【正文】 給予很輕的治安管理處罰，如罰款和警告了事。這是違反治安管理行為區(qū)別于犯罪的一個特征。通過治安管理處罰，以滿足懲惡揚善社會要求，也防止行為人重新違反治安管理，同時警戒社會上不穩(wěn)定分子。這是違反治安管理行為的法律特征。（4）治安管理處罰針對的是治安違法行為，而不是針對的某個人。（錯）3對于非因民間糾紛引起的違反治安管理行為，如果雙方當(dāng)事人都有意愿接受調(diào)解處理，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。（錯）3軍人與地方人員共同在軍隊營區(qū)作案的治安案件，以軍隊保衛(wèi)部門為主組織查處，公安機關(guān)配合。（對）2國務(wù)院公安部門負責(zé)全國的治安管理工作。A、適用對象不能隨意擴大 B、期限不能隨意延長 C、程序不能隨意改變D、作出決定時不能與其他處罰種類合并適用2行政拘留、司法拘留、拘留審查、刑事拘留之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、性質(zhì)和依據(jù)不同B、適用對象和目的、審批機關(guān)不同 C、羈押期限、羈押場所不同 D、法律后果、救濟渠道不同2共同違反治安管理的一般處罰原則，應(yīng)當(dāng)包括以下（ABCD）情況。A、對在違反治安管理行為中起主要作用的行為人的處罰 B、對在違反治安管理行為中起次要作用的行為人的處罰 C、對在違反治安管理行為中起輔助作用的行為人的處罰 D、對在違反治安管理行為中所起作用相當(dāng)?shù)男袨榈奶幜P2能作為違反治安管理未成年人的監(jiān)護人的有（ABC）A、父母B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐D、其他親屬或一般朋友2賠償全部財產(chǎn)損失，除了賠償直接的財產(chǎn)損失外，還應(yīng)當(dāng)賠償受害人失去的“可得利益”。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。A、情節(jié)輕微的B、主動消除或者減輕違法后果的 C、出于他人脅迫或者誘騙的 D、有立功表現(xiàn)的1違反治安管理有下列（ABC）情形之一的，從重處罰。A、實施違反治安管理行為的工具 B、毒品、淫穢物品等違禁品 C、賭具、賭資D、吸食、注射毒品的用具1要正確認定違反治安管理行為人的年齡，必須掌握（ABC）。A、治安管理處罰范圍過時B、治安管理處罰種類偏少、幅度偏小 C、治安管理處罰程序過于簡單 D、與其他法律不協(xié)調(diào)違反治安管理行為的特征包括(ABCD)。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、應(yīng)當(dāng)折抵。A、12 B、24 C、36 D、481外國人在行政拘留期間死亡的，有關(guān)（C）應(yīng)當(dāng)通知該外國人所屬國家駐華使館、領(lǐng)館，同時報告公安部并通報同級人民政府外事部門。A、在臺灣地區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為B、在香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生的違反治安管理行為C、享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)違反治安管理的 D、全國人大代表違反治安管理的治安管理處罰必須以（A）為依據(jù)。由于治安管理處罰法對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等沒有作具體規(guī)定，導(dǎo)致辦案民警在具體執(zhí)法中難以操作，建議省人大常委會加強立法調(diào)研，盡早制定《浙江省實施〈治安管理處罰法〉辦法》，對“情節(jié)較輕”、“情節(jié)較重”、“賭資較大”等作出明確規(guī)定。既要防止怕違規(guī)不作為，又要防止簡單化亂作為，不斷提高公安民警嚴格、公正、文明執(zhí)法的水平。加強警務(wù)室建設(shè)，使民警真正深入社區(qū)，和村（居）治調(diào)組織一起做好外來人口、糾紛調(diào)解、排憂解難等工作。二是要進一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為。110接處警裝備不齊，缺乏必要的警用強制、防護裝備，不利于應(yīng)付突發(fā)性事件；開發(fā)區(qū)公安分局及基層辦案單位只能臨時租用企業(yè)用房和民房，以解決辦公用房問題。我區(qū)有大量的出租房屋沒有登記，即使登記的出租房屋，對承租人的登記也不夠全面、規(guī)范，有些只登記了姓名，沒有登記身份證號和地址；對房東缺乏有效的管理，沒有進行一些必要的培訓(xùn)。四是人權(quán)保護意識還不夠強。