【正文】 入住，如何管理好廉租房小區(qū)是政府面臨的新課題。允許各地在基本政策框架內(nèi)創(chuàng)新。目前，國家廉租住房補助僅占建設(shè)成本的四分之一，對于大部分盟市而言，地方配套比例超出地方財政承受能力，因此建議自治區(qū)政府積極爭取國家支持，調(diào)高中央財政對我區(qū)住房保障的補助標準。將廉租住房建設(shè)、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造建設(shè)結(jié)合起來，分地區(qū)、分地段、分類別統(tǒng)籌推進保障性住房制度建設(shè)。良好的選址和布局是對政府決策部門智慧與效率的考驗，也是入住者工作和生活的制度保障。故而，在經(jīng)濟適用房分配過程中“機會主義”大行其道，政府尋租行為頻仍。然而，隨著社會的發(fā)展，各個地區(qū)劃分標準也不應(yīng)一致。但是在具體的實行過程中，卻發(fā)生了錯位，低收入者買大面積房子，高收 9入者爭相搶購經(jīng)濟適用房的現(xiàn)象。第四，廉租住房補貼并未用于改善居住條件，而是用于生活消費、看病、孩子上學的支出。截止到2009年6月，全區(qū)12個盟市和兩個計劃單列市應(yīng)配套建設(shè)資金22億元，實際配套7億元，未到位15億元。2009年我區(qū)各盟市旗縣通過自治區(qū)搭建的融資平臺，采取“統(tǒng)一融資、委托代建、分項提款、統(tǒng)一還貸”的方式，申請國家開發(fā)銀行貸款20多億元，暫時解決了配套問題，但明后兩年仍需持續(xù)每年配套幾十億元的資金，此外還有還貸負擔，這將形成巨大的資金缺口壓力。廉租住房資金管理問題一是國家補助水平相對偏低。但這一低標準，我區(qū)仍需廉租房約18萬套，對于經(jīng)濟相對落后的地區(qū)實現(xiàn)保障困難很大。廉租住房社區(qū)遠離市區(qū)導致社會隔離程度加深。合理的城市空間和產(chǎn)業(yè)布局、高效集約的土地規(guī)劃利用、完善的社會公共服務(wù)設(shè)施、便捷的交通條件、充足的就業(yè)機會、良性的社會支持網(wǎng)絡(luò)等是良好區(qū)位的重要衡量標準，但是，在貫徹實施廉租住房制度的過程中，建設(shè)用地規(guī)劃缺乏合理性和科學性。其中，2009年建設(shè)5萬套的項目資金基本到位，廉租住房正在建設(shè)中。2008年正式啟動廉租住房保障制度以來，截至2009年底，通過實物配租和發(fā)放租賃補貼方式，順利完成了設(shè)區(qū)城市人均住房13平方米以下、旗縣（市）城區(qū)人均住房不足8平方米低保家庭應(yīng)保盡保的保障目標。制定了考核細則，每年對各社區(qū)黨風廉政建設(shè)落實情況進行督查，年終對社區(qū)主要負責人開展“一述三評”，即述職述廉，采取個人自評、群眾評議、領(lǐng)導小組綜合評定等，對各自履職及廉潔從政情況進行述職述廉，對評審結(jié)果將采取通報批評、誡勉談話、組織處理、紀律處分等手段，將違規(guī)行為和責任追究融為一體，對落實責任制不到位的人和事進行責任追究。以加強廉政文化進社區(qū)為重點，積極開展各種主題教育，努力營造濃郁的社區(qū)廉政氛圍。認真落實保障性住房建設(shè)調(diào)控政策，能夠改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加住房供給數(shù)量，抑制居民對商品房的剛性需求，對促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、抑制商品房房價的進一步上漲，能起到重要的作用。加強保障性住房建設(shè)，切實解決與改善低收入居民家庭的住房問題，是實現(xiàn)“住有所居”的重要舉措。為提高保障性安居工程建設(shè)的工作效率和服務(wù)水平，拖船鎮(zhèn)加強了對保障性住房政策的梳理、學習。第一篇：優(yōu)化機制 推進保障性住房建設(shè)優(yōu)化機制 推進保障性住房建設(shè)保障性住房是重要的民生工程，直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和百姓福祉。另外，保障性住房供應(yīng)種類較多，相關(guān)政策性文件繁雜，也對工作人員的政策掌握度提出較高要求。