【正文】 群眾深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果，堅定理想信念。就現(xiàn)實境遇而言，在欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)競爭日益激烈的背景下，利用文化來發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升旅游業(yè)的附加值已成為世界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢和主潮流。實踐證明發(fā)展是硬道理在文化體制改革中仍舊適用，必須用發(fā)展的思維解決改革中出現(xiàn)的問題，用發(fā)展的成果檢驗改革的成效，以促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在思想文化領(lǐng)域一些制約發(fā)展的觀念性因素仍舊存在，文化生產(chǎn)力的解放首先需要思想觀念的解放。把基層演出團體都推向市場，地方黨委政府搞節(jié)慶活動、主題活動、“三下鄉(xiāng)”惠民活動，如何調(diào)動他們參與的積極性？政府訂單采購是不是一種好的方式？，必須保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由，否則永遠是一潭死水！文化藝術(shù)作品要來源于大眾，服務大眾，讓大眾吐棄的“金錢文化”必然導致社會的畸形。從而，不僅導致了市場微觀主體的交易成本過高，而且依靠以專項資金為主要手段和行政推進為主要方式的發(fā)展模式，在一定程度上強化了政府文化主管部門配置資源的傳統(tǒng)體制，存在著管辦不分、資助覆蓋面窄、監(jiān)管缺失等弊端，抑制了以市場配置資源為主要發(fā)展模式的市場微觀主體的內(nèi)生增長動力，影響我國文化競爭力的提高。就文化領(lǐng)域而言，民營文化經(jīng)濟的快速發(fā)展和國有文化經(jīng)濟的平穩(wěn)增長存在著明顯的落差，說明國有文化單位的體制改革還比較滯后。這雖然是一項系統(tǒng)工程，需要有諸多配套條件，與經(jīng)濟體制改革、政治體制改革和社會體制改革相互銜接，統(tǒng)籌安排。雙星鄉(xiāng)深入開展文化事業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，從我鄉(xiāng)實際出發(fā)，確定了積極的發(fā)展目標，更加自覺更加主動地推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，更好地滿足全鄉(xiāng)人民日益增長的精神文化需求。鄉(xiāng)政府成立領(lǐng)導小組，各村也組建文化體制改革工作小組。通過試點工作，我們建議：一是州里應明確縣文產(chǎn)辦的機構(gòu)編制。(四)20周年縣慶和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合。創(chuàng)新激勵機制，通過多種形式的考核，對學校、校長、任課教師及學生都給予相應的獎勵。遵循教育規(guī)律，堅持“內(nèi)函發(fā)展”和“外延擴張”并重，公辦民辦共同發(fā)展，普通高中與職業(yè)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，深化改革，理順體制，創(chuàng)新機制，增加投入，強化管理，實現(xiàn)學校產(chǎn)權(quán)多元化，經(jīng)營方式市場化，教育管理現(xiàn)代化，教育手段信息化，努力擴大普通高中規(guī)模，全面提升教育質(zhì)量，不斷提高高考上線率，以及按照縣委政府確定的“以高中為龍頭，初中為重點，小學為基礎(chǔ)，上下協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動”的教育發(fā)展思路，切實把高中教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。四、制定相應政策措施，把工作落到實處縣文產(chǎn)辦在縣委、政府的高度重視和縣文產(chǎn)領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下，在州文產(chǎn)辦的指導及縣級相關(guān)部門的密切配合下，認真貫徹落實黨的__大、省第七次黨代會、州第五次黨代會精神和縣第九次黨代會精神，緊緊圍繞全州動員大會上的部署和要求，切實開展工作，圍繞以上工作重點，結(jié)合自身實際，制定了相應的政策措施，明確了具體的目標任務，相關(guān)單位的改革取得了圓滿成功。二是以石門關(guān)為重點的自然風光和生態(tài)旅游文化，一方面發(fā)展以特色旅游為平臺的文化，另一方面依托我縣獨具特色的名勝古跡、歷史文化、民俗風情增強吸引力，帶動全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)研組從了解豐富的自然和文化資源入手開展工作。二是在我縣開展領(lǐng)導干部理論學習培訓上作了傳達學習。文化體制改革年終工作總結(jié)范文三為貫徹落實“_”重要思想和黨的__大精神，鞏固黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導地位，進一步深化全縣文化體制改革和加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加快縣經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)縣委、政府的安排部署，在州文產(chǎn)辦的指導下，我縣于__年9月份開始了深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點工作，如期完成了調(diào)研、方案制定等各項工作，改革和發(fā)展工作健康發(fā)展。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成，以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。我縣縣委、政府領(lǐng)導高度重視文化體制改革工作，各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《__縣廣播影視大樓建設(shè)》、《__縣奇石蘭花根藝園》、《__縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護開發(fā)》、《__民族文化園區(qū)》等12個項目申報“__”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目。目前，我縣正在調(diào)整充實執(zhí)法大隊人員，按核定編制，結(jié)合縣級機構(gòu)改革配齊配強執(zhí)法大隊力量。