【正文】 泛珠三角區(qū)域勞務(wù)合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度；要加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。加大再就業(yè)資金投入，地方配套的再就業(yè)資金要納入財政預(yù)算，逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。這里我要特別強調(diào)的是，市內(nèi)招商引資新辦企業(yè)的勞動用工存在滿足不了需求的現(xiàn)象，如不采取有力措施加以解決，勢必影響這些企業(yè)的正常生產(chǎn)，影響全市招商引資工作的開展。四、關(guān)于就業(yè)再就業(yè)雖然我市就業(yè)再就業(yè)工作取得了階段性成效，但目前面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，就業(yè)再就業(yè)的壓力依然很大。環(huán)境是形象、是財富。各縣區(qū)、市直各部門也要從本地、本部門的實際出發(fā)，積極舉辦靈活多樣、富有成效的招商活動。市委、市政府已經(jīng)明確，今年要在市內(nèi)舉辦旅游、城市公用設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等系列專題投洽會，有關(guān)部門要組織力量，進(jìn)行研究，盡快拿出實施方案。以引資重點項目的大突破，促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一要突出重點產(chǎn)業(yè)引資。這一點務(wù)必要引起大家的高度重視，各地各有關(guān)部門在開發(fā)項目時，一定要注意把它與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與“五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃”結(jié)合起來，與自身的資源和優(yōu)勢結(jié)合起來，力求開發(fā)一個項目，就可能培育一個支柱，形成一個產(chǎn)業(yè)。芝冷兩區(qū)政府是責(zé)任主體，要精心制定創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的工作方案，組織強有力的工作班子抓；城市綜合執(zhí)法、公用事業(yè)管理、規(guī)劃建設(shè)、公安、交警、工商、衛(wèi)生等職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，所有機(jī)關(guān)單位和全體市民要積極配合，形成整治合力。在這里，再次明確，每周五下午為衛(wèi)生清掃日，請各單位認(rèn)真安排，愛衛(wèi)辦督促檢查。首先，要從改善環(huán)境衛(wèi)生這個基礎(chǔ)抓起。加快坦塘垃圾處理場、市醫(yī)療廢物處理中心和15個垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)。二、關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)我市經(jīng)過連續(xù)幾年的大投入、大建設(shè)，中心城市的框架基本形成，縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，推進(jìn)城市化有了一定基礎(chǔ)。(四)強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決實際困難。要突出發(fā)展工業(yè)。(三)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)集聚發(fā)展。要依托優(yōu)勢資源搞加工，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)搞配套，大力發(fā)展農(nóng)林礦產(chǎn)品加工業(yè)和加工貿(mào)易業(yè)。與此同時，要圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，培育發(fā)展一批上下游企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，到“十一五”期末，逐步構(gòu)建具有我市特色的汽車、醫(yī)藥、“兩煙”、竹木林紙林化、食品加工、建材、紡織、冶金等8大產(chǎn)業(yè)鏈。大企業(yè)、大集團(tuán)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，是區(qū)域發(fā)展的核心。慶炎書記對這次會議非常重視，早在市里“兩會”召開前后，就分別主持召開專題座談會，逐項工作進(jìn)行研究，并提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。要講操守、重品行、守紀(jì)律,自覺踐行社會主義榮辱觀,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕。第三,始終弘揚求真務(wù)實的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),加強學(xué)習(xí)研究,注重運用理論知識研究解決工作中遇到的問題,特別要深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,及時研究制定應(yīng)對措施。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好安全隱患排查整改,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要積極推動經(jīng)濟(jì)與文化的融合,重點做好文化旅游的文章,做強經(jīng)濟(jì)硬實力和文化軟實力,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。推動文化大發(fā)展大繁榮,是十七大提出的明確要求,是增強綜合競爭力的重要舉措。把解決住房問題擺上更加重要的位置,繼續(xù)搞好經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),完善廉租房制度,實施農(nóng)村特困群眾安居工程,努力解決低收入群眾住房困難,切實做到住有所居。這是科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義,是執(zhí)政為民的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。