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正文內(nèi)容

提高依法行政能力(更新版)

  

【正文】 的原因,能力上的原因,更有深刻的體制和社會(huì)原因,全面推進(jìn)依法行政將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較高的法律素質(zhì),無(wú)論是進(jìn)行決策還是實(shí)施管理,都必須按照法律法規(guī)行使權(quán)力,合法有效地運(yùn)用權(quán)力。一、公務(wù)員依法行政觀念和法制的執(zhí)行能力(1)依法行政的觀念,即要有較強(qiáng)的法制觀念和法律意識(shí);(2)依法行政的知識(shí)水平,即比較熟悉和掌握通用法律知識(shí)和本部門(mén)的專業(yè)法律知識(shí);(3)依法辦事的行為,主要是按行政法治原則辦事,依法行政,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序規(guī)則實(shí)施行政行為;正確行使行政裁量權(quán),維護(hù)行政管理秩序和相對(duì)人合法權(quán)益。充分利用網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)閱覽室、電教室等各種陣地,采取集中學(xué)法與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、撰寫(xiě)學(xué)法論文與開(kāi)閉卷考試相結(jié)合等多種形式,積極開(kāi)展法制教育,做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有登記、有檢查,全面提高本系統(tǒng)、本單位工作人員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。第六,政府法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和管理等職能作用。對(duì)擬提拔的政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試和依法行政情況考察,測(cè)試和考察結(jié)果作為是否任用的重要依據(jù)。其次,人大常委會(huì)要充分發(fā)揮監(jiān)督的職能作用。新法律法規(guī)公布后、施行前,負(fù)責(zé)執(zhí)行的政府部門(mén)要及時(shí)組織本部門(mén)行政執(zhí)法人員參加專題培訓(xùn)和考試,未通過(guò)考試的,不得從事該法律法規(guī)的執(zhí)行工作。(一)健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。《綱要》明確提出,經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府方的目標(biāo)。教育和培訓(xùn)是公務(wù)員能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是提高公務(wù)員依法行政能力的有效途徑。同時(shí),監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要與檢察機(jī)關(guān)密切配合,及時(shí)通報(bào)情況,形成監(jiān)督合力。公務(wù)員依法行政應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家意志與人民意志的一致性、體現(xiàn)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的一致性,始終將人民的利益放在第一位,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,以避免那種僅局限于單純的公益或者單純的私益的狹隘服務(wù)意識(shí)。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不當(dāng)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要適當(dāng),行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的時(shí)應(yīng)當(dāng)避免,采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。,培養(yǎng)公務(wù)員的法律意識(shí)。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,政府是人民的政府。無(wú)論是進(jìn)行決策,還是實(shí)施管理都必須按照法律法規(guī)行使權(quán)力,合法有效地運(yùn)用權(quán)力。因此,提高公務(wù)員依法行政能力具有重要意義。在這種情況下,要想在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易規(guī)范化、社會(huì)法治化的過(guò)程中,既適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,又充分發(fā)揮海關(guān)職能,推進(jìn)現(xiàn)代海關(guān)建設(shè),必須不斷加強(qiáng)海關(guān)能力建設(shè),而提高構(gòu)建和諧海關(guān)能力是海關(guān)能力建設(shè)的重要體現(xiàn),是構(gòu)建和諧海關(guān)的根本保證。第一篇:提高依法行政能力提高依法行政能力(一)提高依法行政能力是依法治國(guó)方略的基本要求,是海關(guān)各項(xiàng)工作的前提。當(dāng)前,黨中央對(duì)海關(guān)提高把關(guān)服務(wù)能力要求越來(lái)越高,海關(guān)面臨的改革創(chuàng)新、整合協(xié)調(diào)的難度也不斷加大,完成稅收、打私各項(xiàng)工作的任務(wù)更加繁重。第二篇:如何提高依法行政能力一、提高公務(wù)員依法行政能力的重要意義公務(wù)員依法行政能力主要是指公務(wù)員依據(jù)依法行政的原則和觀念,按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力,主要包括:具有較強(qiáng)的法治觀念和行政法律意識(shí);掌握本部門(mén)執(zhí)行的主要法律、法規(guī)、規(guī)章,具有適用法律的能力;具有用法律思維來(lái)研究情況、分析、解決問(wèn)題的能力。公務(wù)員不僅要有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),還要有較高的法律素質(zhì)。高素質(zhì)首先是政治上高素質(zhì),就是要擺正與人民群眾的關(guān)系,端正對(duì)人民群眾的態(tài)度。因此,為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)條件下依法行政的要求,為了進(jìn)一步提高公務(wù)員依法行政能力,必須做到以下幾方面的努力。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私,不歧視。首先,在行政觀念上,依法行政應(yīng)既服務(wù)于公益又服務(wù)于私益,公務(wù)員依法行政必須堅(jiān)持把維護(hù)實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為基本價(jià)值取向,把維護(hù)人民群眾的根本利益貫穿各項(xiàng)工作之中。三是監(jiān)察、審計(jì)等專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé),依法獨(dú)立開(kāi)展專門(mén)監(jiān)督。