六是文物普查成效顯著。《__日報》8月26日2版登載《“文化__”步出深閨——__深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。三是采取“請進來”的方式，聯(lián)袂__師范大學美術(shù)學院、__民族學院、__人民大學美術(shù)學院等院系，聯(lián)合舉辦了“走近__〃走近格凸”大型實地采風創(chuàng)作活動。目前，參改單位已按照改革后的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執(zhí)行，完成“三項制度”改革工作。收入分配制度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案，擬成立縣電視臺廣告公司，相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中?？h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問，縣委宣傳部分管副部長具體抓，縣文改領(lǐng)導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區(qū)管理處明確人員直接負責此項工作。同時加強對行業(yè)組織的指導，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的作用，制定行業(yè)規(guī)范，實行行業(yè)自律，依法保護從業(yè)人員權(quán)益，逐步形成和完善文化藝術(shù)行業(yè)管理體系。二、存在的主要問題與困難。為了進一步推進我縣文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前階段我局專門到各下屬單位進行了調(diào)查摸底，并初步形成了文化體制改革意見。文化體制改革年終工作總結(jié)范文一今年，我省被確定為文化體制改革綜合試驗區(qū)，文化體制改革將在我縣全面啟動。縣影劇院是差額撥款事業(yè)單位，現(xiàn)在編人員4人，現(xiàn)有職工4名，由于房屋陳舊破爛，在2000年起停止經(jīng)營。進一步推進文化行政部門的職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，減少審批項目，簡化審批程序，加強宏觀調(diào)控和依法管理。領(lǐng)導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?！缎侣勊C萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實現(xiàn)正常開播，確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負其責,團結(jié)協(xié)作，在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。對工傷人員實施必要的經(jīng)濟援助和補償。組織地戲隊參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。同時，我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型，積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的采訪報道。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書，極大地豐富廣大群眾的文化生活，推進全縣圖書館工作。核定事業(yè)編制5名，其中，大隊長1名，副大隊長1名。二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項目納入“__”規(guī)劃。四、改革的幾點體會領(lǐng)導重視，廣大干部職工共同參與是“保障”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu)，變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。六、下步工作打算下步，我縣將進一步加快改革的進度，繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革，努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的支持，確保按照省市要求全面完成改革任務，向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導交上滿意的答卷。今年6月，全省文化產(chǎn)業(yè)高研班結(jié)束后，結(jié)合全縣領(lǐng)導干部理論學習培訓，深入學習貫徹省文化產(chǎn)業(yè)高級研修班精神，一是縣委理論中心學習組于6月中旬召開學習會議，傳達學習了全省文化產(chǎn)業(yè)高研班精神。被命名為省級歷史文化名城。用好“中國核桃之鄉(xiāng)”金字招牌，注入新的文化內(nèi)涵，賦予時代特征，充分挖掘和提升核桃文化，大力弘揚核桃文化，以文化力推動經(jīng)濟力。抓好三大主導產(chǎn)業(yè)和一項改革，即：抓好核桃文化產(chǎn)業(yè)、是抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)、抓好廣播電視產(chǎn)業(yè)和抓好教育改革。(二)出臺了教育改革的具體措施。創(chuàng)新辦學投入機制，積極引導、鼓勵、支持社會力量參與辦學，形成辦學投資多元化格局，努力擴大和提升高中辦學規(guī)模和水平。總投資2500萬元，已完成了征地工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中。開展試點工作期間，州文產(chǎn)辦有關(guān)領(lǐng)導以電話、書面形式或親自到縣市給予指導，工作中，縣級各部門在相關(guān)人員的抽調(diào)，有關(guān)材料的提供上都給予了很大的支持，為做好工作提供了保障。把握相關(guān)改革政策，指導協(xié)調(diào)相關(guān)改革工作。三、制定和完善文化發(fā)展規(guī)劃。福建要建設(shè)文化大都市，必須加快進行文化體制改革。一些基層有抵觸情緒，認為改不改都一樣，而有些參改單位的工作人員精神恍惚，不知自己明天命運將會如何？文化體制改革是直接市場化嗎？還是要更嚴格的監(jiān)管？ 1．文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)仍存在著明顯的落差。目前，一些地方政府對文化市場微觀主體經(jīng)營活動干預過多的問題仍較普遍；政府職能方面的“缺位”和“越位”并存，管辦不分、政企不分、政事不分、職能交叉、行政管理成本過高的問題依然突出。