深化企業(yè)改革,規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,充分發(fā)揮各縣區(qū)優(yōu)勢,培育特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,壯大縣域經(jīng)濟(jì)實力。強化管理減排,加強對水體和大氣質(zhì)量的實時監(jiān)測,加大對固體廢棄物的處置力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。推進(jìn)科技創(chuàng)新,關(guān)鍵是引進(jìn)擁有核心技術(shù)的高層次人才。發(fā)展服務(wù)外包業(yè),重點推進(jìn)軟件園建設(shè),培育服務(wù)外包企業(yè)。要重點推進(jìn)大項目建設(shè),發(fā)展高端產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。五是突破政策爭取工作。三是突破生態(tài)建設(shè)。要加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保明年底完成黃河國際論壇中心、文化藝術(shù)中心等場館的主體工程。要整合油地資源,充分發(fā)揮勝利油田的優(yōu)勢,參與黃河三角洲開發(fā)建設(shè),形成油地共同推進(jìn)的強大合力。就是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整合。就是按照“三步走”的戰(zhàn)略步驟,鎖定第一步的目標(biāo):到2010年,進(jìn)一步打好基礎(chǔ),快速起步,積蓄力量,拉開大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的格局,形成快速崛起之勢。(一)堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各企業(yè)都要從各自實際出發(fā),科學(xué)地安排明年的發(fā)展目標(biāo)。我們要壓的,正是中央要求的高耗能、高排放的行業(yè),正是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。對中央確定的大政方針和省委、省政府的部署要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。因此,我們對形勢一定要有深刻的認(rèn)識和正確的判斷,決不可盲目樂觀,一定要保持清醒的頭腦,增強憂患意識,充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行環(huán)境的復(fù)雜性和多變性,充分認(rèn)識面臨的挑戰(zhàn)和壓力,寧可把困難估計得更嚴(yán)重一些,把矛盾和問題考慮得更復(fù)雜一些,把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一些,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。在充分肯定成績、看到形勢好的一面的同時,也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、用中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委九屆三次全體會議精神統(tǒng)一思想中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是黨的十七大后中央召開的一次十分重要的會議,對做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,指導(dǎo)今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。下面,根據(jù)市委常委會議研究的意見,我強調(diào)四個問題。對此,建華同志在講話中已作了全面具體的總結(jié)。我們還要清醒地看到,明年國家加強宏觀調(diào)控,特別是實行從緊的貨幣政策,加強和規(guī)范新開工項目管理,這對我們推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更新的要求,如果不能主動適應(yīng)宏觀調(diào)控,不能切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們就會自己捆住手腳,邁不開大開發(fā)的步子。好字優(yōu)先促發(fā)展,堅持在好字上下功夫,在改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、改善民生上要積極進(jìn)取。我們要著力發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都屬于“?！钡姆懂?。這樣安排,有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,完全符合我市實際、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是完全有條件實現(xiàn)的,但必須奮發(fā)努力,爭取干得更好一些。推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè),事關(guān)東營的興衰和未來,是牽動?xùn)|營全局的重大戰(zhàn)略決策,必須堅定不移地貫徹實施,任何時候都不能動搖、不能停滯、不能改變。(二)鎖定“一個目標(biāo)”。(三)實行“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一整合,就是統(tǒng)一整合各種資源,形成發(fā)展優(yōu)勢。著力突破交通瓶頸,構(gòu)筑立體交通體系,重點推進(jìn)“三路兩港一場”建設(shè),確保完成明年的建設(shè)任務(wù)。要按照港、城、區(qū)一體的整體布局,規(guī)劃建設(shè)東營港濱海新城。同時,積極引進(jìn)中小企業(yè),搞好協(xié)作配套。按照形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決我市工業(yè)層次低、鏈條短、競爭力弱的問題,必須堅持信息化、生態(tài)化、集群化的發(fā)展方向,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。加快物流園區(qū)建設(shè),配套物流設(shè)施,組建物流企業(yè)集團(tuán),完善物流配送體系,打造區(qū)域性物流中心。