【正文】 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)吳新雄省長(zhǎng)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員電視電話會(huì)上講話精神，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全縣機(jī)關(guān)效能提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。加強(qiáng)對(duì)解決問題工作的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性的措施。三是對(duì)于需要長(zhǎng)期努力解決的問題。整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx著力提升能力素質(zhì)。整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx著力完善發(fā)展理念。整改時(shí)限：xx年7月31日前整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx（2）建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。（2）事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏激情，工作不積極不主動(dòng)，不求有功，但求無過。（3）部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重，不愿深入基層，不敢接觸問題，不習(xí)慣親力親為一竿子插到底，熱衷于遙控指揮，蜻蜓點(diǎn)水。例如龍門村下高灣部分村民筑壩圍庫問題。促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的成效逐步顯現(xiàn)。要徹底改變辦事責(zé)任不清，造成工作拖拉，影響機(jī)關(guān)工作效率的現(xiàn)象，把每件工作的責(zé)任明確落實(shí)到科室，落實(shí)到個(gè)人，切實(shí)地提高機(jī)關(guān)的效能。三、整改措施加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放。使廣大干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。同時(shí)，縣效能辦加大督查力度，對(duì)違反“五條禁令”的人員和單位在全縣予以通報(bào)批評(píng)，并作為年終考評(píng)的依據(jù)。三、個(gè)別單位個(gè)別工作人員作風(fēng)渙散，工作效率不高。要求各單位不定期進(jìn)行內(nèi)部督查，要形成督查記錄，將督查情況在單位公示欄內(nèi)進(jìn)行公示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)制度建設(shè)，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部成為學(xué)習(xí)型干部，多層次培訓(xùn)干部，多途徑鍛煉干部，并因人而異，因材施教，確保機(jī)關(guān)干部自身素質(zhì)與其崗位職責(zé)相適應(yīng)、相匹配。同時(shí)，全面推行首問負(fù)責(zé)制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、政務(wù)公開制、績(jī)效考評(píng)制度、失職追究制度、否定報(bào)備制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度,樹立良好的機(jī)關(guān)工作人員形象,提升機(jī)關(guān)工作水平。二、存在的問題通過征求各方意見歸納起來主要有幾個(gè)方面：一是部分同志觀念陳舊，辦事經(jīng)驗(yàn)化，影響機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)質(zhì)量。把學(xué)習(xí)理論同解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作落實(shí)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征認(rèn)識(shí)更加清醒，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確。注重領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)的提高，建立起科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)提升機(jī)制；注重集體決策、專家咨詢和社會(huì)公示相統(tǒng)一，建立起科學(xué)發(fā)展的民主決策機(jī)制；注重目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究相結(jié)合，建立起科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督保障機(jī)制。（4）群眾路線堅(jiān)持不夠好，在工作中忽視做群眾的思想工作，低估群眾的主體作用，不善于調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。幾年來，鄉(xiāng)黨政班子及其成員的發(fā)展觀念比較落后，發(fā)展思路不夠全面，尤其在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上積極性不高，辦法點(diǎn)子不多，認(rèn)為水巖是一個(gè)貧困鄉(xiāng)、庫區(qū)鄉(xiāng)、山區(qū)鄉(xiāng)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富問題上難有大作為。能力素質(zhì)不強(qiáng)。整改時(shí)限：長(zhǎng)期整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx（4）辦好“水巖之聲”鄉(xiāng)村廣播，樹立“為民”導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。整改時(shí)限：xx年12月31日前整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx（3）加快啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)民法制教育工程”，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。整改時(shí)限：xx年12月31日前整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx（3）建立新老干部“結(jié)對(duì)幫帶互學(xué)互促”機(jī)制；整改時(shí)限：xx年9月30日前整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx整改責(zé)任人：xx（4）分期分批組織鄉(xiāng)村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見識(shí)，開闊眼界。認(rèn)真落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”制度；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)舉辦執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)班。要著力解決好下面幾個(gè)突出問題：認(rèn)真解決項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁雜、時(shí)間太長(zhǎng)問題。對(duì)影響大的，堅(jiān)決按照《上栗縣關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一票否決。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門單位對(duì)照規(guī)定開展自查自糾，切實(shí)主動(dòng)刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)組織存在的突出問題，中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)要徹底脫鉤?？h紀(jì)委、縣監(jiān)察局在全過程中適時(shí)組織人員深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng)，排查違紀(jì)違規(guī)線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。進(jìn)一步清理規(guī)范表彰活動(dòng)，切實(shí)解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各種檢查評(píng)比表彰活動(dòng)，著力解決檢查評(píng)比表彰活動(dòng)過多過濫的問題。（三）考核總結(jié)階段（2011年11月1日2011年12月31日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要以六個(gè)方面重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案，進(jìn)行績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門單位要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。（三）快速處置投訴，取信