【正文】 完善醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入機(jī)制，制訂手術(shù)分級(jí)目錄，重點(diǎn)加強(qiáng)植（介）入類技術(shù)規(guī)范管理。倡導(dǎo)“健康教育先行”理念，加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度。加大婦幼保健和健康教育工作力度?？偨Y(jié)推廣慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，建立多部門聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，開展重點(diǎn)癌癥早診早治及腦卒中高危人群篩查工作，普及慢性病防控和營養(yǎng)知識(shí)。完善傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，做好霍亂、流感、手足口病、狂犬病、布病等重點(diǎn)傳染病防控與疫情處置工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及其他各類重特大突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度，研究制定考核暫行辦法，加大中央對(duì)地方的考核力度。加快實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行臨床路徑管理，推進(jìn)支付方式改革。確定300個(gè)左右人口較多、基礎(chǔ)較好的縣（市）開展縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用管理辦法，修訂《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》。擴(kuò)大國家基本藥物制度實(shí)施范圍，推動(dòng)村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度，鼓勵(lì)各地采取購買服務(wù)等方式，逐步將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍。以調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性為重點(diǎn)，加大人事分配制度改革力度，落實(shí)績效工資制度，實(shí)行全員聘用制，定編、定崗、不定人，推行院長（中心主任）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)績效考核，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。在1/3左右的統(tǒng)籌地區(qū)，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂等12類疾病納入重大疾病試點(diǎn)范圍。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)改工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的積極性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平。做好中央保健對(duì)象醫(yī)療保健和重要會(huì)議活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，進(jìn)一步提高院士專家的醫(yī)療保健服務(wù)和健康管理水平，加強(qiáng)中央保健專業(yè)技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備。進(jìn)一步抓好衛(wèi)生行政部門信息公開工作。抓好2012年醫(yī)改重大專項(xiàng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作，建立20122015年醫(yī)改重大專項(xiàng)項(xiàng)目庫。強(qiáng)化項(xiàng)目與資金監(jiān)管和專項(xiàng)督查，加強(qiáng)部門預(yù)算管理和內(nèi)部審計(jì)。大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高行業(yè)文明素質(zhì)，推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)，探索形成體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新時(shí)代精神、體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。加快推進(jìn)居民電子健康檔案和電子病歷建設(shè)工作，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，完善大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診，探索建設(shè)區(qū)域遠(yuǎn)程會(huì)診中心，共享區(qū)域醫(yī)療資源。做好實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證和質(zhì)量管理工作。落實(shí)全國支援“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)）衛(wèi)生人才支持計(jì)劃和中西部地區(qū)2012年免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合實(shí)際研究開展“3+2”助理全科醫(yī)生培養(yǎng)工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系建設(shè)。加大中藥基本藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善稽查執(zhí)法制度，加強(qiáng)大案要案督辦，及時(shí)排查藥品安全問題。以醫(yī)療廢物處置、消毒隔離制度執(zhí)行等為重點(diǎn)，推進(jìn)全國傳染病防治監(jiān)督工作。推動(dòng)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)開展食品污染物和微生物限量、食品添加劑使用等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、食品檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估。繼續(xù)組織大型醫(yī)院巡查工作。繼續(xù)完善醫(yī)院感染防控技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制訂《醫(yī)院感染預(yù)防與控制行動(dòng)計(jì)劃》，完善醫(yī)院感染監(jiān)測工作。推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心建設(shè)。規(guī)范婦女常見病篩查工作，降低婦女常見病風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)全國城鄉(xiāng)環(huán)境 衛(wèi)生整潔行動(dòng)，組織階段性評(píng)估和督查。全面啟動(dòng)消除麻風(fēng)病危害行動(dòng)。加大艾滋病防控力度，在繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策基礎(chǔ)上，實(shí)施“五擴(kuò)大、六加強(qiáng)”各項(xiàng)措施，做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群防治工作，研究建立鼓勵(lì)社會(huì)力量參與防治艾滋病的工作機(jī)制。研究制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警制度。推動(dòng)成本核算與控制，縮短平均住院日，運(yùn)用適宜技術(shù)，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，明確公立醫(yī)院功能定位，優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱區(qū)域、領(lǐng)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。