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正文內(nèi)容

司各莊鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警防范實(shí)施細(xì)則(更新版)

  

【正文】 對(duì)年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《提醒通知書》;對(duì)年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《整改通知書》;對(duì)年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,并發(fā)放《廉政招呼卡》。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)象的相關(guān)情況為年底考核依據(jù),并記入個(gè)人廉政檔案。嚴(yán)重的問(wèn)題上級(jí)縣紀(jì)委處理。對(duì)年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《提醒通知書》;對(duì)年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《整改通知書》;對(duì)年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,并發(fā)放《廉政招呼卡》。(四)信息監(jiān)督預(yù)警。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(部門)和工作主管部門根據(jù)工作需要,通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、績(jī)效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、專項(xiàng)檢查等方式,檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況,督促管轄單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,整改到位,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。第十六條對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé),有關(guān)部門予以配合。(七)建立行政許可“會(huì)審會(huì)”制度。對(duì)群眾反映一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)處(科)室或崗位人員的信訪舉報(bào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)進(jìn)行初核。第十四條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理(一)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度。各處(科)室根據(jù)職責(zé)權(quán)力自報(bào),經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)或單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)審核,提出評(píng)定意見(jiàn)后,由單位黨委(黨組)會(huì)研究確定,報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)部門(單位),是指工程建設(shè)管理和監(jiān)督單位、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位、重要經(jīng)濟(jì)管理部門等掌握行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指掌握部分工程建設(shè)掛你、行政許可、行政處罰、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力的部門或單位;三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)單位,是指沒(méi)有工程管理、行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的部門或單位。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織有關(guān)行業(yè)的專家,法制部門、紀(jì)檢監(jiān)察人員和管理相對(duì)人等,采取論證會(huì)或書面咨詢等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。重大決策在提交研究或制發(fā)之前,須進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第八章 附則第二十二條本辦法由鄉(xiāng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。(二)鄉(xiāng)黨委將此項(xiàng)工作納入年底綜合檢查考核,采取聽(tīng)取主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、明察暗訪、民主測(cè)評(píng)、查看相關(guān)材料等方式,按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第十六條完善綜合監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)村干部在行使權(quán)力中違反流程,但未造成群眾反映的,發(fā)出藍(lán)色預(yù)警,要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交書面情況說(shuō)明,并主動(dòng)糾正錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)村干部在行使村務(wù)工作權(quán)力過(guò)程中不遵守流程,且引起群眾不滿的,發(fā)出黃色預(yù)警,要求當(dāng)事人必須口頭說(shuō)明情況,在函件規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改;發(fā)現(xiàn)村干部在行使村務(wù)工作權(quán)力過(guò)程中不遵守流程,造成嚴(yán)重后果的,發(fā)出紅色預(yù)警,要求當(dāng)事人接受誡勉談話,并在函件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改和提交書面整改報(bào)告。第三章 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定第九條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定就是要求各村結(jié)合本村的具體工作任務(wù),根據(jù)工作崗位上腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn),查找容易發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的領(lǐng)域或環(huán)節(jié),確定相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作方案。第五條按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,村支部書記、村委會(huì)主任對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作負(fù)總責(zé),支部、村委會(huì)成員負(fù)責(zé)分管廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作。第三章部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十一條部門和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)主要分為部門(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)、處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)類別,每個(gè)類別的廉政風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí),一級(jí)表示廉政風(fēng)險(xiǎn)較大,二級(jí)次之,三級(jí)較小。采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、咨詢考察等形式,對(duì)重大決策出臺(tái)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策進(jìn)行廣泛調(diào)研,形成全面、真實(shí)反映各方面情況的調(diào)研報(bào)告。目的是有效控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外,要按照干部管理權(quán)限,依紀(jì)依法追究相應(yīng)的責(zé)任。第二十一條建立干部廉政檔案。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,責(zé)任是否明確,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確,防控措施是否有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、可操作性和約束力。第十七條完善綜合監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)科室、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。第十三條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為隨時(shí)預(yù)警和定期預(yù)警。各科室要確定一名人員,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。第六條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理,要按照分級(jí)管理、責(zé)權(quán)明確的原則,要求穩(wěn)步推進(jìn)。第二條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表,重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“三個(gè)更加注重”和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展,為我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。第二章 組織機(jī)構(gòu)第七條在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。第十一條根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際,依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素,將科室、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。定期預(yù)警是指年終根據(jù)考核結(jié)果對(duì)發(fā)生廉政問(wèn)題的當(dāng)事人發(fā)出三色預(yù)警。行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織人員對(duì)各科室、各單位落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的情況進(jìn)行抽查。(四)材料詳實(shí)。第七章 修正完善第二十二條廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)檔次。第二十七條本辦法自下發(fā)之日起試行。第六條根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”要求,重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)提交(誰(shuí)承辦)、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,重大決策的提交(承辦)部門是廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織所提交(承辦)重大決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。(四)形成評(píng)估報(bào)告。(二)處(科)室廉政風(fēng)險(xiǎn)。第二章 組織機(jī)構(gòu)第七條在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組。(四)沒(méi)有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán),但可借助工作中的權(quán)利和機(jī)會(huì)謀取私利的工作崗位。根據(jù)檢查和監(jiān)控情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆性、苗頭性問(wèn)題,向當(dāng)事人發(fā)出三色廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函,并積極采取應(yīng)急措施,努力把廉政問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。其內(nèi)容是:(一)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警與防范管理工作是否重視,是否嚴(yán)格按照流程行使權(quán)利,嚴(yán)格按照程序解決問(wèn)題。第七章修正完善第二十條 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)勝、先進(jìn)、一般、較差四個(gè)檔次。第二條本暫行辦法適用范圍是機(jī)關(guān)各處室及局直屬各事業(yè)單位。第八條重大決策廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序:(一)確定評(píng)估人員。廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)評(píng)估部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,主要負(fù)責(zé)人簽字。(三)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)定出的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位自查報(bào)告報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。(五)完善審計(jì)工作制度。(八)建立“處(局)務(wù)會(huì)議紀(jì)要”制度。第十九條本暫行辦法自下發(fā)之日起施行。二是每年結(jié)合工作考核,組織一次對(duì)中層干部述職考評(píng)。主要任務(wù)是對(duì)廉情預(yù)警信息進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)、反饋與運(yùn)用等。本單位重大事項(xiàng)決策、重要工作部署、重要人事任免、大額資金使用中的情況和問(wèn)題。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分級(jí)管理對(duì)象為本單位干部職工三、各級(jí)預(yù)警管理的界定與處置(一)一級(jí)(藍(lán)色):對(duì)黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時(shí)公開(kāi)的,標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
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