【正文】 目區(qū)地處霍邱縣北部地區(qū)，屬平原地貌，地面真高 米左右， 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 14 頁 共 67 頁 土地為水稻土、潮土為 主。 第 四 節(jié)、 建設條件 項目區(qū)開發(fā)已有一定的基礎 項目區(qū)經過前幾年的改造，已基本建成能灌能排農田，項目區(qū)現(xiàn)有電灌站，骨干河道，排河，骨干河道農橋基本配備齊全，部分農橋 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 15 頁 共 67 頁 需要拆建，涵洞數(shù)十座，其水系配套初具規(guī)模，自然條件完善，交通發(fā)達，適宜成片開發(fā)，具備建立現(xiàn)代農業(yè)示范工程項目區(qū)。項目區(qū)干群也提高對現(xiàn)代農業(yè)示范項目的認識，對這項支農惠農工程給他們帶來的實惠有了切身體會，因而對進一步改造中低產田、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)要求非常迫切，積極性空前高漲。實踐證明，只有飽和的產品，沒有 飽和的享受。傳統(tǒng)的生產方式，只能根據(jù)季節(jié)和氣候條件，進行簡單化的生產，不能適應市場的需求，生產成本高，產出率低，更重要的是極大地浪費農業(yè)資源，甚至由于生產方式的步合理，還在一定程度上破壞了農業(yè)生產資源和生態(tài)環(huán)境。 項目建設是樹立農業(yè)新興項目 與 新的經濟增長點的示范需要 國家城市化迅速發(fā)展，城市化大建設也在同步進行，綠色園林城市建設屬于基礎設施。降雨量的年際變化較大，降水年內分配不均勻，且主要集中在 8月份，地表徑流多由雨量集中、強度大的暴雨產生，多年平均徑流深 。地跨東經 115176?；羟窨h地勢南高北低，西南部為大別山余脈，西部有白大山 (安陽山 )，山峰海拔 419m，還有南長、北長、中長、芙蓉、馬鞍、四平、臨水、觀音洞等山峰，南部有下駱山等，海拔平均高度 80m 左右，形成丘陵地區(qū)；中部為小丘陵地區(qū)，間有平原，海拔 50～ 60m；北部為平原、洼地，如城東湖、城西湖，海拔 18～ 23m。安徽省委、省政府對農業(yè)和糧食工作提出：?以市場為導向，以保障全省糧食安全為目標，以恢復水稻生產確保口糧自給為重點，嚴格保護和建設基本農田，優(yōu)化生產布局，加大科技創(chuàng)新，加快推進產業(yè)化經營，提高糧食單產，提高糧食品質，提高糧食綜合競爭力，努力增加農民收入?的總體要求，并提出從由過去的?藏糧 于庫?向?藏糧于地?、?藏糧于市?與?藏糧于庫?有機結合轉變，把保護耕地、依靠科技、提高單產作為保護和提高糧食綜合生產能力的重點。?、?圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增效，從多方面加大支持力度?、?進一步發(fā)展糧食生產，穩(wěn)定增加糧食播種面積，加強糧食生產基地建設，嚴格保護耕地 特別是基本農田。 投資方向要求 《國家優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目規(guī)劃》明確了項目建設的核心是提高基礎地力，改善耕地質量，增強防災抗災能力和技術承載能力，規(guī) 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 26 頁 共 67 頁 定資金投入的主要建設內容是?土地整理、田間排灌、機耕路等農田設施建設；皖農現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)標準農田建設項目的資金投入主要用于農田基礎設施建設，符合標準農田建設項目的投資方向。 公司計劃用一到兩年時間，建成一座以 現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)種養(yǎng)殖為優(yōu)勢、以經營高端糧油、果林、高端苗木花卉為特色的現(xiàn)代農業(yè)示范基地，為社會提供正宗的無公害 綠色）有機優(yōu)質系列農產品。灌排工程配套率和完好率在 90%。 