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正文內(nèi)容

縣委組織部關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告(更新版)

  

【正文】 ,每個(gè)成員都有學(xué)習(xí)筆記,有心得體會(huì)文章,保證了每季度不少于10個(gè)學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量。立足創(chuàng)新抓黨建,倡導(dǎo)黨員作用發(fā)揮社會(huì)化。先后對(duì)該村5名農(nóng)村低保戶進(jìn)行了走訪慰問(wèn),共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金2000元。(三)認(rèn)真組織開(kāi)展慶祝建黨91周年活動(dòng)今年7月1日,公司黨支部舉行了慶建黨91周年紀(jì)念會(huì)。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育,開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),增進(jìn)了團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了合力。職工學(xué)習(xí)由黨支成員輪流專題輔導(dǎo)和職工自學(xué)相結(jié)合,以及公司黨支部出題目、各科室開(kāi)展討論等形式,通過(guò)學(xué)習(xí),公司班子成員撰寫調(diào)研文章5篇,黨員撰寫心得體會(huì)30余篇,完成了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。四是完善了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從源頭上治理腐敗。二是完善了學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、首問(wèn)責(zé)任制等,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),使管理更加規(guī)范化,制度化,為把黨員干部建設(shè)成為一支政治可靠,作風(fēng)過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精悍的高素質(zhì)隊(duì)伍提供了紀(jì)律保障。非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮好作用,在活動(dòng)機(jī)制上要大膽進(jìn)行創(chuàng)新,活動(dòng)要突出“三個(gè)性”,即內(nèi)容要有針對(duì)性,方式要有靈活性,效果要有實(shí)在性,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)活動(dòng),圍繞塑造企業(yè)形象籌劃活動(dòng),把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神融合起來(lái),把企業(yè)文化建設(shè)與增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來(lái),以此來(lái)克服時(shí)間保證難與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合難、活動(dòng)效果體現(xiàn)難等問(wèn)題。在學(xué)政治、學(xué)理論的同時(shí),帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理,不斷增長(zhǎng)新知識(shí),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)黨員教育管理。非公有制企業(yè)黨組織必須圍繞這一科學(xué)闡述,把推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、凝聚員工力量、促進(jìn)社會(huì)和諧作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。二是建立溝通例會(huì)制度。要注意發(fā)揮群眾組織的作用,通過(guò)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織,以企業(yè)文化為載體,開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),做好員工的思想政治工作,寓教于樂(lè)。三是要保持和發(fā)揚(yáng)清廉勤政的工作作風(fēng),不能接受私營(yíng)企業(yè)主的吃請(qǐng)或禮物。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織如何開(kāi)展活動(dòng),采取何種工作方法和活動(dòng)方式,這是許多黨組織沒(méi)有解決好的問(wèn)題,也是關(guān)系到非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作成效的問(wèn)題。要積極吸收私營(yíng)企業(yè)主中的積極分子入黨。要把既具備黨性強(qiáng)、懂政策、有黨務(wù)工作能力,能開(kāi)展思想政治工作,又會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、能吃苦,特別是善于與業(yè)主合作共事,具有較強(qiáng)的組織宣傳群眾能力和黨建工作創(chuàng)新能力的人擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人。(四)大力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建的隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨員教育,督促流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系,按時(shí)參加黨的組織生活。一是靈活開(kāi)展黨建工作。以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托,在律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織中建立統(tǒng)管黨委,對(duì)本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。理順黨組織隸屬關(guān)系,必須從實(shí)際出發(fā),注意因地制宜、因企制宜,以有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng),有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為原則,不宜強(qiáng)求形式上的整齊劃一,哪種方式有利于加強(qiáng)組織管理和開(kāi)展黨的工作,就采取哪種方式。明確“先行組建,不斷提高,逐步規(guī)范”的工作思路,積極穩(wěn)妥地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)置黨組織,力求達(dá)到“非公有制發(fā)展到哪里,黨的組織就延伸到哪里,黨的工作就做到哪里,黨的作用就體現(xiàn)到哪里”的黨建工作目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,充分發(fā)揮黨員在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),健康發(fā)展。家族化傾向和黨的先進(jìn)性之間的矛盾如何解決,“私”字當(dāng)頭的私營(yíng)企業(yè)與“公”字當(dāng)頭的黨組織如何有機(jī)地結(jié)合起來(lái),黨組織如何起到應(yīng)有的作用,如何保證黨的活動(dòng)正常開(kāi)展,也是困擾非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的一大難問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建立黨組織由哪里審批,歸屬于哪里管理,沒(méi)有統(tǒng)一的做法和明確的規(guī)定。