【正文】 點，也是民警隊伍管理的重點。三是長期堅持原則。四是部分工作職責不清。隨著社會的不斷發(fā)展進步，警民關系也在不斷發(fā)生著變化。鄭學峰平輿縣交警為小學生開辟綠色通道。趙文學“創(chuàng)先爭優(yōu)”內(nèi)外兼修力促社會和諧為提高人民群眾對公安交通管理工作的滿意度，上蔡交警牢固樹立執(zhí)法為民思想，在全體黨員干部和民警中深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，落實各項便民措施，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，推進和諧警民關系縱深發(fā)展。王海軍上蔡縣交警規(guī)范執(zhí)法提升工作質(zhì)量為進一步規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，提升群眾滿意度，上蔡縣交警大隊事故處理中隊堅持以人民群眾滿意為根本標準，抓重點執(zhí)法工作環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法工作整體水平。同時通過現(xiàn)場答疑、舉辦法制講座、懸掛橫幅、入戶座談等方式廣泛開展大走訪宣傳活動；三是堅持走訪與調(diào)處矛盾糾紛相結合。同時，這個總隊還嚴格落實總隊、支隊黨委常委下基層當兵走訪制度，要求走訪期間所有領導干部必須嚴格記錄走訪情況，切實拿出解決轄區(qū)突出問題的具體辦法。這個總隊各級積極向駐地黨委政府和人民群眾進行述職、報告工作、接受評議，要求官兵做到對群眾和有關單位的評查意見登記率達到100%，意見建議反饋率達到100%，合理化意見建議整改率達到100%，來信來電來訪及網(wǎng)絡留言回復率達到100%，可行性便民利民服務承諾兌現(xiàn)率達到100%。這個總隊成立由軍政主官任組長的“三訪三評”深化“大走訪”領導小組，總隊、支隊領導小組辦公室每月召開一次工作例會，每周發(fā)布活動綜述，每月進行一次通報，講評活動進展情況。一是要向社會宣傳有關公安工作的法律法規(guī)，通過宣傳教育，使警民達成共識，從而為公安工作提供強有力的輿論支持，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的社會環(huán)境。一是要認真做好信訪工作，把公安信訪機制推向社會，面向群眾，及時了解群眾的冷暖疾苦。深入群眾調(diào)查研究，吸納各方面意見，做出切合實際的判斷和決策，避免形成脫離群眾的主觀臆斷，使公安工作與群眾路線真正有機地結合起來。三要加強職業(yè)道德修養(yǎng)。四是從人際關系看，要建立健全與群眾的有效溝通機制，變單向溝通為雙向溝通。二是從隊伍建設看，應努力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，樹立人民警察和公安機關良好的執(zhí)法形象。而和諧警民關系是針對不和諧警民關系提出來的，是針對現(xiàn)階段頻發(fā)的各種不和諧警民關系現(xiàn)象、各種警民關系失衡甚至警民之間的沖突來談的。三是對警察的奉獻犧牲不清。如楊佳襲警案，楊佳傷害無辜，極其兇殘地殺害六名警察，罪大惡極，喪失人性，而一些媒體（有的甚至是國家的主流媒體）不是理直氣壯地予以批判譴責，竟然把“視角”放在所謂導致楊佳殺人的“深層次”原因，好象那六名警察該殺、楊佳在此之前借用臟車不該管！這種連起碼的是非觀念都沒有的宣傳，不說在我們這樣的社會主義國家，就連西方國家的人們也感“不可想象”，如此混淆視聽怎能不影響警民關系？（五）警務活動透明度不高導致群眾不理解。今年發(fā)生的貴州甕安案、哈爾濱“”案、楊佳襲警案等都是典型的例子。這些人認為有困難找了警察就應解決問題，忽視了外界客觀因素對公安工作的影響，表現(xiàn)出對公安工作的不理解，把案件不破、損失得不到補償?shù)葐栴}的原因簡單歸咎于公安機關的工作不作為，一旦個人愿望無法及時實現(xiàn)或未達到目的時，便對公安政法機關表示不滿，甚至到處散布謠言、漫罵公安機關和人民警察。