充分發(fā)揮國家大學(xué)科技園等科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的作用,加強科技孵化器建設(shè),扶持發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。統(tǒng)籌市屬經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓緊制定實施推進(jìn)東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策措施,以兩個開發(fā)區(qū)為載體,推動市屬經(jīng)濟(jì)的突破發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項,提高服務(wù)效率。(六)著力保障改善民生。建立低收入群體的生活補貼機(jī)制,確保困難群體的基本生活。(七)著力推動文化發(fā)展繁榮。深入挖掘和整合東營豐富的文化資源,推動精品生產(chǎn),著力打造富有鮮明特色的黃河口文化。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,注重抓早、抓小、抓苗頭,防止矛盾積累、激化、擴(kuò)大。進(jìn)一步更新觀念,堅持改革創(chuàng)新,努力用市場機(jī)制推動發(fā)展,用改革的手段推進(jìn)工作,用發(fā)展的辦法解決問題,用創(chuàng)新的精神落實任務(wù)。一個領(lǐng)導(dǎo)班子、一個領(lǐng)導(dǎo)干部在任幾年,都要干出幾件為發(fā)展增后勁、為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)、為人民謀利益的大事,創(chuàng)出經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的政績。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強黨性觀念,密切聯(lián)系群眾,發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng),保持清正廉潔。同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面,譜寫黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新篇章!第二篇：**同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話**同志在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們： 這次會議，主要是貫徹落實市委二屆七次全會和市二屆人大五次會議精神，總結(jié)和部署全市工業(yè)改革和發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、就業(yè)再就業(yè)等工作。(一)突出打造工業(yè)旗艦，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。通過兩年左右的努力，使制藥、食品加工成為永州工業(yè)新的支柱。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要更加突出特色。要大力開拓市場，積極擴(kuò)大我市產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額。各縣區(qū)工業(yè)園新開發(fā)的1平方公里都要盡快完成水、電、路、訊配套。從外地的一些做法來看，可以采取引鳳筑巢籌一塊、銀行貸款融一塊、讓出市場引一塊、公益設(shè)施建設(shè)市場化運作一塊等辦法籌措資金，滿足園區(qū)建設(shè)需要。當(dāng)前，各級各部門要結(jié)合全市開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織力量下企業(yè)，進(jìn)工地，解難題，促發(fā)展，對重點企業(yè)和骨干項目，市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，逐個企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步進(jìn)行、分區(qū)實施”的原則，兩年內(nèi)全部完成芝冷兩城區(qū)80余條背街小巷的改造，今年力爭完成全部改造任務(wù)的50%以上。創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市是一項艱巨而浩大的系統(tǒng)工程，必須標(biāo)本兼治，齊抓共管，突出重點，全面推進(jìn)。各單位要進(jìn)一步建立和完善清掃、保潔制度，保持良好的衛(wèi)生條件。第四，要形成齊抓共創(chuàng)的強大合力。這些年我們少數(shù)地方、少數(shù)部門抓項目開發(fā)，不是苦于沒有門路，就是講求面面俱到，開發(fā)出來的項目，找不出特色，看不到重點。各級各部門要把握宏觀政策導(dǎo)向，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，在繼續(xù)堅持大中小項目一起抓、內(nèi)資外資一起引的前提下，更加注重引進(jìn)工業(yè)和外資項目，更加注重引進(jìn)大項目和好項目，更加注重重點區(qū)域和重點地區(qū)，更加注重引資的質(zhì)量和效果。各地要著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的龍頭項目、帶動力強的加工項目、科技含量較高的新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈長的綜合項目，尤其是要瞄準(zhǔn)、引進(jìn)投資上千萬過億元的大項目。既要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點客商、重點產(chǎn)業(yè)上門招商，又要有針對性地把外地客商請到永州實地考察，投資辦廠。今年5月底6月初省里組織的港交會，是我市招商引資的重頭戲，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，精心包裝項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商；要充分利用國家、省有關(guān)招商活動平臺，有針對性地組織部分縣區(qū)和企業(yè)參加北京“科博會”、廈門“廈交會”、上海“旅交會”等?！尽窟M(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察部門每年要通報幾起這方面的典型案件，真正起到震懾的作用。