適時(shí)開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作總結(jié)、評(píng)估，充分發(fā)揮試點(diǎn)城市先行先試的示范引導(dǎo)作用，在重大體制機(jī)制改革等方面力爭形成可向全國推廣的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)基本藥物中獨(dú)家品種、緊缺品種以及兒童適宜劑型試行國家統(tǒng)一定價(jià)、定點(diǎn)生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生文化建設(shè)，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。提高新農(nóng)合基金統(tǒng)籌層次，探索建立省級(jí)統(tǒng)籌的重特大疾病保障基金?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。要圍繞醫(yī)改重點(diǎn)，解決突出問題，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化與城 鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度的銜接。以?。▍^(qū)、市）為單位開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革“回頭看”工作，鞏固完善運(yùn)行新機(jī)制。完成適用于各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的國家基本藥物目錄（2012年版）的制訂工作，規(guī)范地方增補(bǔ)非目錄藥品。分析評(píng)估前一階段基本藥物采購情況，研究提出基本藥物優(yōu)先使用的鼓勵(lì)政策。以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補(bǔ)償機(jī)制為切入點(diǎn)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院人事、編制、分配、價(jià)格、支付制度、監(jiān)管等綜合改革，實(shí)施國家基本藥物制度相關(guān)政策，建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的機(jī)制。通過開展醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)和國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，開展監(jiān) 測評(píng)估，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。組織國家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍拉練、跨省跨部門綜合演練。加強(qiáng)乙肝防控工作，落實(shí)和強(qiáng)化麻疹防控措施，努力實(shí)現(xiàn)消除麻疹的工作目標(biāo)，以?。▍^(qū)、市）為單位將麻疹發(fā)病率控制在1/100萬以下。開展口腔疾病防治結(jié)合試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)兒童口腔疾病綜合防治。印發(fā)《衛(wèi)生部貫徹20112020年中國婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施方案》，以提升6歲以下兒童系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為抓手，整體推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。推進(jìn)健康教育體系建設(shè)，充分利用中西醫(yī)兩方面的資源，落實(shí)全民健康促進(jìn)行動(dòng)有關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理和腫瘤、心腦血管疾病、終末期腎病等重大疾病規(guī)范化診療工作。繼續(xù)推進(jìn)無償獻(xiàn)血工作，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血隊(duì)伍建設(shè)，探索部門間協(xié)作機(jī)制和無償獻(xiàn)血發(fā)展長效機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)日常監(jiān)管制度和能力建設(shè)，重點(diǎn)加大人體器官移植、醫(yī)療美容和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)和醫(yī)師定期考核制度。繼續(xù)完善可能違法添加的 11 非食用物質(zhì)“黑名單”制度。組織開展重點(diǎn)職業(yè)病哨點(diǎn)監(jiān)測、基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。七、完善藥品科學(xué)監(jiān)管體系，維護(hù)公眾用藥安全實(shí)施《國家藥品安全規(guī)劃（20112015年）》。繼續(xù)開展醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，加快醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力以及中醫(yī)藥防治新發(fā)突 發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。貫徹落實(shí)《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃（20112020年）》，抓緊實(shí)施基層衛(wèi)生人才、醫(yī)學(xué)杰出人才、緊缺專門人才、中醫(yī)藥人才和醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等5項(xiàng)衛(wèi)生人才工程。安排1萬名醫(yī)學(xué)畢業(yè)生接受全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，落實(shí)《20102020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，全面提升各級(jí)各類衛(wèi)生行政管理干部綜合素質(zhì)。完善醫(yī)療新技術(shù)臨床研究管理制度，推動(dòng)干細(xì)胞臨床研究和應(yīng)用整頓工作，規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣。實(shí)施衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目。在各級(jí)衛(wèi)生行政部門全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在公立醫(yī)院積極開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。組織醫(yī)改監(jiān)測、督導(dǎo)和評(píng)估工作。全面加強(qiáng)衛(wèi)生新聞宣傳工作。廣泛開展衛(wèi)生國際合作與交流，全面深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生事務(wù)，推動(dòng)多邊、雙邊衛(wèi)生合作。2012年，深化醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)階段，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，全國新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在95%以上，人均籌資水平達(dá)到300元左右。探索基本醫(yī)療保障管辦分開、政事分開的管理運(yùn)行機(jī)制。制訂村衛(wèi)生室管理規(guī)范性文件，推動(dòng)各地整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)審工作。完善國家基本藥物制度。充實(shí)和增加基本藥物制度監(jiān)測點(diǎn)，不斷完善監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)實(shí)施以“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為主要形式，以東西部地區(qū)省際對(duì)口支援為重要內(nèi)容，以部屬部管醫(yī)院和有關(guān)醫(yī)院支援老、少、邊、窮地區(qū)醫(yī)院等為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作。