到糾正；規(guī)范性文件在制定過程中未經(jīng)法制機構(gòu)審查把關(guān)，違法、不當文件仍然存在，距“有件必備，有備必審，有錯必糾”的要求仍有很大的差距；政府通過行政復(fù)議解決行政爭議的能力，還有待進一步提高。（三）依法行政制度建設(shè)不完善，落實力度不夠。（六）以促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定為己任，認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問的作用。制定了《自治區(qū)縣級以上人民政府行政復(fù)議工作規(guī)則》，推廣使用了行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)。嚴格實行行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員資格管理制度，全區(qū)8萬余名行政執(zhí)法人員實行了持證上崗、亮證執(zhí)法。（一）以建設(shè)法治政府為目標，認真抓好《綱要》和《決定》的貫徹落實，努力推進依法行政。第一篇：科學(xué)民發(fā)展觀分析檢查報告根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和政府辦公廳關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排部署，現(xiàn)提出法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。各級行政機關(guān)、行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法行政的意識、依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力進一步增強，提升了政府的權(quán)威和公信力，為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起到了積極的促進作用。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責(zé)任、加強評議考核、理順執(zhí)法體制。（四）以維護行政管理相對人合法權(quán)益為落腳點，認真履行行政復(fù)議法定職責(zé)，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解社會矛盾、解決行政爭議的主渠道作用。近幾年共承擔(dān)《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《政府信息公開條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)的授課達千余場次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員達數(shù)萬人次；翻譯和印制了自治區(qū)法規(guī)規(guī)章匯編及《行政執(zhí)法人員基本法律知識培訓(xùn)手冊》；改版創(chuàng)新了“新疆政府法制網(wǎng)”；提高了《新疆政府法制》期刊和《政府法制信息》的辦刊質(zhì)量和層次，為依法行政、建設(shè)法治政府創(chuàng)造了良好的社會法治氛圍。從兩次調(diào)研的情況看，我區(qū)的依法行政工作與《綱要》確定的目標有很大差距,地區(qū)之間、部門之間工作進展很不平衡，特別是一些基層行政機關(guān)不依法決策、不依法辦事的問題還比較突出，依法行政工作呈自上而下逐級遞減趨勢，對依法行政“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”并非個別現(xiàn)象，十年基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標任重道遠。（六）對行政行為的監(jiān)督尚需強化。按照國務(wù)院規(guī)定，政府法制機構(gòu)作為本級政府依法行政的參謀、助手和法律顧問，隨著依法行政各項工作的逐步向前推進，任務(wù)越來越繁重。領(lǐng)導(dǎo)班子對依法行政、建設(shè)法治政府的困難準備不足，思想上有畏難情緒；缺乏大膽探索、超前謀劃的創(chuàng)新精神，特別是在想大事、謀大局、做大文章方面下的功夫和力氣還不夠，對全疆政府法制工作的整體推進抓得還不夠緊，狠抓落實的力度還不夠；在法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)、干部培養(yǎng)任用和待遇等方面雖然做了一些努力，取得了一些成效，但與干部職工和基層的期望還有很大差距，需要做的工作還很多，難度也很大；工作中被動應(yīng)付多，主動適應(yīng)少，在圍繞黨委、政府中心工作主動深入基層調(diào)查研究方面還要進一步加強；對基層工作的督促指導(dǎo)還很不夠，依法行政推進工作進展不平衡。（一）今后努力的方向主要是：，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)和綜合能力，不斷提高依法行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。對調(diào)研中反映出的問題中屬于業(yè)務(wù)工作、法制辦自身能夠解決的一些具體問題，將結(jié)合年終總結(jié)和明年的工作安排，進行認真研究，盡快予以解決；對目前解決有困難的，將拿出具體方案，制定具體措施，逐步加以解決；對其中應(yīng)當由各地、各部門解決的問題，我們將加強督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)、幫助其解決；對于單靠法制辦的力量無法解決的問題，我們將積極向自治區(qū)黨委、政府和辦公廳匯報，并提出解決問題的建議。