要抓好信息、維權(quán)等方面的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出效益，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)裁員行為，嚴(yán)格審查改制企業(yè)職工安置方案，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。準(zhǔn)確提供用工信息，提供職業(yè)介紹服務(wù)，規(guī)范職業(yè)中介秩序。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，在全市49萬城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，覆蓋面為63%；，覆蓋面為55%；，覆蓋面為52%；，覆蓋面為22%；，覆蓋面為33%?？緹熤鳟a(chǎn)縣一定要看到當(dāng)前烤煙生產(chǎn)面臨的新形勢，采取切實有效措施，下大力氣解決烤煙生產(chǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，堅決完成市委、市政府下達(dá)的種植25萬畝、收購50萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)。各縣要認(rèn)真做好烤房用磚的余缺調(diào)劑，做到不誤烤期。%，實現(xiàn)利潤7億元。所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，全市民營工業(yè)發(fā)展到31000多家，%，%。五是重大技改項目進(jìn)展順利。各級各部門要進(jìn)一步深化工業(yè)強市意識，堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，通過工業(yè)的崛起來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。常煙零陵分廠30萬大箱中高檔煙生產(chǎn)線配套技改，年內(nèi)要完成工程量的三分之二以上，明年底竣工投產(chǎn)，同時下大力抓好20萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，確保完成50萬擔(dān)高質(zhì)量的烤煙任務(wù)。一是在政策上要更加放開放活。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，摒棄家族式管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要貫徹“不求多、務(wù)求好”的思想，市里集中力量建設(shè)幾個、縣區(qū)集中力量建設(shè)一個檔次較高的工業(yè)園區(qū)。要培育產(chǎn)業(yè)特色，每個園區(qū)都要從實際出發(fā)，立足自身優(yōu)勢，確立一至兩個支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科學(xué)合理布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。生產(chǎn)經(jīng)營方面，要積極溝通協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，及早跟電力、運輸?shù)扔嘘P(guān)部門銜接計劃，千方百計幫助企業(yè)解決資金、煤、電、油、運等要素供給緊張的問題。一是要在維護(hù)職工利益上抓好落實。在改制具體操作中，一定要嚴(yán)格按程序辦事，搞好宣傳發(fā)動，客觀評估資產(chǎn)，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格審批程序，精心組織實施，依法該走的程序一個也不能省。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，提高城市管理水平，市二屆人大五次會議作出了《關(guān)于創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的決議》，決定從今年起，爭取兩年內(nèi)，中心城市創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生城市和文明城市；在保持祁陽縣城省級衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)上，東安、道縣、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、江永等五個縣城創(chuàng)建成為全省衛(wèi)生縣城；在保持祁陽、江華省級文明縣城基礎(chǔ)上，東安、寧遠(yuǎn)、道縣、新田、雙牌五個縣城創(chuàng)建成為全省文明縣城。環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真研究清掃、保潔、清運、垃圾處理等各個環(huán)節(jié)的具體措施，對每個環(huán)節(jié)都要建立和完善制度，嚴(yán)加管理，嚴(yán)格獎罰，確保主次街道垃圾日產(chǎn)日清，干凈整潔。深入開展衛(wèi)生文明社區(qū)、衛(wèi)生文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力營造文明健康、積極向上的城市環(huán)境。縣城總體規(guī)劃新一輪修編沒有完成的，要盡快完成，重點鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃也要逐步完善。三是要切實解決征地拆遷難題。重大招商活動成效明顯。擴(kuò)大招商引資是我市一項長期而又帶根本性的戰(zhàn)略舉措。這一點務(wù)必要引起大家的高度重視，各地各有關(guān)部門在開發(fā)項目時，一定要注意把它與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與“五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃”結(jié)合起來，與自身的資源和優(yōu)勢結(jié)合起來，力求開發(fā)一個項目，就可能培育一個支柱，形成一個產(chǎn)業(yè)。一要突出重點產(chǎn)業(yè)引資。以引資重點項目的大突破，促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。市委、市政府已經(jīng)明確，今年要在市內(nèi)舉辦旅游、城市公用設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等系列專題投洽會，有關(guān)部門要組織力量，進(jìn)行研究，盡快拿出