完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度，適當(dāng)提高醫(yī)務(wù)人員待遇水平，營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)國家鼠疫演練基地和菌種保藏中心建設(shè)。以接種脊灰和麻疹疫苗為優(yōu)先，開展全國免疫規(guī)劃相關(guān)疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng)。建立傷害綜合監(jiān)測系統(tǒng)，開展兒童傷害干預(yù)工作。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制，印發(fā)婦幼保健相關(guān)技術(shù)規(guī)范并開展培訓(xùn)，提高婦幼保健管理和技術(shù)水平。履行衛(wèi)生部門控?zé)熉募s職責(zé)，鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展中國煙草控制大眾傳播活動(dòng)。貫徹實(shí)施《中國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（20112015年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，推行責(zé)任制整體護(hù)理模式，探索建立專科護(hù)理崗位和護(hù)理管理崗位培訓(xùn)制度，繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”。落實(shí)《全國防盲治盲規(guī)劃（20112015年）》，推動(dòng)防盲治盲工作和探索建立我國眼保健體系。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開展人體器官移植手術(shù)行為。規(guī)范食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作，提高食源性疾病病因調(diào)查能力，做好重特大食品安全事故的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。制訂《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》配套文件，開展重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。建立健全藥品質(zhì)量追溯體系,全面推進(jìn)藥品電子監(jiān)管制度。推進(jìn)藥品監(jiān)管國際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊、多邊交流合作。加強(qiáng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新科技體系建設(shè)，推進(jìn)國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和中藥資源普查試點(diǎn)工作。推動(dòng)在縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立特設(shè)崗位，引進(jìn)急需高層次人才。推進(jìn)公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓(xùn)制度建設(shè)。加快“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”、“重大新藥創(chuàng)制”兩個(gè)科技重大專項(xiàng)“十二五”計(jì)劃任務(wù)的組織實(shí)施，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。出臺(tái)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見及發(fā)展規(guī)劃。十、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加大懲治和預(yù)防腐敗工作力度把開展“三好一滿意”活動(dòng)作為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”的具體內(nèi)容，推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)繼續(xù)深入開展。制訂并落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，完善醫(yī)德考評(píng)制度。推進(jìn)依法行政，做好衛(wèi)生行政復(fù)議工作，開展衛(wèi)生“六五”普法工作。著力宣傳深化醫(yī)改的進(jìn)展和成效，持續(xù)推出衛(wèi)生系統(tǒng)重大先進(jìn)典型。以籌備中國援外醫(yī)療隊(duì)派遣50周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)援外醫(yī)療工作，研究實(shí)施對(duì)非合作新舉措。第四篇：衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)2013年衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)的通知，基本完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。，中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到80%以上。不斷錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)，切實(shí)提高黨員干部政治覺悟和政治能力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)黨建考核，加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制層層落實(shí)到位。深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)信訪舉報(bào)、問題線索和紀(jì)律審查工作，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。深化實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)新建綜合實(shí)訓(xùn)中心條件建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程（項(xiàng)目）開發(fā)，組織市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)及建設(shè)，繼續(xù)完善現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地功能，理順實(shí)踐實(shí)訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的綜合管理水平。完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，開展經(jīng)常性的師德師風(fēng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升教師職業(yè)道德水平。落實(shí)課程實(shí)踐實(shí)訓(xùn)比例，建設(shè)一批高質(zhì)量的理實(shí)一體課程。做好2018年分類考試招生工作，適度擴(kuò)大“3+2”招生規(guī)模，確保分類考試招生錄取數(shù)超過1300人，力爭2018級(jí)高職新生報(bào)到數(shù)達(dá)到2700人。，服務(wù)學(xué)生成長成才。以學(xué)校章程為綱領(lǐng)，扎實(shí)做好規(guī)章制度的“廢、改、立”。將教學(xué)、科研、重點(diǎn)項(xiàng)目、校企合作、技術(shù)服務(wù)、學(xué)生管理、黨建、管理納入績效考核，推進(jìn)績效工資分配體系改革。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化管理手段，提高財(cái)務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提升應(yīng)急處理能力，確保校園安全穩(wěn)定。XXXXXXXXX黨政辦公室2018年3月14日印發(fā)