【正文】 ，定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。1．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。四、組織管理與監(jiān)督考評（一）組織管理。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對象名單建立個(gè)人儲蓄賬戶，將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。三、資金來源、管理和發(fā)放（一）資金來源。獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領(lǐng)取扶助金。（一）扶助對象。要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。省人事廳將各部門的報(bào)名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。一、目的和原則組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，建立穩(wěn)固的擔(dān)保貸款服務(wù)體系，提高為農(nóng)戶和中小企業(yè)服務(wù)的效率。同時(shí)，將“金融服務(wù)計(jì)劃”納入每年的工作計(jì)劃，通過具有當(dāng)?shù)靥厣姆绞秸J(rèn)真組織實(shí)施。建立以股份合作制為主要模式的新型產(chǎn)權(quán)制度，加快以縣為單位的統(tǒng)一法人改革，積極組建農(nóng)村合作銀行，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，為實(shí)踐服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨提供制度保障。“十一五”期間，全省農(nóng)村信用社用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸投入要達(dá)到80億元以上，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不少于500家。同時(shí)，積極探索實(shí)施縣域城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)貸款和再就業(yè)貸款，逐步解決自主創(chuàng)業(yè)中的融資難問題。今后5年，全省農(nóng)村信用社新增農(nóng)戶貸款300億元以上，其中農(nóng)戶小額信用貸款余額增加150億元以上，貸款支持的農(nóng)戶超過800萬戶；每年累放農(nóng)戶貸款不少于450億元。第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于實(shí)施社會主義新【發(fā)布單位】安徽省【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕26號 【發(fā)布日期】20060331 【生效日期】20060331 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社關(guān)于實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)計(jì)劃意見的通知(皖政辦〔2006〕26號)各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，以小額農(nóng)貸作為主打品種，面向農(nóng)戶，開展多種形式的農(nóng)民致富信貸支持工程。各縣聯(lián)社要盡可能全面地了解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的意愿，制定支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信貸計(jì)劃，創(chuàng)新貸款品種，安排一定數(shù)量的信貸資金，對農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予貸款支持。從服務(wù)“三農(nóng)”的高度，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信貸支持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提升。進(jìn)一步加大農(nóng)村信用社改革力度。各縣聯(lián)社要根據(jù)本意見，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將“金融服務(wù)計(jì)劃”納入聯(lián)社五年發(fā)展規(guī)劃，并制定切實(shí)可行的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，體現(xiàn)創(chuàng)新和特色。要積極探索與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等組織和機(jī)構(gòu)的合作，共同與相關(guān)企業(yè)建立多種形式的信用共同體，擴(kuò)大對縣域中小企業(yè)的貸款服務(wù)。安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認(rèn)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。本、?？茖W(xué)歷教育。三、實(shí)施步驟各部門要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。要針對分流人員特點(diǎn)和社會需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。符合上述條件的對象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)扶助對象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對象個(gè)人賬戶和資 金管理情況。在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。（三）考核獎(jiǎng)懲。（二）完善工作機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施。（1）農(nóng)村教育附加費(fèi)；（2）農(nóng)村教育集資；（3）農(nóng)業(yè)承包合同鑒證費(fèi)；（4）農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁費(fèi)；（5）農(nóng)民生活用地權(quán)屬調(diào)查、地籍測繪費(fèi)；（6）農(nóng)民生活用地權(quán)屬變更登記費(fèi)；（7）農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)（行政性收費(fèi)）；（8）除購買自用電表及其以下資產(chǎn)歸農(nóng)民所有的用電器材外的農(nóng)村電網(wǎng)改造費(fèi)；（9）林業(yè)維簡費(fèi)向林農(nóng)收取的部分；少數(shù)地方和部門自行出臺的收費(fèi)項(xiàng)目。對在清理期間應(yīng)停不停、擅自收費(fèi)的，一律按收費(fèi)查處，并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。四、四、建立健全涉農(nóng)收費(fèi)管理制度，從源頭堵住亂開口子向農(nóng)民亂收費(fèi)行為今后，所有新增加的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須有法律、行政法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院的批文，省里一律不再審批新的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決糾正在婚姻登記、計(jì)劃生育管理、中小學(xué)教育、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村戶籍管理、農(nóng)村建房、農(nóng)機(jī)監(jiān)理以及其他一切收費(fèi)環(huán)節(jié)中的“加價(jià)”行為或“搭車”收費(fèi)行為。省直各有關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)主管部門要從服從和服務(wù)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的大局出發(fā)，帶頭執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以及收費(fèi)的政策規(guī)定，對于已經(jīng)公布取消的收費(fèi)和停止執(zhí)行的收費(fèi)，要堅(jiān)決取消，不得以任何理由拖延不辦或變相收費(fèi)，堅(jiān)決維護(hù)政令統(tǒng)一，確保本系統(tǒng)不向農(nóng)民亂開口子、亂收費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)發(fā)行，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議貸款項(xiàng)目審核、確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)等日常工作。省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以推薦函的形式向省農(nóng)發(fā)行和省中小企業(yè)信用擔(dān)保中心推薦金融支持的項(xiàng)目和企業(yè)，原則上每年組織一次集中推薦，如有需要也可隨時(shí)推薦；市、縣政府有關(guān)部門可以同樣方式向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦。（五）貸款審批、發(fā)放。貸款企業(yè)自身有效資產(chǎn)可提供抵押擔(dān)保的，由企業(yè)全額提供抵押擔(dān)保。