這些問題，是改革發(fā)展中必須面對的困難，我們必須按照新的文化發(fā)展理念和中央關(guān)于文化體制改革的各項部署，結(jié)合實際、大膽探索、勇于創(chuàng)新，在實踐當中逐一解決。體制性障礙主要表現(xiàn)為事業(yè)職能和企業(yè)功能相混淆，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應該由市場主導的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府，既造成一些國有文化單位游離于市場經(jīng)濟之外，以致效率低下、生存艱難、越來越邊緣化，也造成市場主體的缺失、有競爭力的文化產(chǎn)品的短缺。必須明確改革的目的是加快文化的發(fā)展，激活文化的活力，促進文化的繁榮。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大行其道，日益成為世界諸強倚重的力量。發(fā)展社會主義先進文化，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程。胡錦濤總書記在論述文化體制改革總體目標時明確指出，深入推進文化體制改革，必須遵循社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機制創(chuàng)新為重點，以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制，繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。文化的內(nèi)涵是價值觀，是精神，是審美，而文化的存在方式，一是各種類型的文化產(chǎn)品，二是各種形式的文化服務。既不能用文化的意識形態(tài)屬性排斥它的產(chǎn)業(yè)屬性，阻礙文化產(chǎn)品走向市場。，要把一手抓公益性文化事業(yè)與一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，要堅持以市場為導向，在市場競爭中求生存、謀發(fā)展，但政府要通過招標、采購、獎勵、補助等形式給予引導和扶持。事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的雙輪，相互促進，不能顧此失彼，必須把兩者共同抓好。第三，創(chuàng)新管理載體。二是重視城市文化建設(shè)和加強農(nóng)村文化建設(shè)緊密結(jié)合。同時，在發(fā)展途徑上把握好“三個促進”：一是通過深化改革促發(fā)展。要想推進改革更新觀念是關(guān)鍵。要按照市場規(guī)律辦事，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。要按照“增加投入,轉(zhuǎn)換機制,增強活力,改善服務”的基本要求推進改革。（2）對國家興辦的演出公司、電影公司、中介機構(gòu)等,福建要落實好政策保障,逐步向企業(yè)體制過渡。六。當前，要徹底理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，真正做到政企分開、政事分開，依法管理，是文化體制改革必然 合并省，市文化新聞出版局和廣播電視局，成立省市文化廣電新聞出版局，統(tǒng)一履行原文化局、新聞出版(版權(quán))局、廣播電視局的職能，基本實現(xiàn)了由“辦文化”向“管文化”的轉(zhuǎn)變。盡快建立文化發(fā)展新聞發(fā)布制度九．夯實基礎(chǔ)公共文化服務體系日益完善 為日益完善我市公共文化服務體系，盡快出臺《關(guān)于福建加強公共文化服務體系建設(shè)的實施意見》，建成完善福建博物院、三坊七巷，遺址公園等一批公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實施廣播電視“村村通”、千場戲劇下鄉(xiāng)巡演等公共文化服務工程，形成市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級群眾文化工作格局。福建市已經(jīng)完成電影、出版、發(fā)行、印刷、電視劇制作、廣播電視內(nèi)容制作等全行業(yè)國有單位的轉(zhuǎn)企改制，為“十二五”時期加快文化發(fā)展奠定了新基礎(chǔ)。同時，建設(shè)文化大都市，制定和完善文化領(lǐng)域的地方立法，把文化工作納入法制化建設(shè)軌道，有利于形成良好的文化法制環(huán)境，提高文化建設(shè)水平，實現(xiàn)文化市場的規(guī)范化、法制化管理。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，有利于擴大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。只有實現(xiàn)文化與現(xiàn)代科技的融合，才能為我們在文化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供新的動力。/5薛野介紹，近年來各級新聞出版主管部門都組織過多次針對民營出版業(yè)的調(diào)研。”“首先帶來一種安全感”“指導意見”出臺后，幾乎所有民營出版界人士都埋頭琢磨其中每一個與自己相關(guān)的字眼?！睏钗能幭虮究浾哒勊慕庾x心得?！毖σ敖榻B道，如2008年的暢銷書《求醫(yī)不如求己》、《藏地密碼》、《杜拉拉升職記》都出自民間策劃，“民營出版已經(jīng)成為中國出版業(yè)中最活躍的力量，政府若要實現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)的振興，必然要基于這樣的認識?！泵駹I出版業(yè)的困難存在于許多具體環(huán)節(jié)。早先還屬于“不法書商”的“地下經(jīng)濟”時代，與國有出版社合作出版被管制，參加訂貨會時，經(jīng)常會遭遇突然查抄；2000年以后，進入“邊緣經(jīng)濟”時代，雖未得到政策上的許可和承認，但實際經(jīng)營活動也未受到太多干預。”他說?！俺蔀閲鴥?nèi)第一家民營出版的上市公司是我們的夢想”。“幾乎每家一線的民營公司都被國有出版集團拋過繡球。策劃人的黃金時代已經(jīng)過去了。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動作方式相傳，具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn)，它曾被譽為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”。黨的十七大報告突出強調(diào)了發(fā)展公共文化的著力點——重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。2011年10月15日，中共十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。我們必須通過文化體制改革，在進一步完善公