【正文】 ，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門幫扶，隊(duì)員駐村”的工作機(jī)制，抓好以“城鄉(xiāng)一體，鄉(xiāng)村共建”為主題的松木新農(nóng)村示范片建設(shè)。四是抓好農(nóng)村綜合改革。（三）借助體制創(chuàng)新之機(jī)，做好“改革”文章。緊緊依托“三農(nóng)”資源和鄉(xiāng)土文化，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、現(xiàn)代新村、民俗農(nóng)莊等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)增收功能。同時(shí)，區(qū)財(cái)政將拿出近年糧（良）補(bǔ)結(jié)余下來(lái)的資金，對(duì)今年糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)、村和種糧大戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是糧食生產(chǎn)打基礎(chǔ)。繼續(xù)建設(shè)好三星600畝無(wú)公害蔬菜基地，改擴(kuò)建種豬生產(chǎn)場(chǎng)1個(gè)，建立人工授精站2個(gè)，從源頭上提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)。完成人工造林500畝。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新跨越2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民福祉的重要一年。第一，國(guó)家繼續(xù)扶持。在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，有些措施到位不徹底，進(jìn)展緩慢，基地規(guī)模不大，科技水平較低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，示范效應(yīng)不理想。必須始終堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府不斷深化對(duì)區(qū)情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力實(shí)施“南改北拓，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略。聯(lián)戶共建、連片共建新居成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景。全區(qū)用于救災(zāi)救助，扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)156萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金624萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。今天，楊書(shū)記又親臨會(huì)議并作重要講話。提高農(nóng)民就業(yè)技能和創(chuàng)收能力，放手讓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間，廣辟農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)移渠道，增加對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，鼓勵(lì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，使農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)務(wù)農(nóng)增收、打工增收、補(bǔ)貼增收。三、進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾和巨大挑戰(zhàn)，凸顯了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還有很長(zhǎng)的路要走。全球氣候變化影響加深，災(zāi)害性天氣增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)加大。據(jù)估算，今后2030年，僅住房和工業(yè)建設(shè)用地就需要8000萬(wàn)畝左右。糧食主產(chǎn)’區(qū)和種糧農(nóng)民收入增幅較大。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策舉措上，全面取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅，結(jié)束了2600多年農(nóng)民種地繳納“皇糧國(guó)稅”的歷史；實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等制度，開(kāi)創(chuàng)了直接補(bǔ)貼農(nóng)民的先河；放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格，邁出了農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵一步，實(shí)施重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)，給種糧農(nóng)民吃了“定心丸”；實(shí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的激勵(lì)政策，提高了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工程建于糧食作物區(qū),地下管道建成后，糧食作物每年畝增產(chǎn)50公斤，畝增效益65元，每年節(jié)水360萬(wàn)m179。高碑店市2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的節(jié)水工程建設(shè)，對(duì)高碑店市農(nóng)業(yè)灌溉方式能起到積極的推廣作用，灌溉方式由傳統(tǒng)地面灌溉向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)生巨大的影響。我們要始終繃緊糧食安全這根弦，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，為確保國(guó)家糧食安全作出新貢獻(xiàn)；要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；要著力實(shí)施“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰(zhàn)略；要嚴(yán)守耕地紅線，加大“三農(nóng)”投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。會(huì)議總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求，全面部署了2014年我省農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，全面深化農(nóng)村改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級(jí)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理現(xiàn)代化。實(shí)施節(jié)水灌溉后，可緩解項(xiàng)目區(qū)水資源不足矛盾，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)主要是方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十六大以來(lái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”的反哺性和公共服務(wù)的普惠性，使公共財(cái)政陽(yáng)光覆蓋了廣闊農(nóng)村，讓改革發(fā)展成果惠及了億萬(wàn)農(nóng)民，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性變化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施得到加強(qiáng)，農(nóng)村落后面貌逐步改觀。而且水資源時(shí)空分布很不平衡，北方地多水少，不少地方不得不超量開(kāi)采地下水，干旱和缺水已經(jīng)成為制約許多地區(qū)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。四是城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。一是圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。破除城鄉(xiāng)二元體制，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善城鄉(xiāng)平等要素交換關(guān)系，促進(jìn)土地增值收益和農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心過(guò)去的一年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)的一年。三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。全區(qū)共完成“三邊”造林310畝，松材線蟲(chóng)病除治完成目標(biāo)任務(wù)。林權(quán)制度改革逐步推進(jìn)，外業(yè)勘界工作完成率100%，矛盾糾紛調(diào)處率50%?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。在充分肯定我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題和不足。四是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。主要有水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)渠系改造、山塘清淤擴(kuò)容為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，農(nóng)村清潔能源工程、飲水安全及中低產(chǎn)田改造等。主要發(fā)展指標(biāo)是：糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在5萬(wàn)畝以上，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸；。繼續(xù)加大力度實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，切實(shí)解決好靈官等7個(gè)村2600人的安全飲水問(wèn)題，促進(jìn)民生改善。爭(zhēng)取中央投資30萬(wàn)元，新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣200戶。爭(zhēng)取投資20萬(wàn)元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上。各級(jí)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，要始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，將其作為農(nóng)村工作的一條基本底線來(lái)抓，做到要求不松，支持不減，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧保自給。在耕作方式上，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)方式上，由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；在檔次定位上，由普通品種向名、特、優(yōu)、新轉(zhuǎn)變，變產(chǎn)品為商品，變產(chǎn)量為產(chǎn)業(yè)，變小消費(fèi)為集團(tuán)購(gòu)買，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要依托**、8**沖等山青水秀的山水資源，加快**度假小區(qū)建設(shè)，著力打造原生態(tài)野外休閑娛樂(lè)度假休閑類型。全面落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織在信貸、登記、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，新發(fā)展3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，其中重點(diǎn)扶持1個(gè)。積極探索建立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制，抓好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)，爭(zhēng)取農(nóng)村“一事一議”試點(diǎn)村30%，爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金到位。二是著力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“三個(gè)不過(guò)分”，即怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分，怎么重視也不過(guò)分，怎么支持也不過(guò)分。對(duì)于已經(jīng)確立的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門一定要以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感來(lái)對(duì)待，認(rèn)真研究新情況，注重解決新問(wèn)題，尤其是要在抓落實(shí)上創(chuàng)新思路，在創(chuàng)新上重點(diǎn)突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。季節(jié)催人，時(shí)不我待。各級(jí)各部門要搶抓季節(jié)時(shí)令，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，確保“三邊”造林，“十萬(wàn)喬木進(jìn)雁城”新造任務(wù)的全面完成，切實(shí)改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和神圣的歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。二是加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。繼續(xù)購(gòu)買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費(fèi)提供基層藝術(shù)團(tuán)體使用。