【正文】 （五）擔保機構(gòu)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下的貸款企業(yè)提供擔保要給予優(yōu)惠，按規(guī)定收費標準下限收費。（二）由省中小企業(yè)信用擔保中心牽頭制定《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》貸款擔保管理辦法和操作流程，經(jīng)省財政廳審核后執(zhí)行。對具備貸款資格和相關(guān)貸款、擔保基本條件的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行、擔保機構(gòu)與政府推薦部門共同協(xié)商確認為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下貸款、擔保企業(yè)，同時建立貸款、擔保項目庫。三、貸款項目推薦和確認按照“企業(yè)申請、政府推薦、銀行審查、雙方確認”的原則，推薦和確認《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項下的貸款項目和貸款企業(yè)。近期內(nèi)，省物價、財政、紀檢、監(jiān)察、糾風、農(nóng)業(yè)等部門要在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，組成檢查組，對各地和省直各部門貫徹執(zhí)行上述規(guī)定的情況開展督查。任何單位和個人都有權(quán)舉報后，要認真進行調(diào)查處理。否則，一律視為亂收費，農(nóng)民有權(quán)拒交。同時要繼續(xù)加強對與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品收購價格和農(nóng)機配件、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、農(nóng)用汽油、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。二、二、清理整頓合法的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為為了精減涉農(nóng)收費項目，減輕農(nóng)民負擔，省物價、財政部門要會同省農(nóng)委，對過去經(jīng)合法程序批準的涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費進行清理。為了確保我省農(nóng)村稅費改革工作順利進行，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就清理整頓涉農(nóng)收費，切實減輕農(nóng)民負擔工作提出以下意見。認真做好特別扶助制度與獎勵扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計劃生育利益導向政策體系。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責任。（二）監(jiān)督評估1．國家和省人口計生、財政部門每年組織一次制度實施情況的綜合評估，并委托社會中介機構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進行監(jiān)督。計劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財政、人口計生部門與有資質(zhì)的金融機構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個人賬戶，直接發(fā)放到人。提標經(jīng)費由省財政全額負擔。具體程序是： 1．本人提出申請。2．再生育或收養(yǎng)子女。2．女方年滿49周歲。附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學習和培訓計劃表附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學習和培訓計劃表(略)第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委省財政廳關(guān)于實施計劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知（皖政辦?2008?66號）各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省人口計生委、省財政廳《關(guān)于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓人數(shù)與收費標準。四、有關(guān)政策規(guī)定學習、培訓結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。專業(yè)培訓。由中國科技大學、安徽大學、合肥工業(yè)大學等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。學習合格者授予相應(yīng)學科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學位。做到組織安排和個人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。要進一步加大宣傳力度，全面倡導合法、守信經(jīng)營，提高農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織和中小企業(yè)的誠信度，促進農(nóng)村社會信用環(huán)境和投資環(huán)境逐步改善。省聯(lián)社對各縣聯(lián)社實施“金融服務(wù)計劃”情況進行檢查督促，每年對實施情況進行考核，對支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻大的縣聯(lián)社給予表彰，對工作不力的縣聯(lián)社予以通報批評。進一步完善內(nèi)控機制。（五）農(nóng)村市場建設(shè)信貸支持工程?！笆晃濉逼陂g，全省農(nóng)村信用社每年新增貸款的30%以上要用于中小企業(yè)特別是小企業(yè)；每個縣聯(lián)社每年與20戶以上中小企業(yè)新建業(yè)務(wù)關(guān)系；5年用于中小企業(yè)的貸款余額增加150億元以上，支持中小企業(yè)5000戶以上。在嚴格控制風險的前提下，將小額信用貸款對象由傳統(tǒng)的種養(yǎng)戶向加工戶、個體工商戶、科技示范戶等擴展，擴大支持和服務(wù)的范圍。實施“金融服務(wù)計劃”的指導思想是：以促進新農(nóng)村建設(shè)為主線，以改革為動力，面向“三農(nóng)”、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，在嚴格控制風險的基礎(chǔ)上，努力增加信貸投入，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民有效貸款需求，緩解農(nóng)村地區(qū)和縣域中小企業(yè)貸款難問題，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的金融支撐?！笆晃濉逼陂g實施“金融服務(wù)計劃”的總體目標是：到2010年末，全省農(nóng)村信用社各項存款余額達到1500億元以上，力爭超過1600億元；各項貸款余額達到1100億元以上，力爭超過1200億元；堅持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，確保新增貸款的70%以上用于支持“三農(nóng)”。探索推廣聯(lián)保貸款方式，發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)保小組，提倡不同經(jīng)營項目之間交叉擔保，主要支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)、多種經(jīng)營、個體工商戶等貸款。各縣聯(lián)社要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，認真研究制定支持中小企業(yè)的措施、辦法，創(chuàng)新中小企業(yè)貸款管理機制，建立與中小企業(yè)聯(lián)系制度，建立轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)信息檔案，及時掌握中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金和資信情況，主動開展對中小企業(yè)的貸款營銷，改進服務(wù)手段與方式，發(fā)掘和培育新的優(yōu)質(zhì)客戶群體。我省是全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點省。要堅持市場規(guī)則，堅持按金融規(guī)律辦事，強化信貸等基礎(chǔ)管理，加強內(nèi)控制度建設(shè)，嚴密防范金融風險，保證信貸資金安全有效使用，保證可持續(xù)實施“金融服務(wù)計劃”。（三）加強與有關(guān)部門和機構(gòu)的合作。各縣聯(lián)社要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”，全面建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案，評定信用等級、貸款額度和信用戶，及時發(fā)放貸款證，并結(jié)合登記、年檢、評定工作，制定對信用戶的優(yōu)惠措施，包括提高授信額度、利率下浮、延長期限等，引導更多的農(nóng)戶成為名副其實的信用戶,打牢信用村、信用鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。二、學習和培訓的形式研究生學歷教育。工商管理碩士同等學力教育。具有大專以上學歷的分流人員均可報名，免試入學，學制二年。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓經(jīng)費，并將培訓經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ谩６柀柊四晔氯蝗贞P(guān)于實施計劃生育家庭特別扶助制度的意見省人口計生委 省財政廳為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實施意見》（皖發(fā)?2007?18號），進一步建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進社會主義和諧社會建設(shè)，按照國家人口計生委、財政部統(tǒng)一部署，從2008年開始，在我省全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。3．只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。3．戶口遷出本省。2．村（居）委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進行資格初審。（二）資金管理。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。2．建立計劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，定期進行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金的落實情況。3．資金代理發(fā)放機構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。對于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、且同時符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認為獎勵扶助對象；對于符合計劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對象，年齡達到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復執(zhí)行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。一、一、嚴格執(zhí)行國家農(nóng)村稅費