強化政府法制機構(gòu)在政府立法中的主導(dǎo)作用，探索建立立法后評估制度，通過全面、系統(tǒng)、客觀的評價，發(fā)現(xiàn)立法工作的不足，并予以修改、完善，切實解決立、改、廢相脫節(jié)的問題，提升政府立法的經(jīng)濟效益和社會效益，維護法制的嚴肅性。一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況黨的十七大明確指出“要加強流動人口服務(wù)和管理”。實施居住證制度改革的目的是通過居住證的分層管理，留住高素質(zhì)、高技能的人才，從而有效破解人力資源的結(jié)構(gòu)性難題，提高產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，由投資推動型向創(chuàng)新帶動型轉(zhuǎn)變。全面改善民生是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。在6月份召開的全縣“情系災(zāi)區(qū)，就業(yè)援助”專場招聘會，吸引全縣41家富有愛心的企業(yè)參與，推出適合災(zāi)區(qū)求職人員的愛心崗位1385個，進場約1200人次，達成就業(yè)意向者142人，其中災(zāi)區(qū)籍新居民達成意向者113人。今年，符合條件的新居民子女學(xué)生都享受了減免費政策，小學(xué)11138人次，初中3262人次。與出租房屋房東簽訂治安、計生、衛(wèi)生責(zé)任書為28759份，簽訂率為100%。并確定縣二院、縣職工醫(yī)院、縣中醫(yī)院三家縣級醫(yī)院為新居民分娩定點醫(yī)院，目前均已掛牌。XX年開展了以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共享和諧”為主題的新居民宣傳教育系列活動。結(jié)合“五五普法”，組織開展以憲法為主的各類法律、法規(guī)教育宣傳活動，提高新居民的法律素質(zhì)；編印服務(wù)管理手冊和相關(guān)宣傳資料，發(fā)放到新居民的手中；組織開展文明創(chuàng)建、計劃生育、公共衛(wèi)生等知識講座，提倡良好的生活習(xí)慣，提高新居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)；做好對新居民的職業(yè)技能和安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，切實提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高新居民技能素質(zhì)，為新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件；以宣傳畫板的形式，到各鎮(zhèn)和大中型企業(yè)巡回開展黨和國家的有關(guān)政策、法律、交通、安全、衛(wèi)生等知識的宣傳教育。（一）思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠強。對待困難有畏難情緒，積極主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識，不能創(chuàng)造性地開展工作，缺乏朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。主要表現(xiàn)在新居民宣傳教育工作上，只注重了量的覆蓋，在教育效果上還不理想。由于缺乏主動性，所以有時難免存在消極、倦怠的情緒。主要表現(xiàn)在今年的居住證制度推進過程中，由于缺乏經(jīng)驗和對基層的督查指導(dǎo)不夠，出現(xiàn)部分協(xié)管員在采集信息時準確性偏低，辦證的質(zhì)量不是很高，對新居民的變動情況摸得不是很細致，導(dǎo)致我局不能及時、準確的掌握新居民的基礎(chǔ)信息，從而不能有的放矢地解決工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，對從根本上提升新居民服務(wù)管理工作整體水平的辦法還不夠多、力度還不夠大。分析這些問題存在的原因，主要是社會管理的能力還不夠強?？傉J為我局工作清苦，每天與新居民打交道，講服務(wù)和奉獻的多，進行經(jīng)常性的反腐倡廉教育沒有很大必要性。四是盡早開發(fā)新居民基礎(chǔ)信息平臺,以動態(tài)監(jiān)測為依托，強化對新居民素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與分布等數(shù)據(jù)的采集、整理與分析，為科學(xué)決策提供必要依據(jù)。加強新居民文化陣地建設(shè)，組建新居民文化隊伍，繁榮新居民文化活動，培育新居民文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮新居民服務(wù)站的作用，使其承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部新居民的教育培訓(xùn)和計劃生育等各項管理服務(wù)工作，更好地服務(wù)新居民。四、加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，確?；舅悸?、工作機制和各項措施的落實，班子是關(guān)鍵。班子內(nèi)部做到?jīng)Q策民主，保證在所有重大事項開展前廣泛征求群眾意見；事中經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究，共同確定實施方案；事后都要跟蹤了解實施效果，及時反饋情況，進一步豐富完善決策?