【正文】 眾看不懂，失去了公開的意義；今年的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，還有些村存在一些費(fèi)用用白條入賬現(xiàn)象。因此，還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。一是加強(qiáng)對(duì)“村帳鎮(zhèn)管”的再監(jiān)督。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，法制觀念不強(qiáng)，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張。受經(jīng)濟(jì)因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。要重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件及各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款等案件，維護(hù)好人民群眾的切身利益。并根據(jù)公開的內(nèi)容和要求，將財(cái)務(wù)公開分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時(shí)公布四類；實(shí)行村策村民定，凡是涉及村級(jí)大額財(cái)務(wù)開支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均實(shí)行一事一議，通過村兩委會(huì)、村黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)“三會(huì)決策”程序討論決定；實(shí)行村事村民管，村民對(duì)村干部行使財(cái)務(wù)管理和決策等權(quán)利進(jìn)行事前、事中、事后全程式監(jiān)督，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)；實(shí)行村事村民評(píng)，組織村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)陽光運(yùn)行情況開展民主評(píng)議，評(píng)議后的最終結(jié)果，將直接與村干部的誤工報(bào)酬直接掛購，同時(shí)將評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開欄上公布，接受群眾監(jiān)督。在宣教內(nèi)容上，要加強(qiáng)群眾觀教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部樹立以民為本意識(shí)，為民辦實(shí)事；要加強(qiáng)政策法紀(jì)觀教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事, 不以權(quán)謀私；要加強(qiáng)務(wù)實(shí)觀教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部求真務(wù)實(shí)，勤政為民；要加強(qiáng)勤儉觀教育，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，健全村級(jí)紀(jì)檢組織，在村班子中設(shè)紀(jì)檢委員，加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和監(jiān)督。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織基礎(chǔ)。（二）少數(shù)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)不到位，存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象。（四）嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅查辦農(nóng)村干部違規(guī)違紀(jì)案件。年初以來，并已全部糾正或追回，節(jié)省村級(jí)財(cái)務(wù)支出100多萬元。二是將村干部勤政廉政教育與村干部上崗培訓(xùn)工作相結(jié)合。二是抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考我區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與思考黨的十七屆三中全會(huì)指出：要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。各鎮(zhèn)街都成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，紀(jì)委書記負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有人員。同時(shí)，依托黨員電教室這一農(nóng)村教育宣傳重要陣地，全區(qū)275個(gè)行政村基本建立了黨員電教室，突出抓好基層黨員干部理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)教育和社會(huì)主義榮辱觀等的教育。建立并完善村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村民監(jiān)督委員會(huì)等制度，建立重大決策群眾參與機(jī)制以及決策責(zé)任追究機(jī)制；深化政務(wù)村務(wù)公開，全部行政村的村務(wù)公開達(dá)到公布專欄櫥窗化、公布地點(diǎn)公眾化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化的“四化”標(biāo)準(zhǔn)；積極創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，在下陳村、星輝村、前所村成功試點(diǎn)村級(jí)財(cái)務(wù)陽光理財(cái)室的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)范圍推廣。村干部每年必須向黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)作出述職述廉報(bào)告，接受黨員和群眾的民主評(píng)議和監(jiān)督。有的村干部艱苦奮斗的意識(shí)淡化，存在享樂主義和盲目攀比現(xiàn)象。三、推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須以胡錦濤總書記提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”為指針，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為主線，認(rèn)真解決好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，達(dá)到農(nóng)村基層黨的組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，黨員干部廉潔自律意識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽的目標(biāo)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，嚴(yán)把“民主推薦、資格審查、直接選舉”三個(gè)關(guān)口，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，著力提高村班子成員在拒腐防變、執(zhí)行政策、化解矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等各項(xiàng)工作中的素質(zhì)和能力。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好對(duì)村“兩委”干部的黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化他們立黨為公、執(zhí)政為民的理念和民主管理、依法辦事意識(shí)，提高他們運(yùn)用方針政策解決實(shí)際問題、帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。實(shí)行村事村民知，凡村里的每筆收支、村干部誤工補(bǔ)貼等涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事項(xiàng)，都要張榜公布在村陽光財(cái)務(wù)公開欄上。要堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面的突出問題，堅(jiān)決制止鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理、宅基地審批等工作中的暗箱操作、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是工作作風(fēng)簡單粗暴。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合，黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強(qiáng)教育的效果。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開，基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。一、存在的問題財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在有的村存在落而不實(shí)，執(zhí)行過程中出現(xiàn)打折扣現(xiàn)象，出現(xiàn)專項(xiàng)資金未足額發(fā)放到位，挪用征地補(bǔ)償款等問題；如：被區(qū)紀(jì)委查處的唐村在發(fā)放1玉米兩種補(bǔ)貼的違紀(jì)問題。鄉(xiāng)干部和村兩委干部在農(nóng)村貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上存在思想認(rèn)識(shí)不高，只是口頭上說說，喊喊重要，工作上被動(dòng)應(yīng)付，只過太平日子，不出大亂就行。監(jiān)督還不夠有力度。三、解決問題的對(duì)策加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)提高村干部政治待遇。三是突出宣傳功能。健全廉政責(zé)任制。因此，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有十分重要的意義。結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，采取建立廉政文化墻、廉政宣傳欄、編寫簡易教材、編演廉政文藝節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，積極營造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村黨風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。五、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。全區(qū)在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，始終把思想教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作進(jìn)行安排和部署。三是堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。關(guān)鍵與多數(shù)村干部只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)成績、不注重廉政實(shí)績有很大關(guān)系，特別是一些村干部普遍認(rèn)為，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)只是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的事，自微。要在落實(shí)目前村務(wù)制度的基礎(chǔ)上，健全完善農(nóng)村財(cái)