【正文】 低收入家庭實施提供其小戶型、低于市場價格的保障性商品房的政策保障。廈門市政府明確了自己的公共保障職能，高度重視居民住房保障、把保障房建設(shè)當(dāng)作最大民生工程。對廉租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅，調(diào)動房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房建設(shè)，多渠道增加保障性住房供應(yīng)。為提升保障性住房建設(shè)績效，九江市財政局積極主動策應(yīng)市委、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用，有力落實建設(shè)資金，并有效監(jiān)管專項資金的使用，促進住房保障工程的順利完工，讓城鎮(zhèn)低收入家庭如期住進“放心房”。在呂梁市很難看到成規(guī)模的住宅區(qū)，商品房的修建也很受局限，通常開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)只是一幢樓，兩三個單元，四五十套房子，并沒有嚴格的規(guī)劃住宅區(qū)，商業(yè)區(qū)。為彌補資金缺口，呂梁市嘗試了多種融資渠道，但總體規(guī)模不大，融資成本也相對較高。面對大量的中低收入人群，呂梁市的保障性住房顯然不能夠滿足。四是加大檢查督促力度，開展定期不定期的保障監(jiān)督檢查工作，有效的促進了住房保障工作的開展。 呂梁市采取的措施對于呂梁市保障性住房建設(shè)，呂梁市采取積極的措施以更好的推進和完成保障性住房。3．2 呂梁市保障性住房建設(shè)狀況3． 呂梁市保障性住房總體進展情況呂梁市在“十一五”期間建成各類保障性住房161．9664萬㎡，21828套，完成投資229500萬元。對呂梁市保障性住房和商品房進行了規(guī)劃和劃分，并按照要求在土地供應(yīng)規(guī)模上，優(yōu)先保證經(jīng)濟適用房、廉租住房的土地供應(yīng)。3 呂梁市保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀 呂梁市保障性住房政策回顧保障性住房工作，是呂梁市政府承諾的為全市人民辦好事實事，是人民群眾得到實惠的民心工程，事關(guān)人民群眾的切身利益。2010年8月，北京等28個城市成為利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市。1999年，國務(wù)院頒布《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，以廉租房、經(jīng)濟適用房，尚未房改的低租金公房等為主體的住房保障體系就此形成。公共租賃房，是為了解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。適用性，是指建筑標準不能削減和降低，并達到一定的使用效果。由此可見，建立健全保障性住房體系是一個長期的堅定不移的目標。然而，近些年來我國大多數(shù)地區(qū)存在房價居高不下、飛速上漲的現(xiàn)象，房價過高成牽動著人們的神經(jīng)、影響社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟的一個重要問題，因此，我國政府高度重視住房問題把它放在民生問題的首要，態(tài)度堅決，努力抑制房價的過快上漲，積極推進保障性住房建設(shè)，努力解決群眾的住房問題，讓我們每個人民定有所居，居者有其屋。 太原科技大學(xué)華科學(xué)院畢業(yè)論文摘 要自2007年以來，我國保障性住房建設(shè)日益受到關(guān)注與重視。 present situation and countermeasure research 第Ⅱ頁 共Ⅱ頁 太原科技大學(xué)華科學(xué)院畢業(yè)論文目 錄1 引言 12 保障性住房的概況 2 保障性住房的含義及分類 2 我國保障性住房建設(shè)歷程 2 呂梁市保障性住房政策回顧 43．2 呂梁市保障性住房建設(shè)狀況 54 呂梁市保障性住房中存在的問題及原因分析 8 保障性住房總量供給及覆蓋范圍小，供需不平衡 8 保障性住房建設(shè)資金缺口較大 8 住房保障體系缺乏統(tǒng)籌安排和長遠規(guī)劃 95 我國先進地區(qū)保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗與啟示 10 我國先進地區(qū)保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗 10 我國先進地區(qū)做法對給呂梁市保障性住房建設(shè)的啟示 116 呂梁市保障性住房建設(shè)的對策與建議 13 建立以公共租賃房為主的住房保障體系 13 多渠道籌集資金 13 加強保障性住房監(jiān)督管理 14 完善保障性住房相關(guān)的制度 14結(jié) 論 16參 考 文 獻 17致 謝 181 太原科技大學(xué)華科學(xué)院畢業(yè)論文1 引言住房是保障民生的重要環(huán)節(jié)，每個家庭都希望能夠擁有屬于自己的住房。