農田林網(wǎng) ：溝渠路設置防護林帶，干支渠和機耕道兩側配置 2行林帶，農渠配置 1行林帶，達到一級農田林網(wǎng)（每格 200 畝）建設標準。 第 二 節(jié)、 農業(yè)結構調整布局 項目通過改造治理，成為田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，實 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 30 頁 共 67 頁 現(xiàn)田園化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤有機質含量提高到 18 克／公斤，土壤肥力上升一個等級，實行合理輪作，農業(yè)綜合生產能力達到高產豐產的要求，農作物復種指數(shù)由 提高到 以上，同時因地制宜發(fā)展優(yōu)質水稻育種制種、優(yōu)質小麥、農業(yè)標準化等。 農業(yè)措施 道路工程： B= 3公里 林業(yè)措施 栽植文冠果 1萬株、元寶楓 2500株。 (5)項目管理費和工程管護費 =項目管理費 +工程管護費。 項目 單位和群眾籌資投勞 本項目在實施上，堅持：?農民自原，量力而行，民主決策，數(shù)量控制?和?誰收益、誰負擔?的原則進行籌集，并納入村內?一事一議?范疇，實行專項管理，項目區(qū)共需群眾投勞 萬工日，折合 萬元。項目區(qū)的建設可以使土地和水資源得到充分合理的利用，加快了經濟結構調整步伐，勞動密集程度及技術含量提高，可以使項目區(qū)勞動力資源得到充分利用。項目區(qū)內農田基本建設水平的提高，地力建設措施的推廣應用以及監(jiān)測站地力和墑情信息的發(fā)布將帶動全縣標準糧田建設的發(fā)展，促進大面積生產水平的提高。 (2)配套建筑物采取公開招標方式，確保建設項目高質量、高標準地按設計要求按時完成。項目經縣、市、省驗收。 (4)項目建設完工，經縣、市、省驗收合格后，及時移交園區(qū)負責管理，制定切實可行的管護措施，本著?誰收益、誰負擔?的原則，由項目受益村籌集部分工程管護資金，加上項目管護經費，保證工程 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 39 頁 共 67 頁 管護工作正常運行，提高項目的使用效率。 生態(tài)效益 深耕深松技術的應用，不但加厚土壤耕作層，而且抑制了雜草的生長；溝邊、路邊農田林網(wǎng)的完善，防風防旱，改善了農田小氣候；秸草還田技術 的推廣，不僅有效地遏制了秸草焚燒帶來的環(huán)境污染，而且培肥了地力；防滲渠的修建有效地節(jié)約了水資源；平衡施肥技術的普及，克服了盲目施肥，節(jié)省了成本，減少了過量用肥造成的水土污染，提高了農產品質量。 b、項目受益人群、受益面、農民增收或改善生活質量的具體情況。通過項目投資，項目區(qū)內新增田間設施固定資產現(xiàn)值 600 萬元左右，使單位面積的田間設施投入達到較高水平，具備了較強的抗災能力。用于水利項目投資 ，農業(yè)項目投資 84 萬元，林業(yè)項目投資 16 萬元，工程管護費 ，項目管理費 。 第三節(jié) 、投資估算和資金籌措 投資估算 土地整理的投資估算依據(jù) 本項目的投資概算是根據(jù)國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關規(guī)定，按照《安徽省農業(yè)綜合開發(fā)項目工程概 (估 )算編制辦法》的規(guī)定進行編制，據(jù)霍邱縣 20xx 年度農業(yè)綜合開發(fā)項目建設任務，投資規(guī)模和建設標準，并結合霍邱縣及周邊地區(qū)的物價水平，特別是主要 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 33 頁 共 67 頁 大宗材料和設備價格進行計算。 具體產業(yè)布局為在項目區(qū)建設 4500 畝稻、麥兩季標準糧田， 500畝標準化木本油料種植示范與種苗繁育基地?；緦崿F(xiàn)農業(yè)適度規(guī)模經營。 防漬降漬 ：基本控制地下水位在地面以下 。