，F(xiàn)階段，迫切需要建立健全以加強新居民子女教育、新居民培訓(xùn)教育和精神文化生活為內(nèi)容的社會教育機制；以全面實施居民居住證制度、搭建新居民信息平臺和健全新居民社會化管理為內(nèi)容的新居民社會管理機制；以保障新居民依法享有民主政治權(quán)利、保障新居民勞動權(quán)益和為新居民提供法律援助為主要內(nèi)容的新居民維權(quán)保障體系；以加強協(xié)管員隊伍建設(shè)、創(chuàng)新考核制度和落實經(jīng)費保障為內(nèi)容的協(xié)管員隊伍建設(shè)機制。牢記“兩個務(wù)必”，樹立“節(jié)儉光榮、浪費可恥”的節(jié)約意識，發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。一段來，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、四求先行”主題和“海西應(yīng)先行、泉州走前列、南安當先鋒、豐州新跨越”實踐載體，認真組織學(xué)習(xí)，深入進行調(diào)研，廣泛開展“解放思想、四求先行”大討論，順利完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，分析檢查階段各項工作正有序進行。五是必須以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)，堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動豐州經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供堅強保證。按照上級部署，積極配合上級抓好各個重點項目建設(shè)，認真做好新金雞攔河閘、福廈高速鐵路豐州段、福廈高速鐵路漳泉肖連接線、金潘防洪堤、泉三高速南惠支線、50萬伏高壓線路、中油輸油管道、泉州市火車站綜合交通樞紐等省、泉州市、南安市重點項目建設(shè)征地拆遷工作，協(xié)調(diào)、抓好項目建設(shè)過程中的各項困難和問題。堅持“三級聯(lián)創(chuàng)”，加強基層黨組織建設(shè)，積極推進規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建工作，基層黨建工作取得新的成效。從客觀上講，這是傳統(tǒng)發(fā)展模式下長期積淀形成的，是豐州發(fā)展階段性特征的反映，并因當前社會發(fā)展形勢的深刻變化而更為凸顯，解決這些問題需要一個循序漸進的過程；從主觀上講，最根本的是對科學(xué)發(fā)展觀的認識還不深刻、貫徹還不全面、落實還不到位。科學(xué)發(fā)展、科學(xué)分析經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核內(nèi)容還不夠科學(xué)合理，績效考評工作機制不盡完善，干部考核機制、考核方法還有待改進，考核結(jié)果還沒有很好地應(yīng)用。要加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻關(guān)注民生利益問題，認真貫徹落實好中央、省、泉州市、南安市保障和改善民生的各項政策措施，多思富民之策，多解群眾之憂，多辦為民實事，讓人民群眾共享改革開放的成果。嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實際成果取信于民。工作積極性、主動性、創(chuàng)新能力有待于進一步增強。首先要端正學(xué)習(xí)的態(tài)度，不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)作為個人發(fā)展、單位發(fā)展的一項必然要求，貫徹到工作生活中，時刻做到自覺學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)。第五篇：科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告根據(jù)省委統(tǒng)一部署和文化廳的具體要求，XX圖書館黨委從今年5月起，全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。第二階段，我們用一個月的時間進行了深化學(xué)習(xí)與征集意見，重點是發(fā)揚民主、找準問題。三是自覺堅持按照科學(xué)發(fā)展觀要求，針對十七大以來圖書館事業(yè)發(fā)展面臨的歷史性機遇和挑戰(zhàn)，進一步解放思想，積極開闊視野，探索和實踐新形勢下圖書館發(fā)揮作用的新途徑、新方法。我們把閉架借閱轉(zhuǎn)變?yōu)椴亟栝喴惑w的服務(wù)方式，從過去注重保護到現(xiàn)在更加注重藏用并重，盡可能將館藏文獻最大限度地向讀者開放。電子閱覽室配備215臺電腦供讀者上網(wǎng)和查閱數(shù)字資源，大大縮短了我館與世界上先進圖書館之間的差距。四是舉辦大型系列的讀者活動，以豐富多彩的項目吸引讀者踴躍參加。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）服務(wù)工作方面。2．“以人為本”指導(dǎo)思想的落實有差距。從主觀上講，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、能力、作風(fēng)和黨性等方面因素都直接影響到我館的科學(xué)發(fā)展，主要有如下幾個方面的主觀原因：一是對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認識和全面把握還不夠。班子成員在堅持群眾路線、充分調(diào)動員工積極性方面存在不足。館領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)省委和省文化廳的要求制定學(xué)習(xí)計劃，合理安排工作，確保學(xué)習(xí)時