鑰匙丟進屋內(nèi)找警察、水龍頭壞了找警察、夫妻吵架找警察……甚至出現(xiàn)個別社會人員上廁所沒衛(wèi)生紙也荒誕地打110。（二）公安機關職能定位失準。三是業(yè)務能力弱。這幾個案件共同特點是暴力手段明顯，具有很強的社會負面效應，暴力的矛頭不僅對準警察個體，而且直接對準公安機關和黨委政府，尤其是貴州甕安案、深圳案和隴南案，由于被不法分子煽動、利用，嚴重威脅了當?shù)卣嗟姆€(wěn)固和社會穩(wěn)定。因為沒有起碼的信任必然就不會有工作上的支持和協(xié)作，于是就有了在警察辦案中需要群眾伸出援助之手時群眾非常冷漠，不愿相助，甚至找知情群眾收集證據(jù)都非常困難；另一方面，警察在執(zhí)法辦案履行公務過程中，因為擔心群眾找茬，也是盡量有事“繞道”走，感到多一事不如少一事，工作中主動性不夠，工作熱情難以煥發(fā)。人民警察既是構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的專門力量，同時又是和諧社會的主體之一。如何正確認識和努力構建和諧的警民關系，是當前公安工作具有全局性意義的一個重大課題。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務，警察是服務者，而人民是警察的服務對象，是受保護者，僅這種關系雙方就應該是一種相互協(xié)作、互敬互愛、相互依存、充滿信任的，但現(xiàn)在這種信任弱化了，具體表現(xiàn)在，一方面一些群眾對警察不放心、不敢相信，怕在自己身上出現(xiàn)冤假錯案，遭受不白之冤、受到不公正的處罰，于是對警察辦案總是持懷疑態(tài)度。貴州甕安事件、云南孟連事件、楊佳襲警案和近期發(fā)生的深圳襲警事件、甘肅隴南事件都敲響了警鐘。政策法律水平不高導致了執(zhí)法理念上的偏差和宗旨意識的淡薄，在行政執(zhí)法過程中對政策法規(guī)的適用把握不準，出現(xiàn)差錯；因為宗旨意識淡薄，執(zhí)政為民、服務群眾的熱情不高、責任心不強、主動性不夠，群眾不歡迎。在人民群眾心目中人民警察應該是威嚴整潔、紀律嚴明具有浩然正氣的威武文明之師，但現(xiàn)實中少數(shù)警察不能嚴格要求自己，衣冠不整、語言粗俗、舉止輕浮，按一些老百姓的話說是“匪氣十足”直接影響了人民群眾對公安隊伍的印象和評價。一些公安機關為了“有作為”，不是從如何履行好公安機關的職能上考慮抓工作，而是一味地迎合領導和社會，唱了一些很難實現(xiàn)的高調(diào)，如“有警必接，有難必幫，有險必 救，有求必應”、“有困難找警察”等，這些口號經(jīng)公安機關提出承諾后，使很多不屬于公安機關職能范圍內(nèi)的工作紛紛涌向公安機關。一是部分群眾以個從利益作為衡量公安機關和人民警察好壞的標準。媒介宣傳具有廣泛性、權威性、誘導性和煽動性，在充分肯定媒體對構建和諧警民關系的積極作用的同時，也要看到因為一些媒體不負責任的宣傳破壞了警民關系。三是對那些事實清楚、警察非過錯方的警民矛盾不能旗臶鮮明地伸張正義。不知道大部分警察是清正廉潔的，而在公務員中警察是工作時間最長、危險性最大、奉獻最多者，但他們的工資標準和一般公務員是一樣的，因為辦案經(jīng)費不足，許多警察周末加班值勤連正常的補助都沒有。警民關系的外延始終處于不斷變化、發(fā)展的動態(tài)過程中。只有這樣，公安機關和民警才會自覺、主動地接近群眾，深入群眾，耐心細致地做群眾工作。這樣做，就會贏得群眾的信任和尊重，群眾就會主動地協(xié)助公安機關和民警搞好各項公安工作。二要加強黨性鍛煉，在思想上筑起一道堅固的防線，自覺抵制腐朽思想的侵蝕、誘惑，始終保持人民警察的政治本色，堅決維護黨和人民的根本利益。第四，堅持專門工作與群眾路線相結合的方針。(四)尋求探索溝通渠道，努力縮短警民距離。