一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者,尤其是外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,對(duì)設(shè)置黨組織的積極性不高,缺少內(nèi)部動(dòng)力;一些由國(guó)有、集體企業(yè)整體改制為私營(yíng)性質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織,由于缺乏及時(shí)指導(dǎo)與支持,其黨組織的設(shè)置缺少外部動(dòng)力。(三)黨組織的優(yōu)勢(shì)作用難發(fā)揮。(一)思想認(rèn)識(shí)難統(tǒng)一。二、正確認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的地位和作用在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里,如果黨組織在企業(yè)中沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定位,黨組織在整個(gè)企業(yè)的組織體系中不占據(jù)一定的地位,黨組織就難于發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),保證黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中貫徹實(shí)施,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,是新時(shí)期黨建工作需要不斷拓展的新任務(wù)。二是根據(jù)不同類型,注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。一般有正式黨員3名以上的,應(yīng)建立黨支部;黨員人數(shù)接近或超過(guò)50名的,可建立黨總支;黨員人數(shù)不足3名的,可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨組織條件的,應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張,這意味著將有越來(lái)越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。部分黨員認(rèn)為,建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng),受制于業(yè)主的制約和約束。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的組織隸屬關(guān)系主要采取屬地管理的辦法,但沒(méi)有明確的規(guī)定,造成一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作無(wú)人管理的現(xiàn)象。問(wèn)題三:非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性,不同程度地制約和影響著黨建工作。因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織,充分發(fā)揮黨組織的作用,已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。近些年來(lái),與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展相比,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一,心態(tài)比較復(fù)雜,有的甚至存在抵觸情緒,導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。問(wèn)題五:黨組織關(guān)系不順。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。(一)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。依據(jù)黨章規(guī)定,堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā),既重視組織形式的建立,更注重組織建立的效果,在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一是靈活開(kāi)展黨建工作??h委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管黨群工作的副書(shū)記或組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部部擔(dān)任召集人,有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加,具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作,實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查,把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)格局的變化,也給黨的基層組織帶來(lái)了全新的課題。從根本上說(shuō),是保證我們黨始終代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益的需要。三、推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的難點(diǎn)當(dāng)前,推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作主要存在如下幾個(gè)難點(diǎn)。另外由于目前管理非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的各工作部門編制少、人手緊、工作力量薄弱,以及工作人員素質(zhì)上、認(rèn)識(shí)上等原因,相當(dāng)一部分單位的黨組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員疏于管理,造成部分黨員只是定期回支部交黨費(fèi),有些甚至只是代繳代扣,黨員長(zhǎng)期脫離黨組織,導(dǎo)致個(gè)別黨員黨性觀念淡薄,不愿參加組織生活,出現(xiàn)管理失控。一是非公有制經(jīng)濟(jì)中黨組織的設(shè)置問(wèn)題。外商投資企業(yè)中的合資、合作企業(yè)黨組織,主要依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,隸屬于中方控股單位黨組織管理;獨(dú)資企業(yè)則有的掛靠在街道或社區(qū)黨組織,有的掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織和黨員,大部份分別隸屬于商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)黨委、個(gè)體勞動(dòng)協(xié)會(huì)黨委管理。在非公有制企業(yè)里,要尋找一位既能為企業(yè)業(yè)主接受,又有文化、懂黨務(wù)、年富力強(qiáng)的黨務(wù)干部,不是一件容易的事。第二、必須把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。一是合理設(shè)置和調(diào)整企業(yè)黨組織。二是理順隸屬關(guān)系。(3)行業(yè)管理。(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。積極參加組織生活;應(yīng)聘時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)的黨員,持“流動(dòng)黨員活動(dòng)證”參加黨的組織生活,接受所在黨組織的教育管理。實(shí)施“兩培兩推”工程,即把企業(yè)的生產(chǎn)精英和技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員,把一線黨員培養(yǎng)成技術(shù)能手;把黨員技術(shù)能手推薦到企業(yè)車間任班組長(zhǎng),把負(fù)責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層,不斷擴(kuò)大企業(yè)決策層的黨員數(shù)量,壯大黨員隊(duì)伍。非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按照有利于發(fā)揮黨組織的政治核心作用的要求選配,重點(diǎn)是選好黨支部、黨總支、黨委的書(shū)記。