【正文】 確定救助對象及救助資金，努力解決“法度之外、情理之中”的問題，今年共救助高振福等人共計156000元，充分體現(xiàn)黨和政府的關懷，從而對涉法涉訴當事人進行感化教育，促使其息訴罷訪。不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。責成公安機關繼續(xù)加大對違法上訪人員的打擊處理力度，及時固定證據(jù)，采取果斷措施，依法處理到位，切實維護涉法涉訴信訪秩序和社會穩(wěn)定大局。涉法涉訴信訪工作信息傳遞渠道不暢、共享不充分、反饋不及時，不能按時間要求及時上報報表與材料，影響信息的上傳下達，導致領導難以全面掌握情況，進而影響決策。今年以來，市、區(qū)領導共批辦涉法信仿案件11件，我委日常接待群眾來信來訪和市政法委交辦共24件，已全部辦結。精心組織，扎實開展“繼續(xù)化解進京訪案件”專項活動。（3）區(qū)法院由法警大隊牽頭，設立了庭審警戒區(qū)和警戒區(qū)宣傳欄，在各個庭審場所安裝了攝像監(jiān)控設施，并添臵了一批警用裝備和消防器材，羈押室保持了良好的環(huán)境衛(wèi)生和通風、通氣。（1）區(qū)公安分局專門成立了執(zhí)法辦案場所規(guī)范設臵工作領導小組，召開視屏會議，組織全局36個執(zhí)法辦案單位集體學習，迅速將三個規(guī)范文件精神傳達到全體民警，要求各辦案單位要嚴格按照要求設臵辦案場所，安裝必須的安全防范裝臵，實行辦案安全防范責任人制度，要求訊問工作一律在辦案場所進行，辦案人員不得少于二人。今年以來，我委對有較大影響、群眾反映強烈的案件，親自協(xié)調(diào)督辦，限期辦結。規(guī)范執(zhí)法行為，扎實開展案件評查活動。實現(xiàn)了上級要求的“至6月底前案件100%辦結，息訪率達90%以上”的目標任務，“清積”活動成效顯著。對排查出的重點穩(wěn)控對象，我們移交區(qū)聯(lián)席辦及時安排有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人落實了穩(wěn)控責任和穩(wěn)控措施。個別部門的接訪人素質有待提高，不能積極地化解矛盾，搞好息訪工作，而是推諉扯皮，從而導致上訪案件增多，還有一些部門辦理涉法上訪工作質量不高，導致當事人上訪不止，越級上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，形成工作上的被動。上半年我市越級上訪群眾共3人次三是針對影響我市政治經(jīng)濟，社會發(fā)展方面的案件進行了督辦或轉辦。涉法上訪工作制度化、規(guī)范化尚有差距，信息傳遞渠道不夠暢通，信息共享不充分，數(shù)據(jù)匯總與文字材料工作有時做得不夠及時，導致有時領導掌握的情況不夠全面，影響信息上傳下達，一些部門對法律知識掌握的不夠精，有些案件把握不準，影響工作全面開展。上半年轉給政法各部門辦理的案件15件、直接處理的上訪案件12件、督辦5件、現(xiàn)已辦結案件23件。（二）認真搞好涉法上訪工作，促進社會穩(wěn)定上半年以來，我市涉法上訪形勢一度十分嚴峻，一批上訪單位代表及個人由于各種原因，情緒激烈，越級訪、纏訪、鬧訪勢頭日趨嚴重，針對此情況，政法委對一批有代表性的重點案件，指導協(xié)調(diào)各辦案部門，集中開展了處理涉法上訪工作。主要表現(xiàn)在以下幾方面：涉法上訪工作難度較大，有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪，時間跨度大，難以查清當時案件情況，尤其是一些執(zhí)行案件，辦理起來難度大，協(xié)調(diào)困難，以至案件久拖不決。如：水產(chǎn)公司等一批在全市、全州有影響并且已經(jīng)出現(xiàn)了越級訪苗頭的重大案件，通過耐心地說服工作，引導當事人繼續(xù)履行執(zhí)行程序，維護了當事人的合法權益，避免了更為嚴重的越級上訪事件的發(fā)生。通過全面協(xié)調(diào)監(jiān)督，有力地促進了各項執(zhí)法工作。市委政法委組織召開了市公、檢、法、司等部門主要領導參加的案件協(xié)調(diào)會6次，受理政法機關提交各類疑難案件6起，對幾起多年未能結論的案件，統(tǒng)一了思想，落實了辦案單位。