【正文】 關(guān)收費，對小微企業(yè)減免征收部分管理類、登記類、城建類、安保類、評價類和證照類等行政事業(yè)性收費。人民銀行、銀監(jiān)會等相關(guān)職能部門，要逐步擴大小微企業(yè)集合債券、集合票據(jù)、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)模。四、積極發(fā)展小型金融機構(gòu)與大型金融機構(gòu)相比，小型金融機構(gòu)點多面廣，具有信息、成本、管理等優(yōu)勢，與小微企業(yè)更加“門當(dāng)戶對”。解決缺信息問題，就要通過平臺建設(shè)和機制安排，將小微企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人才、交易等信息記錄下來，使之規(guī)范化、數(shù)字化、公開化，成為銀企雙方共享共知的信息，變無規(guī)律為有規(guī)律，變不可考為有證查，變不可知為能可知。銀監(jiān)會要細(xì)化“兩個不低于”的考核措施，不僅要考核貸款比例，還要考核小微企業(yè)貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和申請貸款獲得率，并將總體目標(biāo)任務(wù)和具體考核要求分解落實到每一家銀行業(yè)金融機構(gòu)，定期考核，按月通報。小微企業(yè)融資難客觀上與小微企業(yè)先天不足有關(guān)，許多沒有足夠的抵押資產(chǎn)，沒有規(guī)范可信的會計賬目，缺少信用記錄，加大了金融服務(wù)對接難度。做好小微企業(yè)金融服務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。在健全法治、改善公共服務(wù)、預(yù)警提示風(fēng)險、完善抵質(zhì)押登記、金融知識宣傳教育等方面，研究制定支持小微企業(yè)金融服務(wù)的政策措施。財政、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮支持性財稅政策的引導(dǎo)作用，強化對小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵；對小微企業(yè)不良貸款核銷要給予特殊支持，包括簡化核銷程序、實行稅前扣除等。比如，一些金融部門和機構(gòu)在征信查詢、融資咨詢、授信承諾、財務(wù)顧問等方面收費偏高、質(zhì)價不符，有的甚至只收費不服務(wù)；有的商業(yè)性擔(dān)保公司借小微企業(yè)申請擔(dān)保之機，收取高額擔(dān)保費用，有的比貸款利率還高。同時，大型銀行也要加快小微企業(yè)專營機構(gòu)建設(shè)和向下延伸服務(wù)網(wǎng)點，提高小微企業(yè)金融服務(wù)的批量化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。解決缺信用問題，就要重點動員多方力量，健全和完善增信機制。要牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念，針對不同類型、不同發(fā)展階段小微企業(yè)的特點，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品，為小微企業(yè)提供量身定做的金融產(chǎn)品和服務(wù)。下面，我重點強調(diào)以下幾點。黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)金融服務(wù)，李克強總理多次作出重要批示和指示，國務(wù)院常務(wù)會議專題研究金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題，并印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕67號），其中對金融服務(wù)小微企業(yè)提出了明確和具體的要求。做好小微企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從根本上破解小微企業(yè)融資難的難題，需要多策并舉，多管齊下，多方給力，不斷提高小微企業(yè)的融資服務(wù)水平，全力支持小微企業(yè)良性發(fā)展。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要增強支小助微的服務(wù)理念，勿以客小而不幫，勿以利小而不為，要懂得薄利多銷、積少成多、積善成德的商道真言，動員更多的營業(yè)網(wǎng)點參與小微企業(yè)金融服務(wù)，擴大業(yè)務(wù)范圍，加大創(chuàng)新力度，增強服務(wù)功能。銀行業(yè)金融機構(gòu)要不拘泥于財務(wù)指標(biāo)等“硬信息”，注重用好人才、技術(shù)等“軟信息”，專門建立針對小微企業(yè)的信用評審機制，提高信用評價的真實性。城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等中小金融機構(gòu)要堅持立足當(dāng)?shù)?、服?wù)小微的市場定 2 位，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)，把小微企業(yè)金融服務(wù)做深、做實。六、切實降低小微企業(yè)融資成本綜合各方面情況看，小微企業(yè)融資貴，主要貴在利息以外的附加費用上。工業(yè)和信息化、統(tǒng)計等部門要在實踐的基礎(chǔ)上，制定更加科學(xué)、更具針對性和可操作性的小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和支持政策更好地聚焦小微企業(yè)。所以，地方各級人民政府要充分認(rèn)識金融環(huán)境建設(shè)的重要性，下大力氣營造良好的金融環(huán)境。國務(wù)院有關(guān)部門要做好相關(guān)工作，形成促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的合力。但是，這項工作與小微企業(yè)的金融服務(wù)需求相比，仍有較大差距；與小微企業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)相比，還明顯不相適應(yīng)。人民銀行要充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別準(zhǔn)備金機制的引導(dǎo)作用，對中小金融機構(gòu)繼續(xù)實施較低的存款準(zhǔn)備金率。通過第三方提供信息和增信服務(wù)，解決好“兩缺”問題，從而形成“小微企業(yè)──信息和增信服務(wù)機構(gòu)──商業(yè)銀行”利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的新機制，是破解小微企業(yè)融資難的關(guān)鍵舉措之一。保險公司要充分挖掘保險工具的增信作用，大力發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，提高小微企業(yè)融資增信能力，使之更好地創(chuàng)造可貸條件，暢通信貸渠道。證監(jiān)會要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資，推進(jìn)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點向全國延伸，完善股權(quán)投資退出機制。凡不符合規(guī)定的收費一律取消，各金融監(jiān)管部門要對金融機構(gòu)落實收費政策的情況開展專項檢查，對落實不到位的要嚴(yán)肅查處。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要適度提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，并相應(yīng)調(diào)整績效考核機制，調(diào)動小微企業(yè)服務(wù)部門和人員的工作積極性。目前，有關(guān)部門已分別制定和頒布了一系列促進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策措施，關(guān)鍵是要抓好落實。我行立足XX區(qū)域?qū)嶋H，針對小微企業(yè)普遍存在的融資困難問題，通過加強金融創(chuàng)新、改進(jìn)金融服務(wù)、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用。二、小企業(yè)信貸服務(wù)機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)品（一）設(shè)置小微企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)我行全市共有12家縣級分支機構(gòu)，全部開展了對小企業(yè)的金融支持。雖然國家先后密集出臺了一系列財政及金融扶持政策，力促小微企業(yè)的發(fā)展，但由于地情各異，在事權(quán)、財權(quán)上中央和地方也有別，中央不可能替地方把政策出盡，因此為增強我區(qū)實體經(jīng)濟的發(fā)展活力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)我區(qū)小微企業(yè)健康發(fā)展，建議區(qū)政府能結(jié)合中央的意圖，抓住機遇，主動出擊，向市政府、省政府爭取支持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策，進(jìn)一步落實促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的具體措施。二、幾點建議加強對小微企業(yè)產(chǎn)品的政府采購工作，以購買服務(wù)方式來扶持小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)由資金扶持向服務(wù)支持轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)小微企業(yè)加強工業(yè)設(shè)計，提高產(chǎn)品附加