【正文】 進(jìn)一步推進(jìn)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平和公正。其表現(xiàn)形式：（一）項(xiàng)目決策環(huán)節(jié)問(wèn)題208個(gè)；（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)問(wèn)題104個(gè)；（三）土地和礦業(yè)權(quán)審批和出讓問(wèn)題60個(gè)；（四）規(guī)劃管理問(wèn)題79個(gè)；（五）招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題37個(gè)；（六）工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理類問(wèn)題263個(gè)；（七）資金安排使用問(wèn)題37個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀(jì)、消極懈怠等行為，確保了執(zhí)法公平公正。此外，我總隊(duì)積極利用信息化加強(qiáng)消防服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行“消防網(wǎng)上辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項(xiàng)目信息查詢服務(wù)，提高消防業(yè)務(wù)受理窗口辦事效率和服務(wù)態(tài)度。這樣的狀況持續(xù)了將近一年多，從當(dāng)時(shí)對(duì)全省消防執(zhí)法工作調(diào)研情況看，法律文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法程序不正確、仍然使用舊版法律文書、檔案無(wú)法歸類等等諸多執(zhí)法問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn)。隨后，我總隊(duì)與省住建廳聯(lián)合組成5個(gè)檢查組分赴全省檢查各地開展在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全治理工作情況。第四篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作小結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作小結(jié)我總隊(duì)能夠嚴(yán)格按照省公安廳統(tǒng)一部署，認(rèn)真在全省消防部隊(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，在全省制定下發(fā)了《廣東省公安消防部隊(duì)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)基層工作開展情況組織了多次專項(xiàng)督察檢查，并結(jié)合建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收等執(zhí)法工作特點(diǎn)，制定了諸多詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范化規(guī)章制度，把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結(jié)合在一起，有效提升了消防監(jiān)督執(zhí)法的依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工程建設(shè)領(lǐng)域的消防行政許可活動(dòng)的消防監(jiān)督。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題要立即糾正，認(rèn)真整改；對(duì)于共性問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施。工程建設(shè)方面?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，對(duì)在排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究。（二）細(xì)化排查的內(nèi)容、程序。三是加大查處力度。施工環(huán)境外部方面施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問(wèn)題。同時(shí)，積極開展項(xiàng)目整改工作，針對(duì)中央落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問(wèn)題，專門制定整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，明確時(shí)間任務(wù)，按照規(guī)定要求一一落實(shí)整改，實(shí)行整改跟蹤制，定期對(duì)整改情況進(jìn)行督查，按時(shí)按量完成整改任務(wù)，保證了整改實(shí)效。結(jié)合實(shí)際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時(shí)間進(jìn)度。懲治和預(yù)防腐敗除了靠工作人員的自覺行動(dòng)和制度的嚴(yán)格規(guī)范以外，關(guān)鍵是要發(fā)揮外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的作用，不能把制度只說(shuō)在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，要狠抓落實(shí)。（四）監(jiān)督查處不力導(dǎo)致腐敗分子存在僥幸心理。土地出讓、出租就是錢。有的以請(qǐng)對(duì)方考察為名，游山玩水、吃喝玩樂(lè)，搞一條龍服務(wù)，費(fèi)用支出不入帳或以會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等其他事由列支，由于賄賂行為大都是“一對(duì)一”的私下交易，有的甚至由第三者代收，有的搞期權(quán)行為，在位時(shí)不收，等到離職或退休后再收，查處的難度非常大，可謂上有政策，下有對(duì)策。三是強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍，或者將自己不夠資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。評(píng)標(biāo)階段。2008年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)廣東省問(wèn)卷調(diào)查表明，目前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作比較突出的幾個(gè)問(wèn)題中，工程建設(shè)招投標(biāo)占第一位。此次開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作主要內(nèi)容是：以政府投資和使用國(guó)有資金特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真查找和糾正項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)和資金管理使用、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。一是規(guī)避招標(biāo)，指定施工隊(duì)伍。二是有的業(yè)主在招標(biāo)信息發(fā)布前，已經(jīng)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有過(guò)私下接觸，達(dá)成一定的“互利協(xié)議”。（六）用人環(huán)節(jié)上存在嚴(yán)重的任人唯親現(xiàn)象。