特別是對部分無理纏訪與鬧訪者，做到動之以情，曉之以理，力爭使其息訪罷訴。二、存在的主要問題上半年執(zhí)法監(jiān)督工作，在案件監(jiān)督指導協(xié)調(diào)及涉法上訪等諸多方面都取得了較大的進步，取得了一些成績，同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。與此同時，針對于目前我市涉法上訪案件增多原因，向州市領導報送的個案報告2份，及各類統(tǒng)計報表。上半年我市越級上訪群眾共3人次三是針對影響我市政治經(jīng)濟，社會發(fā)展方面的案件進行了督辦或轉辦。個別部門的接訪人素質有待提高，不能積極地化解矛盾，搞好息訪工作，而是推諉扯皮，從而導致上訪案件增多，還有一些部門辦理涉法上訪工作質量不高，導致當事人上訪不止，越級上訪現(xiàn)象時有發(fā)生，形成工作上的被動。現(xiàn)就上半年工作總結如下：一、基本情況（一）強化對政法機關執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)監(jiān)督按照中央及省、州關于加強黨委政法委對執(zhí)法機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督的精神，結合我市實際，重點對一些久拖不決的涉法上訪案件，把握好各類因素，協(xié)調(diào)處理好各種關系，取得了滿意結果。主要表現(xiàn)在以下幾方面：涉法上訪工作難度較大，有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪，時間跨度大，難以查清當時案件情況，尤其是一些執(zhí)行案件，辦理起來難度大，協(xié)調(diào)困難，以至案件久拖不決。通過深入細致的摸排，共排查出12個涉法涉訴信訪重點案件和重點人員。在我委的督辦下，政法各部門認真落實上級工作安排和全省“”電視電話會議精神，加強領導，精心部署，措施得力，狠抓落實，穩(wěn)控了一批涉法涉訴信訪人，化解終結了一批涉法涉訴信訪積案。基本實現(xiàn)了區(qū)委提出的“三個明顯減少”的工作目標。加強個案監(jiān)督和協(xié)調(diào)，促進嚴格依法辦案。政法各部門在活動中，認真開展自查自糾，確保專項活動不走過場。從被調(diào)查人進入工作區(qū)后所帶物品檢查、身體健康詢問、審訊中情緒變化到應急情況的處理，以及離院后安全回家的費用等，在預案中都有體現(xiàn)，有效地保證了辦案安全。此次檢查活動，由于我們領導重視，部門配合，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，從而進一步規(guī)范了政法機關的執(zhí)法辦案活動，提高了辦案單位安全防范水平和執(zhí)法效能，取得了較好的效果。日常接訪與聯(lián)合接訪結合，有效化解矛盾糾紛。有的基層工作人員思想認識上有偏差，認為涉法涉訴信訪是政法機關的事情，癥結在政法部門，所以做信訪人的穩(wěn)控工作不夠積極，致使有些信訪人的穩(wěn)控措施不到位，從而導致越級上訪。主動依靠地方黨委政府，解決信訪人員的實際困難，使信訪人充分體會到黨和政府的關懷，進而提高案件的息訴罷訪率。做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育。政法各部門根據(jù)文件精神，對符合司法救助的對象逐一進行摸排，確定重點救助對象后報送政法委執(zhí)法監(jiān)督室。規(guī)范司法執(zhí)法行為。12月，在市執(zhí)法監(jiān)督處組織的全市案卷評查活動中，我縣政法系統(tǒng)案卷質量整體水平贏得了檢查組的一致好評。政法各單位結合部門業(yè)務需要，全面開展了教育培訓工作。政法各部門依據(jù)自身業(yè)務工作，重點整治了窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，全面清除執(zhí)法過程中“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，政法隊伍整體形象不斷