(五)創(chuàng)造濃厚宣傳氛圍，盡力取得支持理解?！?lián)系群眾的直通車?！筷牥l(fā)展的新動力。依托“三訪三評”活動，這個總隊黨委還把領導干部“體察民情、了解民意、解決民困”作為重點，讓各級領導干部帶頭唱好改進工作作風的“重頭戲”，要求各級軍政主官要帶頭走訪，確定走訪戶數(shù)，保證5月底前，對轄區(qū)實有人口100%走訪一遍。積極拓寬治安信息收集范圍，廣泛物建治安信息員，及時掌握各種違法犯罪動態(tài)，有效遏制各類違法犯罪案件發(fā)生。此外，付寨派出所還結合當?shù)貙嶋H案例編印“警情周報”下發(fā)到農(nóng)村警務室，由民警入村、入戶、入田間地頭向群眾宣傳，這些舉措深受當?shù)厝罕姷臍g迎與好評。落實執(zhí)法責任追究制，細心辦理每一起交通事故案件。積極推行預約服務、上門服務、延時服務、限時辦結等服務舉措，最大限度縮短辦事時間，全面提高人民滿意度，為構建和諧警民關系奠定堅實基礎。一、客觀認識四個主要問題一是少數(shù)民警做群眾工作方法滯后。另一方面，是警務公開不夠深入，雖然我們以各種形式進行警務公開宣傳，但隨著群眾的法律意識不斷增強，依法保護自身利益的愿望逐步加大，群眾更需要了解公安機關詳細的工作職責、辦事制度、辦案程序等可公開的具體工作內(nèi)容，而在這方面由于我們的工作不夠細致，致使有些群眾產(chǎn)生猜疑和誤解，進而影響到警民關系。在新的歷史時期，每名民警都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，特別是在直接接觸群眾的窗口單位民警，更要立足本職本崗，以良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務、高效的工作，把好密切警民關系的第一道關，站好密切警民關系的第一班崗，全身心地投身到密切警民關系的工作中來。三是強化隊伍建設，樹立為民形象。杭州市公安局拱墅區(qū)分局就此問題開展了一次深入、詳實的問卷調(diào)查。但從問卷情況看，警民關系也出現(xiàn)了一些新問題，不容忽視。(四)公安機關的一線民警深入基層聯(lián)系群眾不夠，疏遠了警民關系。在做群眾工作方面，一些民警存在“與己無關”、“沒時間”、“群眾工作難做”等思想，一味強調(diào)公安工作是專門工作，以管人者自居，或單純靠說教，方法簡單、呆板，語言粗魯，甚至以權謀私，濫用職權，嚴重傷害了群眾的感情，影響警民關系。相對于過去，公安民警的學歷有了大的提高，但橫向比較，特別是從當今發(fā)展形勢要求來看，前景不容樂觀。(三)公安機關的經(jīng)費得不到有效的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和運行，出現(xiàn)了大范圍、快節(jié)奏的人財物大流動，犯罪活動也打破了原有的封閉模式，向交匯型、開放型、多維型、高技能型發(fā)展。(六)部分民警心理素質(zhì)較差，自我調(diào)控能力不強。全心全意為人民服務是公安機關的唯一宗旨，是人民警察一切工作的出發(fā)點和歸宿點；堅持專門工作和群眾路線相結合，是公安工作的根本方針，群眾是維護社會治安的銅墻鐵壁，是公安工作的堅強后盾和深厚基礎，公安工作一刻也離不開群眾的支持和社會各方面的幫助，而且，社會越發(fā)展，技術越進步，公安工作越要緊密依靠群眾。重點是要向一線傾斜警力，盡可能地精簡綜合部門警力，充實一線，對職能交叉重疊的單位部門可借鑒偵審合一和交巡警合一的成功經(jīng)驗加以重組、合并，真正實現(xiàn)“精簡機關，充實基層”的目標，形成正金字塔形的公安警力布局，使一線有足夠的民警與群眾進行最廣泛的接觸。二要大力組織崗位培訓。要積極爭取地方財政的支持，把有限的資金用在“刀刃”上，盡可能地推廣公安應用科技成果，為公安第一線提供必要的技術手段和技術裝備。首先，必須從多方面入手，加大對犯罪分子的打擊力度，把他們的囂張氣焰打下