治安管理處罰法與舊條例相比，處處體現(xiàn)了以人為本的服務(wù)理念，對公安民警的執(zhí)法提出了更高的要求。開發(fā)區(qū)公安分局在去年全市公安系統(tǒng)“三考”活動中，取得了第一的成績，區(qū)公安分局連續(xù)兩年被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。區(qū)公安分局建立接處中心，全天實行四班三運轉(zhuǎn)，24小時安排4組警力直接在街面實行動態(tài)接警，再根據(jù)職能分工或?qū)俚毓芾碓瓌t移送相關(guān)職能部門或派出所處理；開發(fā)區(qū)公安分局也科學(xué)調(diào)整勤務(wù)機制，建立起以8輛摩托車和2輛電瓶車在“面”上控、“線”上防的巡防新機制，取得了明顯成效。一年來，共接待、受理群眾信訪案件44起，%，%，十七大期間實現(xiàn)了“零進京”上訪目標(biāo)；化解各類矛盾糾紛1851起，妥善處置了群體性事件48起。同時，還利用“五五”普法教育這個載體，聯(lián)合普法辦、街道、法院等部門，在**電影院廣場、中山廣場、商業(yè)街、市民廣場開展法律咨詢8場次?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜合如下：一、我區(qū)貫徹執(zhí)行治安管理處罰法取得的成績經(jīng)過調(diào)查，我們認為：治安管理處罰法頒布一年多來，區(qū)政府及公安機關(guān)貫徹落實是認真的。二是應(yīng)盡快制定出臺治安管理處罰法的實施辦法。堅持執(zhí)法為民宗旨，恪守職業(yè)道德，嚴格依法履行職責(zé)，規(guī)范辦案程序。同時，要以鞏固和深化“三基”工程建設(shè)為契機，進一步完善社會防控體系建設(shè)。即增強證據(jù)意識，防止取證不及時而侵害公民的合法權(quán)益；增強期限意識，杜絕超時辦案；增強程序意識，做到實體、程序并重；增強人權(quán)意識，切實尊重和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。另外，我區(qū)兩分局經(jīng)費等保障工作還需進一步加強。二是對出租房屋管理還不夠到位。如在制作筆錄時有時沒有全部告知被詢問人權(quán)利，告知送達不夠規(guī)范等。（二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變,“四種意識”有待進一步增強。據(jù)了解，自治安管理處罰法實施以來，就治安案件裁決不服提起行政復(fù)議的區(qū)公安分局有5起（全部維持），%；開發(fā)區(qū)公安分局只有1起（最終以申請人撤訴而終結(jié)）；提起行政訴訟的區(qū)公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開發(fā)區(qū)公安分局未發(fā)生一起行政訴訟，民警執(zhí)法理念和執(zhí)法水平明顯增強。接處警工作不斷創(chuàng)新。作為主城區(qū)的公安機關(guān)，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的頭等大事來抓。組織民警深入機關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，根據(jù)流動人口、暫住人口、中小學(xué)生等不同群體，有針對性地開展宣傳教育；在報紙上刊登有獎競猜題，在**電視3臺開辟了《警民連線》法制欄目，及時報道違法典型案例，并派法律專家到廣播電臺開展法制講座。在此基礎(chǔ)上，又召開了工商、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、司法、民政、安監(jiān)、法制、電信等二十多個相關(guān)部門座談會，各部門就如何加強配合以及在貫徹執(zhí)行中涉及許多技術(shù)性操作問題提出了很好意見和建議，為我區(qū)今后全面貫徹實施治安管理處罰法打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：（一）認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開展宣傳教育。（二）強化治安管理措施，依法查處違法行為。三是全力推進治安防范和管理工作。一方面，要求民警做到“四個能夠”。但與法律的要求、人民群眾的期望還有一定的差距。一些民警在處警時不取證先調(diào)解，特別是在處理一些鄰里糾紛案件中過分依賴調(diào)解手段，待調(diào)解不成想取證時，有些證據(jù)卻無法取得，導(dǎo)致案件不能及時了結(jié)。（三）民警執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，辦案質(zhì)量有待進一步提高。