【正文】 ，而是缺少打開(kāi)門(mén)路的資金，于是便產(chǎn)生了創(chuàng)辦農(nóng)民貸款互助合作社的想法。合作社社員的聯(lián)系加強(qiáng)是通過(guò)共同體內(nèi)的學(xué)習(xí)進(jìn)行的，這樣一種過(guò)程既培養(yǎng)了社員的民主與積極參與意識(shí)，也是社員通過(guò)互動(dòng)加強(qiáng)對(duì)合作理念的認(rèn)同，對(duì)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利。這五種力量分別是：、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部；，主要是指致力于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的專家、學(xué)者，他們是先進(jìn)文化的領(lǐng)路人，農(nóng)村合作社的發(fā)展離不開(kāi)他們；，主要是涉農(nóng)學(xué)生社團(tuán)，他們無(wú)私、熱情、充滿朝氣和活力，是推動(dòng)農(nóng)村換空氣的最好催化劑；，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體力量；，如濮陽(yáng)油田退休工程師衡老師，無(wú)償為文藝隊(duì)當(dāng)教練，活躍了農(nóng)村氣氛。此外還有一些職能部門(mén)，如種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、資金互助會(huì)、無(wú)公害大米協(xié)會(huì)，附屬組織如文藝隊(duì)和老年人協(xié)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)，他們接 受了合作的理念，看到了合作起來(lái)共同發(fā)展的廣闊前景。就全省而言，合作社會(huì)員規(guī)模差距十分明顯，在18個(gè)地市中，平均規(guī)模最大的是周口市，為790多戶，最小的是三門(mén)峽市，為16戶。應(yīng)建立由政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)專業(yè)組成的培訓(xùn)輔導(dǎo)隊(duì)伍，健全分層次、多形式合作社培訓(xùn)輔導(dǎo)體系，從法律法規(guī)、政策制度、合作經(jīng)濟(jì)原則到相關(guān)的科學(xué)技術(shù)等多方面對(duì)基層干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行培訓(xùn)。四是加工轉(zhuǎn)化、流通增值提高農(nóng)民收入。在農(nóng)民專業(yè)合作社這一組織形式下，政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)可以直接到專業(yè)合作社，而合作社則通過(guò)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一服務(wù)或農(nóng)業(yè)示范等方式直接將農(nóng)技服務(wù)送到戶頭、田頭。傳統(tǒng)上，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其比較效益低。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是構(gòu)建農(nóng)民收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的一條重要途徑。通過(guò)近幾年來(lái)的調(diào)研，部分農(nóng)民專業(yè)合作社因盲目發(fā)展壯大，致使其破產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)政府要高度重視，整合所有部門(mén)的惠農(nóng)信息，印發(fā)宣傳到農(nóng)戶，為合作社的規(guī)模發(fā)展提供更多的政策信息。認(rèn)真抓好示范主體創(chuàng)建工作，提高合作水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為有規(guī)模、有效益、有實(shí)力、有品牌、有影響、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清、分配機(jī)制好的典型，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)主體。高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社培育工作，建立合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，形成共同推進(jìn)合作社建設(shè)發(fā)展的工作機(jī)制。但對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社而言，承包費(fèi)的增加，市場(chǎng)的不確定因素，無(wú)疑會(huì)影響到他們承包的積極性與風(fēng)險(xiǎn)性。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要農(nóng)業(yè)、發(fā)展、財(cái)政、水利、林業(yè)、地稅、工商、供銷、銀監(jiān)等多個(gè)部門(mén)積極配合，協(xié)調(diào)溝通，共同探討、制定、規(guī)范合作社管理，但是各部門(mén)工作各行其事，溝通少，不能更好的發(fā)揮職能作用。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式來(lái)看，大多合作社是簡(jiǎn)單松散的幾個(gè)成員間的合作，他們以理事長(zhǎng)占絕大部分股份，其他成員以少量資金或土地入股到合作社，按其出資額對(duì)合作社承擔(dān)義務(wù)，同時(shí)也享受相應(yīng)的權(quán)利，但是，以土地入股的合作社成員極少，他們更希望土地以轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)給合作社，這樣可以有保底收入，風(fēng)險(xiǎn)性小。（三）管理不規(guī)范，內(nèi)控形同虛設(shè)。第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀扶余市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局 于國(guó)鳳農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的必由之路。三是指導(dǎo)隊(duì)伍力量薄弱。三是組織合作社參與明星產(chǎn)品品牌評(píng)選活動(dòng)。其次，為了推動(dòng)全縣合作社的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，我們?cè)诳偨Y(jié)這30多家合作管理的經(jīng)驗(yàn)后，起草下發(fā)了《大荔縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，提出了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的重要意義、總體要求、主要內(nèi)容和工作步驟，并派員包聯(lián)合作社進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)、電話督促，確保了規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。二是2011年成功舉辦了中國(guó)大荔農(nóng)民專業(yè)合作社高峰論壇會(huì)。近年來(lái)，大荔縣把貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的重要抓手，努力推進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。引進(jìn)推廣新產(chǎn)品60余個(gè)，新技術(shù)20余項(xiàng)，取得無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證10余萬(wàn)畝，引進(jìn)推廣新產(chǎn)品60余個(gè)，新技術(shù)20余項(xiàng)，取得無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證10余萬(wàn)畝，全縣70%的農(nóng)產(chǎn)品依靠合作社組織加工、貯藏、銷售。2011年10月底，第九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)在成都召開(kāi)，我縣推薦了大荔縣綠苑紅棗專業(yè)合作社、大荔縣荔民果蔬信用專業(yè)合作社等7家示范合作社參加了此次展銷會(huì)。