淺談中國人口計(jì)劃生育政策困境及對(duì)策(更新版)
【正文】 和計(jì)劃生育相關(guān)政策匯編一、?阿左旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于上報(bào)2006年整村推進(jìn)扶貧工程實(shí)施方案的通知?（阿左扶辦發(fā)?2006?38號(hào)）整村推進(jìn)扶貧工程中重點(diǎn)考慮獨(dú)生子女戶、雙女戶等計(jì)劃生育貧困家庭的生產(chǎn)生活，要保證扶貧資金的10％以上用于扶持計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭，使每人平均收益農(nóng)區(qū)1300元、牧區(qū)1800元，基本解決被扶持的極端貧困人口的溫飽問題，提高低收入貧困人口的收入水平。對(duì)此,國家人口計(jì)生委高官紛紛在公開場(chǎng)合進(jìn)行辯駁,認(rèn)為這一現(xiàn)象與計(jì)劃生育政策“有一定的關(guān)系,但沒有必然的聯(lián)系”。在有些地區(qū),下鄉(xiāng)的計(jì)生干部甚至需要警力配合,否則根本無法進(jìn)村或出來。為了走出困境,中國政府已超越單純調(diào)整計(jì)劃生育政策的思路,開始著手制定21世紀(jì)中國人口戰(zhàn)略。但是,第五次人口普查數(shù)字顯示,中國65歲以上人口達(dá)到8811萬,%。過高的出生性別比意味著在2020年,大陸將會(huì)有4000萬男性找不到配偶,成為“光棍”。嚴(yán)格的生育政策顯示出了巨大的成效,有統(tǒng)計(jì)稱,“19711998年間,由于實(shí)行計(jì)劃生育,為家庭以及國家節(jié)省了74000億元撫養(yǎng)費(fèi)。國家計(jì)生委主任張維慶曾指出,50多年來中國人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展史,是一部曲折、悲壯、輝煌的歷史。 抓好隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮群眾自治組織的作用。 提高育齡群眾素質(zhì),降低人口風(fēng)險(xiǎn)。在計(jì)生委任政策法規(guī)司司長的于學(xué)軍的預(yù)想中,計(jì)生工作方式有四個(gè)階段:以處罰為主。但是,第五次人口普查數(shù)字顯示,中國65歲以上人口達(dá)到8811萬,%。過高的出生性別比意味著在2020年,大陸將會(huì)有4000萬男性找不到配偶,成為“光棍”。嚴(yán)格的生育政策顯示出了巨大的成效,有統(tǒng)計(jì)稱,“19711998年間,由于實(shí)行計(jì)劃生育,全國少生了,為家庭以及國家節(jié)省了74000億元撫養(yǎng)費(fèi)。為了走出困境,中國政府已超越單純調(diào)整計(jì)劃生育政策的思路,開始著手制定21世紀(jì)中國人口戰(zhàn)略。在有些地區(qū),下鄉(xiāng)的計(jì)生干部甚至需要警力配合,否則根本無法進(jìn)村或出來。對(duì)此,國家人口計(jì)生委高官紛紛在公開場(chǎng)合進(jìn)行辯駁,認(rèn)為這一現(xiàn)象與計(jì)劃生育政策“有一定的關(guān)系,但沒有必然的聯(lián)系”。據(jù)勞動(dòng)保障部的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,2002年大陸幾近3/4的勞動(dòng)者沒有養(yǎng)老金,在農(nóng)村,公共養(yǎng)老金制度覆蓋的比例僅為11%,多數(shù)人完全依靠沿襲了幾千年的家庭贍養(yǎng)方式,幾乎沒有現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。不獎(jiǎng)不罰。從而逐步實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)自身生活行為的自覺控制。二是要抓好日常計(jì)生工作的落實(shí),重點(diǎn)抓好宣傳教育,知情選擇和避孕節(jié)育措施落實(shí)。在新的世紀(jì),當(dāng)我們已經(jīng)進(jìn)入低生育水平國家的行列,在新的起點(diǎn)上全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)候,回顧歷史,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要全面推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)的深入開展,就必須立足實(shí)際,正視現(xiàn)狀,找準(zhǔn)癥結(jié),綜合治理。在有些地區(qū),下鄉(xiāng)的計(jì)生干部甚至需要警力配合,否則根本無法進(jìn)村或出來。對(duì)此,國家人口計(jì)生委高官紛紛在公開場(chǎng)合進(jìn)行辯駁,認(rèn)為這一現(xiàn)象與計(jì)劃生育政策“有一定的關(guān)系,但沒有必然的聯(lián)系”。據(jù)勞動(dòng)保障部的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,大陸幾近3/4的勞動(dòng)者沒有養(yǎng)老金,在農(nóng)村,公共養(yǎng)老金制度覆蓋的比例僅為11%,多數(shù)人完全依靠沿襲了幾千年的家庭贍養(yǎng)方式,幾乎沒有現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。然而1990年人口普查大陸11億人口的數(shù)字震驚了高層,1991年中央發(fā)布“9號(hào)文件”——《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育工作嚴(yán)格控制人口增長的決定》,要求全國各級(jí)黨政“一把手”親自負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,實(shí)施嚴(yán)厲的“一票否決制”。 4000萬光棍是誰惹的禍 據(jù)官方最新透露的信息稱,大陸現(xiàn)在男女出生性別比高達(dá)117:100,即每出生100個(gè)女孩的同時(shí)會(huì)有117個(gè)男孩出生,在海南省,這個(gè)數(shù)字甚至達(dá)到135:100。韓國雖然也出現(xiàn)過人口出生性別比偏高的現(xiàn)象,但是那是人們主觀選擇的結(jié)果,我們這里面政策的客觀因素更多一些。第五篇：人口與計(jì)劃生育政策人口與計(jì)劃生育政策提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)禁不符合法定條件者生育。
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