公司的發(fā)展方向是：把現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設成集糧食、苗木生產、蔬菜瓜果、漁業(yè)養(yǎng)殖生產為一體的現(xiàn)代化農業(yè)示范園，并以此為基礎開發(fā)農業(yè)休閑旅游項目，以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展。面對這一形勢，霍邱縣委、縣政府提出認真貫徹落實國務院、省和六安市糧食工作會議精神，把發(fā)展糧食生產特別是抓好水稻生產作為農村經濟工作的主要任務，制定了發(fā)展糧食生產的有關措施，突出恢復水稻種植面積，提高水稻種植水平。因此增加對農業(yè)的投入，啟動實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，建設高標準糧田，改善農業(yè)生產條件，提高耕地質量和糧食綜合生產能力，提高單產和總產，促進農業(yè)增效和農民增收，正是落實中央 1 號文件和政府工作報告精神的體現(xiàn)，符合國民經濟和社會發(fā)展宏觀政策的要求。 國民經濟和社會發(fā)展宏觀政策要求 近幾年中央一號文件均明確：?中央和省級財政要較大幅度增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，新增資金主要安排在糧食主產區(qū)集中用于中低產田改造，建設高標準基本農田。南北明 顯兼跨兩大地貌單元：西部、南部為低山丘陵崗區(qū)，北部為河谷平原洼地。 32′ 31″、北緯 31176。年平均風速 ，年日照總時數(shù) 2532h，太陽輻射年總量 /cm2，年平均無霜期 222 天，最大凍土層 52cm。木本油料綠化苗木種植項目的高產出效益必然帶動周邊農戶發(fā)展木本油料種植生態(tài)農業(yè)。政府積極鼓勵和支持現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展、建設立體生態(tài)種養(yǎng)殖項目是當前鼓勵和扶持的產業(yè)政策。一個地區(qū)絕對生產不了市場所需求的所有農產品，農產品市場銷售的產品產自許多地區(qū)。 第三章、項目建設背景與要素 第 一 節(jié) 、項目建設背景 現(xiàn)代農業(yè)是指在經濟和環(huán)境協(xié)調發(fā)展原則下，總結吸收各種農業(yè)生產方式的成功經驗，按生態(tài)學、生態(tài)經濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法建立和發(fā)展起來的農業(yè)體系。排水河道主要有四排河、五排河等。土地成條塊狀，村莊集中，李集與司口項目區(qū)相接，集中連片，可以進行規(guī)模開發(fā)，土地條件適合作為高標準農田?，F(xiàn)有河道狹窄，灘地植被茂盛，行洪能力低下，洪水經常沖破兩岸堤防， 造成大面積內澇，人民生命財產受到嚴重威脅。 50′至 116176。 （ 3） 建設面積 300 畝的高新技術產品展示和貿易區(qū)，主要負責成果研 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 9 頁 共 67 頁 發(fā)和產品貿易，規(guī)劃總建筑面積 20xx0 平方米和一個年儲存 120xx 噸果疏速凍冷藏庫。這種農業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，科技成果轉化渠道不暢直接影響科技對農業(yè)經濟推動作用，因此建立一個機制將科研成果即刻投入市場，使其轉化為生產力，有效解決科技成果 與規(guī)?；a脫節(jié)這一弊病。 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 6 頁 共 67 頁 公司已于安徽農業(yè)大學達成合作協(xié)議建設霍邱縣臨水鎮(zhèn)皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園項目。該公司注重科技，始終把農業(yè)新產品開發(fā)作為公司發(fā)展戰(zhàn)略，靠科技進步和新產品開發(fā)贏得市場，給公司帶來顯著的經濟效益。? 我國目前科技成果的轉化率不到 10%，科技進步對農業(yè)增長的貢獻率不足 40%，而西方發(fā)達國家貢獻率高達 70%。 （ 2） 建設占地 500余畝的生態(tài)養(yǎng)殖試驗區(qū)，搞淡水養(yǎng)殖。 36′，東經 115176。全縣自然河流基本沒有進行過水土流失治理。本區(qū)氣候適宜多種農作物生產，土壤肥力較低，有機質含量為 16 克 /公斤，保水能力較差，水土流失較為嚴重，地面較平整，局部河堤偏高。 項目區(qū)的骨干灌排水系已經形成 項目區(qū)的灌溉水源主要來自淮河，經過干渠引進干渠，通過提水灌溉，灌溉水有充分保障。 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 16 頁 共 67 頁 科技單位為項目建設提供技術支撐 近年來，安徽省、六安市、霍邱縣科技推廣單位與現(xiàn)代農業(yè)示范工作緊密配合，加大科技推廣力度，高度重視科技投入，加快先進適用農業(yè) 科技成果的推廣普及，省市農科所等單位的科技推廣工作，使項目區(qū)成為推廣新品種、應用新技術的示范基地，為現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設提供技術支撐。消費者對農業(yè)市場的動態(tài)或靜態(tài)需求無止境，而且是同類農產品的多層次，不同農產品的多樣化，數(shù)量質量品種的多變化。因此，建立立體、循環(huán)、生態(tài)農業(yè)種養(yǎng)殖，是提高農業(yè)生產效益、合理利用農業(yè)資源、保護生態(tài) 環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。木本油料種植示范是個新興的朝陽優(yōu)勢產業(yè)。多年平均蒸發(fā)量 霍邱縣皖農現(xiàn)代農業(yè)示范園建設項目建議書 第 21 頁 共 67 頁 為 480mm，多年平均氣溫為 ℃，極端最高氣溫為 42℃，極端最低氣溫為 25℃。 50′ 20″至 116176。地面河流有史、灃、汲、淠、泉諸河，均向北注入淮河。根據(jù)這一糧食生產發(fā)展思路，建設標準農田不僅非常必要，而且十分迫切。推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營，大力發(fā)展特色農業(yè)?。 地區(qū)或區(qū)域經濟發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展要求 霍邱縣是全國商品糧生產基地，是糧食生產大縣，近幾年，隨著種植結 構調整，糧食播種面積有所減少，加上不利氣候及地力投入減少等因素的影響，糧食產量有所下降，水稻生產更是如此。公司將致力于依靠科技進步，打造品牌，積極改進和規(guī)范種植、飼養(yǎng)、栽培管理技術，探索有機食品基地生產和農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理經營模式，不斷加強生產全過程標準化建設，不斷優(yōu)化公司內部管理機制。 灌溉 ：灌溉設計保證率達到 90%。 生產方式 ：農業(yè)機械綜合作業(yè)率達到 80%，農作物優(yōu)良品種覆蓋率達到 100％。 規(guī)劃在項目區(qū)建設配套全面 的示范區(qū)，區(qū)內水利及道路全部標準化，配套必要的防滲、交通、綠化等管理設施。 其他措施 工程管護及項目管理。 投資估算 投資估算是根據(jù)國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目總體規(guī)劃所確定的項目建設標準，以及其它組織實施管理，項目所發(fā)生的各項支出估算的，包括前期工作、工程施工、質量監(jiān)管、竣工驗收和其它管理等各項費用，估算項目計劃總投資 550萬元。 第四節(jié) 、 高標準農田項目的 預期效益 經濟效益 固定資產增加。項目的實施極大地改善了項目區(qū)群眾的生產生活條件，通過示范和推廣 ，農民科學技術的培訓，提高了農民科技文化素質，增強了農民對農產品的質量意識，為社會主義新農村建設提供了有力的保障。項目區(qū)糧食播種面積 4500 畝，以每畝增加糧食 100 公斤計算，可增糧食 45 萬公斤；在增加就業(yè)、提升效益等方面作用明顯。 (3)所有土建工程全面實行監(jiān)理制，聘請有資質的單位對工程建設實行全天候 監(jiān)理，確保工程的建