多次和人行聯(lián)系溝通，為資金困難的合作社爭(zhēng)取貸款。一是大部分合作社規(guī)模小，實(shí)力弱。另外，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，也影響了全縣合作社的總體工作。有的農(nóng)民專業(yè)合作社在組建之初，就錯(cuò)誤的認(rèn)為，成立農(nóng)民專業(yè)合作社就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價(jià)購(gòu)買生產(chǎn)資料等。有組織卻無(wú)作為，使得合作社失去了應(yīng)有的凝聚力和帶動(dòng)力，不能更好地形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，就會(huì)存在好則合，不好則散的現(xiàn)象，制約了合作社自身的健康發(fā)展。（六）缺乏整合人才。（九）農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)資金緊張。（十三）政策傾斜力度小政府加大了對(duì)合作社的金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬了合作社的融資渠道，滿足了他們對(duì)資金的需求，但是，擔(dān)保費(fèi)與貸款貼息補(bǔ)貼力度卻越來(lái)越小，二、下一步建議（一）加強(qiáng)登記注冊(cè)與備案管理工商部門(mén)，要嚴(yán)格按照法規(guī)政策規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)第一關(guān)口。（三）整合資源，培訓(xùn)人才。要圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快發(fā)展一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，拓寬營(yíng)銷渠道，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，把特色品種推廣出去，取得品牌效益。（八）把政策落到實(shí)處。所以，在引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社組建發(fā)展的同時(shí)，要適量適度。一是有利于解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金需求問(wèn)題。三是有利于解決分配中的農(nóng)民利益問(wèn)題。專業(yè)合作社具有較強(qiáng)的投資能力，通過(guò)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，大力推廣運(yùn)用良種、良法提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平；專業(yè)合作社可以通過(guò)土地整理提高土地利用率，擴(kuò)大耕地面積實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，如孝感春暉土地合作社通過(guò)土地平整增加耕地面積10%。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民增收。第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展摘要：本文是關(guān)于河南農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的個(gè)案調(diào)查。新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民自己的選擇，合作社的發(fā)展也要尊重農(nóng)民的選擇；三是合作社和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平緊密相連，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，合作社的發(fā)展也會(huì)受到制約；四是合作社必須取得政府的支持，否則難以健康發(fā)展。南馬莊合作社的特色是以文藝促合作?，F(xiàn)已有230戶參加合作社。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批輔導(dǎo)員，建立了市、縣兩級(jí)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。2005年7月至2006年3月，合作社邀請(qǐng)大蒜種植方面有關(guān)技術(shù)人員作技術(shù)培訓(xùn)6次，對(duì)農(nóng)民科技水平的增長(zhǎng)具有很大意義。2006年7月6日注冊(cè)以來(lái)，互助社在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、市、縣、鄉(xiāng)政府、市供銷社等單位的關(guān)懷和廣大群眾的積極支持下，先后完成了：“總社+分社+互助中心”的組織架構(gòu)。（3）合作社設(shè)計(jì)了文化建設(shè)與科技培訓(xùn)平臺(tái)，建立了學(xué)習(xí)制度，開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，推動(dòng)農(nóng)民增收。于是在2000年4月5日，成立了浚縣養(yǎng)雞協(xié)會(huì)。圖合作社和社員之間的關(guān)系圖5公司不直接與農(nóng)戶發(fā)生關(guān)系，而是通過(guò)合作社與農(nóng)戶建立各種聯(lián)系（合作社與公司、社員分別簽有合同）。結(jié)算由兩個(gè)系統(tǒng)組成，合作社與大用的結(jié)算系統(tǒng)和合作社與社員的結(jié)算系統(tǒng)。二、基于個(gè)案的對(duì)比分析（一）從組建過(guò)程中的主導(dǎo)力量分析1．郭莊合作社體現(xiàn)了政府主導(dǎo)該合作社的發(fā)展首先依賴于鄭州市相關(guān)部門(mén)在發(fā)展合作社問(wèn)題上的相對(duì)一致的看法。對(duì)村內(nèi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和挖掘是該合作社的一大特色，這不僅是新農(nóng)村、新農(nóng)民的客觀要求，也是以村子自有人才實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的必要途徑。而相反，一些農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、地理位置欠佳而選擇發(fā)展綜合性合作社。監(jiān)事會(huì)是用來(lái)監(jiān)督和督促理事會(huì)工作的，但事實(shí)上因與理事會(huì)組織內(nèi)地位的差異和信息的不對(duì)稱，監(jiān)督并不容易實(shí)現(xiàn)。相反，在濮陽(yáng)市貸款互助合作社初期未得到政府支持時(shí)發(fā)展緩慢，而在得到政府支持后就呈現(xiàn)了迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。再次，合作社的組織結(jié)構(gòu)要盡量簡(jiǎn)化，制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)人性化特征。在合作社的發(fā)起成立階段，要采用蘭考的文藝隊(duì)方式進(jìn)行宣傳，這樣既有成本低的優(yōu)勢(shì)，又使社員在更高的層次上認(rèn)識(shí)合作社并接受合作的思想。監(jiān)事會(huì)要做好監(jiān)督和促進(jìn)工作，要與社員一起為組織發(fā)展提供監(jiān)督制度保障。我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村的特點(diǎn)，結(jié)合分局年初下達(dá)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)，組織干部職工深入田間地頭，與農(nóng)民群眾們溝通交流，向他們宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律法規(guī)，并向他們講解農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)地位、優(yōu)勢(shì)、相關(guān)優(yōu)惠政策，提高了農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，并在宣傳過(guò)程中收到了農(nóng)民群眾們很多很好的建議。（朱明）