,提高公務(wù)員依法行政能力。一、提高社保局工作人員依法行政的意識(shí)和能力是推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作當(dāng)前,我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn),人民群眾的民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益提高,維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈,這些都對(duì)政府及其部門(mén)的工作提出了新的更高要求,對(duì)社保局工作人員的依法行政能力和水平提出了新的更高要求。二、健全完善制度,全面落實(shí)到位加強(qiáng)社保局工作人員法制教育,提高依法行政的意識(shí)和能力,關(guān)鍵是健全完善社保局工作人員學(xué)法用法的長(zhǎng)效機(jī)制,并認(rèn)真加以落實(shí),靠制度來(lái)推進(jìn),靠制度作保障。要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度,對(duì)從事行政執(zhí)法工作的人員,統(tǒng)一組織專門(mén)的法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,未參加培訓(xùn)和通過(guò)考試的,一律不得發(fā)放行政執(zhí)法證,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí),要督促指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)制定詳細(xì)的法制教育計(jì)劃,并就各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況定期開(kāi)展檢查,定期聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任單位的工作匯報(bào),確保落實(shí)到位,取得實(shí)效。組織舉辦的各類公務(wù)員培訓(xùn)班都要將法律和依法行政知識(shí)納入必學(xué)內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察,健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為,以此促進(jìn)廣大社保局工作人員不斷提高依法行政的意識(shí)和能力。作為各部門(mén)具體承擔(dān)這一工作任務(wù)的人事、法制等機(jī)構(gòu),每年都要制定具體的學(xué)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念,加強(qiáng)法制制度建設(shè)的重要保證。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)劃、組織和實(shí)施的重要責(zé)任,新形勢(shì)和任務(wù)對(duì)公務(wù)員能力建設(shè)提出多方面的要求。公務(wù)員本質(zhì)上是人民的公仆,公務(wù)員手中的權(quán)力本質(zhì)上是屬于人民的, 因此就要求我們正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,堅(jiān)持依法行政,做到用權(quán)為民。三、將依法行政教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和公務(wù)員行為規(guī)范相結(jié)合。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員要帶頭尊重法律、崇尚法律、遵守法律,維護(hù)法律的權(quán)威,嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,全方位、多層次受理社會(huì)各界對(duì)“濫用職權(quán)”問(wèn)題的舉報(bào)和投訴。第五篇:公務(wù)員如何提高依法行政能力公務(wù)員如何提高依法行政能力如何增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力,是我們公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是全面推進(jìn)依法行政和實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的重要要求。一般有兩種表述,一是將依法行政的觀念與依法行政的能力并列,如國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》中第十節(jié)提及的“公務(wù)員依法行政的觀念和能力”;另一種是將公務(wù)員依法行政的觀念包括在依法行政的能力之中。增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念和能力是公務(wù)員能力建設(shè)的鮮明主題。二、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)的基本要求和制度。行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。(2)根據(jù)《國(guó)家賠償法》,有故意或者重大過(guò)失的公務(wù)員可被責(zé)令承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試考核制度。(2)公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核和證書(shū)管理制度。提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度 ;強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳?!秾?shí)施綱要》總結(jié)了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)員提出了更高的要求。根據(jù)十六大提出的政治建設(shè)和政治體制改革的要求,貫徹實(shí)施《實(shí)施綱要》,努力提高各級(jí)公務(wù)員的依法行政觀念和能力,應(yīng)注意的問(wèn)題是:(一)充分認(rèn)識(shí)依法行政能力建設(shè)在公務(wù)員能力建設(shè)中的作用。一是把依法行政教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái),自覺(jué)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,樹(shù)立依法行政的正確態(tài)度,提高依法行政的自覺(jué)性;二是要把依法行政教育和公務(wù)員行為規(guī)范教育、職業(yè)教育結(jié)合起來(lái),深入貫徹依法治國(guó)和以德治國(guó)的重要思想,在學(xué)法用法和堅(jiān)持依法行政的同時(shí),加強(qiáng)行為規(guī)范和職業(yè)教育,促進(jìn)依法行政。任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不能有超越于憲法和法律或者凌駕于憲法和法律之上的特權(quán),不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢
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