有權(quán)的部門和人員憑借權(quán)力左右市場(chǎng)的取向，無(wú)權(quán)的單位和個(gè)人要想辦事、辦成事、快辦事，只有運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)手段”買通關(guān)節(jié)，形成“權(quán)”和“錢”有機(jī)結(jié)合，成為滋生腐敗和不正之風(fēng)的主要根源。第四項(xiàng)目法人（施工）。從源頭上杜絕工程建設(shè)領(lǐng)域的各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，制度建設(shè)是關(guān)鍵，通過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)、法律的建立和完善把制度建設(shè)貫穿于預(yù)防和懲治腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到工作的各個(gè)層面建立完善的約束機(jī)制，使腐敗分子無(wú)機(jī)可乘，無(wú)空可鉆，無(wú)藏身之地。（五）繼續(xù)嚴(yán)懲腐敗，建立查處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照市專項(xiàng)治理工作要求，我局集中人員力量，對(duì)2008以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目及自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生豬奶牛標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目15余項(xiàng)，檢查率100%，主要對(duì)各項(xiàng)目的開工建設(shè)情況、資金到位情況、資金完成情況進(jìn)行仔細(xì)核查，查出問(wèn)題3個(gè)，解決3個(gè)。同時(shí)，健全完善財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金審批辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并委托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。三、整改思路及措施針對(duì)專項(xiàng)治理工作中查找的問(wèn)題，我們將嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強(qiáng)整改力度，強(qiáng)化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時(shí)限和要求，督促專人負(fù)責(zé)整改。堅(jiān)持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項(xiàng)目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。（三）明確排查工作重點(diǎn)。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。監(jiān)督管理方面?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問(wèn)題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。2010年上海市“”特別重大火災(zāi)事故后，為切實(shí)加強(qiáng)我省在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，消除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)事故防控工作，為廣州亞、殘運(yùn)會(huì)打造良好的社會(huì)消防安全環(huán)境，省政府定于11月18日召開深入推進(jìn)“防火墻”工程進(jìn)一步加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)消防安保工作緊急電視電話會(huì)議。近年來(lái)，我總隊(duì)不斷深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，細(xì)化消防行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)消防服務(wù)窗口建設(shè)，深化和規(guī)范警務(wù)公開，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)部制約機(jī)制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問(wèn)題。最終石龍大隊(duì)也被公安部消防局評(píng)選為執(zhí)法優(yōu)秀標(biāo)兵單位。2009年新版《消防法》頒布實(shí)施后，我總隊(duì)多次利用電視電話會(huì)議系統(tǒng)組織全省消防監(jiān)督執(zhí)法干部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并將授課課件放在網(wǎng)上供大家下載。一、關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的基本情況突出問(wèn)題排查情況經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2008年1月1日至2009年12月31日，我區(qū)共有500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目243個(gè)，其中投資規(guī)模500萬(wàn)元（含）至 1000萬(wàn)元的87個(gè)，投資規(guī)模1000萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元的63個(gè)，投資規(guī)模3000萬(wàn)元（含）至5000萬(wàn)元的17個(gè)，投資規(guī)模5000萬(wàn)元（含）以上的76個(gè)；其他投資項(xiàng)目投資規(guī)模在3000萬(wàn)元（含）以上的有119個(gè)。目前，由區(qū)發(fā)改委和監(jiān)察局提交的中心建設(shè)方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。我區(qū)2008年、2009年政府投資項(xiàng)目公開招標(biāo)率及招標(biāo)率均達(dá)到90﹪以上。全部以招拍掛方式出讓。（3）土地出讓價(jià)金收繳情況我區(qū)均在競(jìng)得人完清土地綜合價(jià)金后，才與競(jìng)得人簽訂土地出讓合同。15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已符合規(guī)劃。執(zhí)行政府采購(gòu)申報(bào)、確定采購(gòu)方式、專家參與標(biāo)書的制作審查，全程參與政府采購(gòu)監(jiān)督，防止采購(gòu)中的不廉潔行為。另有涉及森林工程建設(shè)方面的案件2件，正在立案調(diào)查中。會(huì)后各單位以更加扎實(shí)的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)認(rèn)真仔細(xì)排查每個(gè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，建立項(xiàng)目臺(tái)帳，摸清了項(xiàng)目底數(shù)，并匯總形成自查報(bào)告。三是部門審查，確保不漏。為強(qiáng)化辦案工作，4月20日，區(qū)專治辦召開區(qū)公安局、區(qū)檢察院區(qū)審計(jì)局等相關(guān)部門參加的辦案協(xié)調(diào)工作會(huì)，形成了辦案協(xié)作機(jī)制。二是工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理的條塊分割明顯，導(dǎo)致區(qū)縣在平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，統(tǒng)籌難度比