把那些政治上要求進(jìn)步,積極靠攏黨組織,愿意為黨的綱領(lǐng)和路線奮斗的優(yōu)秀積極分子吸收進(jìn)來(lái),注意吸收優(yōu)秀的工人、經(jīng)營(yíng)管理骨干、技術(shù)骨干入黨。(五)積極改進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建的工作方法與活動(dòng)方式。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),開(kāi)展黨建工作要做到熱心、耐心、細(xì)心和誠(chéng)心,既要理直氣壯地宣傳建立黨組織的必要性,又要做耐心細(xì)致的思想政治工作,不能以大帽子壓人,要允許企業(yè)主有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程,允許他們有思想反復(fù)的變化?;顒?dòng)形式、內(nèi)容要多樣化,增強(qiáng)吸引力,盡可能將必要的政治學(xué)習(xí)融化于業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益的身心健康的文體活動(dòng)中,以取得實(shí)效。對(duì)非黨員廠長(zhǎng)、董事長(zhǎng)也要進(jìn)行有關(guān)黨的知識(shí)的定期培訓(xùn),使他們對(duì)黨的歷史、黨的現(xiàn)階段的路線方針政策有更多更深的了解,通過(guò)培訓(xùn)交流,提高他們的思想認(rèn)識(shí),使他們能真正認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性,從而更加自覺(jué)地支持黨的工作,支持黨組織有效地參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。(七)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法,推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的,采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法,進(jìn)行整頓或幫扶;對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的,注重加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化機(jī)制,推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化。下面我就如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作提幾點(diǎn)看法:一、準(zhǔn)確把握非公黨組織功能定位《黨章》第三十二條第三款明確規(guī)定:“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的基層組織,貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展”。非公企業(yè)黨組織要深入開(kāi)展以“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手培養(yǎng)成黨員、把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng)成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理骨干”為主要內(nèi)容的“三培養(yǎng)”活動(dòng),嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,努力造就一支高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。從工作實(shí)際出發(fā),敢于和善于變革創(chuàng)新,改變不適應(yīng)環(huán)境變化和不利于企業(yè)發(fā)展的舊觀念、舊模式、舊做法,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。有活動(dòng),黨組織才有活力。一是制定了《司學(xué)習(xí)制度》,對(duì)中心學(xué)習(xí)組會(huì)議、民主生活會(huì)提出了具體的要求和規(guī)定。三是明確了班子成員的分工和責(zé)任,做到了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。我公司采取中心學(xué)習(xí)一次一個(gè)專題會(huì),一次會(huì)解決一個(gè)問(wèn)題。三、加強(qiáng)組織建設(shè),積極做好黨員發(fā)展一是堅(jiān)持三會(huì)一課制度,按時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)。在制定方案,落實(shí)措施、完善制度的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞構(gòu)建科學(xué)發(fā)展保供水、優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展這一主題,充分發(fā)揮黨員干部在服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作中的積極作用。(四)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)我公司在七星臺(tái)鎮(zhèn)東林村認(rèn)真開(kāi)展了千百萬(wàn)活動(dòng)和結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。立足規(guī)范抓黨建,深化黨支部的組織建設(shè)。(二)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況強(qiáng)化學(xué)習(xí),著力提高班子成員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。在堅(jiān)持民主集中制原則上,首先,局領(lǐng)導(dǎo)班子健全和堅(jiān)持執(zhí)行了集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又發(fā)展(1)、有效保護(hù)森林資源。(2)、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(3)、改善民生成效顯著。局黨委十分重視加強(qiáng)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè),教育班子成員要牢固樹(shù)立“宗旨”意識(shí)。(三)、意見(jiàn)和建議通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班、組織領(lǐng)導(dǎo)干部去外地考察學(xué)習(xí)等形式,進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)宣傳科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。通過(guò)采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確落實(shí)責(zé)任,完善工作推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),積極創(chuàng)新活動(dòng)載體,拓展工作覆蓋面等措施,將全局黨建工作逐步推向深入。會(huì)上,老道溝所黨支部等6個(gè)基層黨組織和個(gè)人進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。為此,我們緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好這個(gè)關(guān)鍵,深入推進(jìn)“先鋒工程”。一是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度,堅(jiān)持執(zhí)行黨委議事規(guī)則,按決策程序和相關(guān)制度辦事?!皠?chuàng)”:即創(chuàng)建特色支部。
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