在社區(qū)街道、居民區(qū)的重要路段、重點部位、部分網(wǎng)吧、廢舊物品收購點、賓館等無力安裝監(jiān)控設(shè)施。三、幾點意見和建議（一）要進一步加強對治安管理處罰法的宣傳教育，切實增強宣傳教育的實效性。三是要進一步提高辦案質(zhì)量。加強人防措施，不斷探索完善警民聯(lián)防制度和義務(wù)治安防范工作，努力降低發(fā)案率。（五）要進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，增強公安民警執(zhí)法的規(guī)范性和操作性。社會治安問題不僅是一個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力。一是全力整治突出的治安問題。治安防控體系建設(shè)不斷完善。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運用法言法語，杜絕執(zhí)法用語不規(guī)范。（一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實效性有待進一步增強。二是時限意識還不夠強。由于治安管理處罰法對“情節(jié)嚴重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等沒有做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機關(guān)又沒有制定相應(yīng)的實施辦法，導(dǎo)致公安機關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對情節(jié)相同的案件在處理上會有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過程中對存在同樣性質(zhì)、情節(jié)的違法行為出現(xiàn)多種處罰結(jié)果的情況；有些案件取證手段簡單、適用法律錯誤、文書制作粗糙審查不細，影響了嚴格執(zhí)法的整體效果；一些民警法制意識淡薄，存在辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，處罰顯失公平，造成當(dāng)事人不服。四是特種行業(yè)、網(wǎng)吧等公復(fù)場所的管理難以到位。治安管理處罰法是與人民群眾生產(chǎn)生活有著密切關(guān)系的一部法律，也是一部維護社會和諧穩(wěn)定的法律，要充分認識正確實施治安管理處罰法的重要性，要把治安管理處罰法作為“五五”普法教育的主要內(nèi)容，進行廣泛的宣傳教育，特別是對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位、重點人群的普及教育，切實提高廣大公民的法律意識，讓更多的群眾知法、懂法、守法。要準(zhǔn)確理解立法本意，正確適用法律法規(guī)，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；要提高法律文書制作水平，增強法律文書的嚴肅性和權(quán)威性。加強與有關(guān)部門的配合，形成打擊合力，增強人民群眾的安全感。一是要擴大治安管理處罰法的調(diào)整范圍。建議區(qū)政府要進一步重視、研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設(shè)等問題，并牽頭建立貫徹實施治安管理處罰法協(xié)調(diào)工作機制，加強各相關(guān)部門與公安機關(guān)之間的合作配合，支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安管理中的主力軍作用，為全面正確實施治安管理處罰法創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。A、三日 B、二日 C、二十四小時 D、十二小時公安機關(guān)及其職能部門對不屬于自己管轄的行政案件或者其他治安案件，應(yīng)當(dāng)在（C）內(nèi)經(jīng)本機關(guān)或者本部門負責(zé)人批準(zhǔn)，移送有管轄權(quán)的機關(guān)或者部門處理。A、不滿十四周歲的人B、已滿十四周歲不滿十六周歲的人 C、精神病人 D、懷孕的婦女1（B）違反治安管理的，從輕或者減輕處罰。A、情節(jié)特別輕微的 B、取得被害人諒解的 C、主動投案的D、向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的2違反治安管理（A）內(nèi)曾受過治安管理處罰的，從重處罰。A、以事實為根據(jù)原則 B、過罰相當(dāng)原則 C、公開、公正原則 D、尊重和保障****原則公安機關(guān)在辦理治安案件時，要貫徹教育與處罰相結(jié)合原則應(yīng)注意（ABC）問題。