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是改善和保障民生的目標。在這種背景下，2010年4月以來，政府綜合運用財政、金融、土地等宏觀調(diào)控工具，連續(xù)出臺“國十一條”、“國五條”、“國八條”等重磅調(diào)控政策，但房價上漲壓力依然存在，調(diào)控形勢依然嚴峻。一是建立教育引導機制。四是制定定期考核機制。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)符合廉租條件的城市低收入困難家庭約23萬戶，其中約80%需通過實物配租方式解決。2009年9月，自治區(qū)制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009—2011年廉租住房保障規(guī)劃》，在現(xiàn)已實物配租的 3，2009—，大體按30%、30%、40%的比例向各進行分解，2009年、2010年、2011年新增廉租住房分別為5萬套、5萬套、。二、內(nèi)蒙古自治區(qū)廉租住房建設(shè)存在的問題（一）廉租住房建設(shè)存在的問題廉租住房建設(shè)規(guī)劃問題一是建設(shè)用地規(guī)劃缺乏科學論證。二是規(guī)?；ㄔO(shè)容易誘發(fā)社會問題。按照目前國家確定的低保戶中，人均住房13平米以下為廉租房保障對象，僅為保障住房的起步標準。巴彥淖爾市烏拉特后旗擅自增加廉租住房面積，導致廉租房套數(shù)減少。還有很大差距。第二，地方配套資金落實率較低。第三，租賃補貼政策執(zhí)行不統(tǒng)一，按照人均標準發(fā)放，按戶平均發(fā)放，以及保底封頂發(fā)放等多種標準并存現(xiàn)象，造成不同地區(qū)差異 8較大。經(jīng)濟適用房交易環(huán)節(jié)錯位政府開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房的初衷是使中低收入者能夠買得起、住得上城市住房的一項保障性政策。目前對高、中、低收入的劃分標準是較為客觀的。然而，由于地方政府財力不足的限制，建房資金不足，經(jīng)濟適用房供給量有限，造成“人多房少”和“僧多粥少”的局面。無論是廉租住房建設(shè)還是經(jīng)濟適用房建設(shè)，均需進行科學合理的空間選址和布局規(guī)劃。要深入進行調(diào)研，多渠道籌集資金，通過新建、改建、購買以及租用等方式，多渠道擴展房源。（四）多渠道籌措資金近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較快，GDP和財政收入連續(xù)7年增幅較大，但由于我區(qū)資源依賴型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，導致稅收大部分上劃中央財政，居民實際收入水平提高緩慢，低保戶比例相對仍很高。從最近調(diào)研的情況看，推行這項政策的關(guān)鍵是要解決好產(chǎn)權(quán)問題。包括住房保障政策、廉租房房源、廉租戶等多種信息，為我區(qū)廉租住房制度建設(shè)的決策和政策制定提供準確的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，也為廉租住房保障的規(guī)范化管理，實現(xiàn)廉租住房保障資源分配的公開、公正、公平，提供一個“陽光”平臺。建議在推進我區(qū)住房保障工作的同時，進一步擴大廉租對象覆蓋范圍，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)中既買不起房又非低保戶的“夾心層”和大量進城務(wù)工的農(nóng)牧民的住房保障問題，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部居民和近郊農(nóng)民的住房保障問題。并制定目標責任制度和監(jiān)督檢查制度，簽訂目標責任狀，各部門各司其職、各負其責、齊抓共管、層層落實。為加強全縣保障性住房建設(shè)管理，我局認真制定了《保障性住房管理辦法》、《住房保障工作人員廉潔自律規(guī)定》、《保障性住房工作失職責任追究制度》等相關(guān)制定，完善了相關(guān)配套措施；二是堅持陽光操作