特別是國務(wù)院24號文的出臺，明確了將廉租住房制度的保障對象由低保家庭擴大到了低收入家庭，并把廉租住房作為我國住房保障制度的重點。經(jīng)濟性，是指房屋價格相對較早的市場價格適中，適合中低收入家庭的負擔(dān)能力。棚戶區(qū)改造主要是針對改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項工程。第二階段(1998年—2008年)：逐步完善1998年6月，國務(wù)院召開全國城鎮(zhèn)住房制度改革和住宅建設(shè)工作會議，會議指出發(fā)展住宅建設(shè)的首要是加快經(jīng)濟適用房的建設(shè)，建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。6月中旬，住建部等七部門發(fā)文要求加快發(fā)展公共租賃房。根據(jù)粗略估算，2012年實際在建工程量為1800萬套左右，實際在建工程量、建設(shè)資金的實際投入將超過2011年。2008年編制完成了《呂梁市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃》(呂政辦函[2008]70號)、《呂梁市2009年度住房計劃》(呂政辦發(fā)[2008]40號)、《呂梁市住房建設(shè)規(guī)劃》(呂政辦函[2008]92號)等。2009年市財政、城建、房產(chǎn)三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強廉租住房保障資金使用管理的通知》(呂財綜[2009]138號)，要求各縣(市、區(qū))必須按國家規(guī)定，多渠道籌集資金，做好廉租住房保障資金的預(yù)算安排，并嚴格按規(guī)定使用上級補助資金，確保資金?？顚Ｓ谩６?jīng)濟適用房在呂梁發(fā)展較早，投資較早，相對后期投減小，而公共租賃房，呂梁市是從2011年才開始修建，起步較晚，規(guī)模較小，也不夠成熟。并且隨時發(fā)布商品房開發(fā)投資、開竣工、銷售、空置等信息。并且呂梁市經(jīng)濟適用住房中包含一大部分單位集資房，這部分住房只針對少數(shù)人，并不面對全社會，這就使得保障性住房在呂梁市顯得更加緊俏。雖然有明確的規(guī)定廉租房建設(shè)資金的來源，但是政府安排、上級補助等資金并不能及時快速的到位，使得資金本不充分的廉租房建設(shè)更是履步維艱。 住房保障體系缺乏統(tǒng)籌安排和長遠規(guī)劃呂梁市地處呂梁山區(qū)，四面環(huán)山，能夠利用和發(fā)展的空間比較小，城市發(fā)展與規(guī)劃存在很大局限性。5 我國先進地區(qū)保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗與啟示 我國先進地區(qū)保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗 九江財政三管齊下支持保障性住房建設(shè)近年來，九江市將保障性住房建設(shè)工作作為一項重要的“民心工程”，通過擴大住房保障覆蓋范圍，積極發(fā)展廉租房、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造等多項措施來做好住房保障工作，著力改善民生。二是落實稅收優(yōu)惠政策。規(guī)范了保障房的申請登記、審核公示、規(guī)劃建設(shè)、分配管理、監(jiān)督退出等一系列工作，同時首創(chuàng)了房源統(tǒng)調(diào)制度、登記輪候制度、誠信申報和誠信檔案制度、租金補助制度等一系列制度，其創(chuàng)新性在全國具有一定的歷史意義。廈門實行分類住房保障制度，建立“全覆蓋”住房保障體系。以洋唐居為例，其按20照“中國建筑工程魯班獎，的要求和品質(zhì)進行打造，建成具有代表性、示范性、綠色節(jié)能環(huán)保的保障性安居工程。其次，要完善保障性住房的準入和退出機制，嚴格篩選每一個申請進入保障性住房的人們，并對其規(guī)定后期適用的條件，明確政府和享受保障性住房家庭的權(quán)利和義務(wù)。公共租賃房是針對“央心層”而設(shè)立的，對于空缺的房屋可以考慮適當(dāng)?shù)臄U大保障對象，讓那些沒有申請到經(jīng)濟適用房或者廉租房的人群居住，從而緩解經(jīng)濟適用房和廉租房的住房壓力，使得人人有房可住。 提高住房公積金管理工作的效率住房公積金成立于1994年，是一項強制性購房儲蓄計劃，旨在通過由基金提供按揭貸款一一補貼，幫助普通工薪階級購房。 加強保障性住房監(jiān)督管理 建立保障性住房管理機構(gòu)作為稀缺的公共資源，相關(guān)政府職能機構(gòu)必須保證保障性住房的配置、公共住房保障政策的制定實施的準確執(zhí)行并對對公共住房進行適度的干預(yù)和調(diào)節(jié)。通過這樣的方式，讓人民監(jiān)督呂梁市保障性住房建設(shè)的執(zhí)行情況，更好更有效地位人民服務(wù)。因而，有一部分人就會利用廉租房政策和懲處制度的漏洞采取各種手段騙租。二、呂梁市需加強保障性住房政策的監(jiān)督管理，力高政策執(zhí)行效率、制定和完善與保障性住房相關(guān)的制度