A、從主體上看，必須是兩個或者兩個以上具有責(zé)任能力的人實施的B、在客觀方面，必須是兩個或者兩個以上行為人共同實施了違反治安管理行為 C、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意D、在主觀方面，必須是兩個或者兩個以上的行為人具有共同違反治安管理的故意或者過失1一般來說，教唆他人違反治安管理的行為的成立，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（AD）條件。A、危害社會的程度不同 B、違反的法律規(guī)范不同 C、行為的表現(xiàn)形態(tài)不同 D、受到的處罰不同2治安管理處罰與其他行政處罰的區(qū)別主要表現(xiàn)在（ABCD）。A、已滿十四周歲不滿十六周歲的 B、初次違反治安管理的 C、七十周歲以上的D、懷孕或者哺乳不滿一周歲嬰兒的2違反治安管理的行為與犯罪行為的主要區(qū)別在（ABD）。A、盜竊懷孕的母羊，該母羊所生的小羊 B、盜竊三輪車從事交通運輸所獲取的利益 C、將盜竊的貨幣存入銀行所產(chǎn)生的利息D、淫穢物品違反治安管理行為人有下列（AC）情形之一，依照治安管理處罰法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰。A、必須是當(dāng)事人已經(jīng)預(yù)見或者能夠預(yù)見到的利益 B、必須是可以期待的利益 C、必然能夠得到的利益D、必須是直接因違反治安管理行為所喪失的利益2下列屬于應(yīng)當(dāng)追繳的選項是（ABC）。對“可得利益”的賠償，應(yīng)當(dāng)同時具備以下（ABCD）條件。(錯)2對治安案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由人民法院予以裁定。（錯）3已經(jīng)批準(zhǔn)入伍尚未與軍隊辦理交接手續(xù)的新兵違反治安管理的，由公安機關(guān)查處。(一)、實體方面： 治安管理處罰是公安機關(guān)給予實施治安違法行為的公民、法人和其他組織的行政制裁。確定違反治安管理行為的社會危害性、行政違法性和應(yīng)受行政處罰性，是給予治安管理處罰的前提。一句話，也就是違反了《治安管理法》。也就是社會危害性，具有違法性，應(yīng)受治安處罰性。治安管理處罰應(yīng)遵循的原則。違反治安管理行為的構(gòu)成要件違反治安管理行為的認定工具是違法構(gòu)成要件，即主體、客體、主觀方面、客觀方面。其三，完全不負責(zé)任的年齡階段?？梢詮妮p、減輕或者不予處罰。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理，按照教唆、脅迫、誘騙的行為處罰，并且要從重處罰。二是先敘述一般情況的處罰，再敘述情節(jié)較輕的處罰。關(guān)于情節(jié)的要素：主要包括如下八大要素：（1）違法的時間和地點。違反治安管理的行為人，動機都不良，但卻有程度的差異。（6）行為人方面的情況。如擾亂單位秩序的違法行為人未滿18周歲，情節(jié)一般，依法對其應(yīng)當(dāng)處警告或者二百元以下罰款，由于他是未成年人，一般應(yīng)選擇警告，即使對其罰款，也不能打滿貫罰二百元。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。根據(jù)目前的規(guī)定，應(yīng)由辦案部門負責(zé)人審批，制作《受理案件登記表》。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。（指刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等不符合法律規(guī)定的手段收集證據(jù)。第79條是新增規(guī)定。（1）詢問筆錄形式上要合法，要交由被子問人核對或者向其宣讀，由被詢問人、辦案人、在場人在筆錄上簽名；（2）詢問不滿十六周歲的未成年人要通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。傳喚違法行為人：（6）一般傳喚，經(jīng)辦安部門負責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。三是延長傳喚的審批程序，書面或者口頭審批都可以，口頭審批的應(yīng)記錄在案。檢查的筆錄形式要合法，由檢查人、被檢查人、見證人簽名或者蓋章，被檢查人拒絕的，要記錄在案。鑒定的目的是為了查明案情；鑒定的對象是案件中有爭議的有關(guān)案件事實的專門性問題，而不涉及法律適用問題；鑒定的主體要求是具有專門知識的人員。檢測。根據(jù)91條的規(guī)定，治安管理的處罰由縣以上公安機關(guān)作出決定，其中警告、500元以下的罰款可以由派出所作出決定，從這個規(guī)定上看，警告和500元以下的罰款不是必須由派出所作出，也可以由縣級及縣以上的公安機關(guān)作