【正文】 中國好像運(yùn)氣不好，挖煤老挖出人命不用說，就連喝牛奶都喝出人命來了。這些年來，社會(huì)上逐漸出現(xiàn)了一些讓我們意想不到的問題，比如有些地方的干群關(guān)系特別緊張。這種“不得不”的社會(huì)需要和社會(huì)壓力是導(dǎo)致一種思想成為指導(dǎo)思想的很重要的基礎(chǔ)。發(fā)展的價(jià)值指向，發(fā)展的模式選擇，發(fā)展的戰(zhàn)略取舍，科學(xué)發(fā)展觀在這三個(gè)方面都給出了科學(xué)的回答。那么，為什么中國運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)原理，參與國際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)得到的卻是很可憐的收入呢？原因在于比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略里用于交換的勞動(dòng)的勞動(dòng)價(jià)值必須處于同一個(gè)層面。%，也就是可憐的3美元是中國的。可一位美國學(xué)者在研究中美兩個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，認(rèn)為以中國跟美國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，中國發(fā)展得越快，對(duì)美國越有好處。可是在巨大的非均衡發(fā)展的慣性趨勢(shì)下，城鄉(xiāng)收入差距還是被無情拉大了。一個(gè)社會(huì)中的群體在社會(huì)中的地位，直接取決于他能掙多少錢?？茖W(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展模式方面給予了我們科學(xué)的解答，為我們指出了一條科學(xué)的發(fā)展之路。有些同志說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么能不破壞環(huán)境？我們先發(fā)展后治理嘛！只要發(fā)展了，有了錢，再來治理就可以了。%，%的石油、40%的鋼鐵、50%的水泥等。作為大買家應(yīng)該有定價(jià)權(quán)，我們卻不是如此。目前，我國企業(yè)消耗是全球平均水平的3倍，是日本、德國的八九倍。第二，投資的效益在不斷下降，錢越來越不經(jīng)花了。這種粗放式的“三高一低”的發(fā)展固然為中國經(jīng)濟(jì)增長立下了汗馬功勞，但也種下了難以下咽的苦果?？墒钱?dāng)這一發(fā)展要以人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)為代價(jià)時(shí)，這樣的發(fā)展又有什么意義？正是基于對(duì)這些偏頗的發(fā)展理念的糾正，科學(xué)發(fā)展觀旗幟鮮明地提出，核心是以人為本，發(fā)展必須是為了人的發(fā)展，這樣的發(fā)展才是真正的發(fā)展。為了政績，有些時(shí)候發(fā)展就完全不考慮現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展質(zhì)量。可面對(duì)這樣的狀況，很多的黨員干部已經(jīng)不去、也不愿意再進(jìn)一步問一聲：發(fā)展是為了什么？第二個(gè)異化，發(fā)展被異化為為政績而發(fā)展。好比有一條馬踣，給這條馬路挖一條溝，創(chuàng)造一次GDP，再把這條溝給補(bǔ)上，又創(chuàng)造了一次GDP。自從鄧小平提出“發(fā)展是硬道理’’以后，發(fā)展在我國的地位與日俱增。認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀不就是在發(fā)展觀前面加了“科學(xué)”兩個(gè)字嗎？如果加上這兩個(gè)字就科學(xué)了，那么做其他任何事情加上“科學(xué)’’兩個(gè)字，不也就都科學(xué)了嗎？隨著黨的十七大的召開，這種觀點(diǎn)在黨員干部中間已經(jīng)不再有市場(chǎng)，但一些疑慮和困惑還存在于一些同志心中。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要高度重視并及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)化通道，避免各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生交叉感染，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)蔓延為政治風(fēng)險(xiǎn)。右下圖是古田會(huì)議決議手抄件（資料照片）。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。黨的十八大以來，黨內(nèi)政治生態(tài)有了明顯好轉(zhuǎn)，這一點(diǎn)大家都能親身感受到。人民群眾對(duì)我們擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、滿意不滿意，不僅要看我們是怎么說的，更要看我們是怎么做的。高級(jí)干部特別是中央政治局的同志要身體力行，在履職盡責(zé)過程中自覺在大局下行動(dòng)，為全黨做好表率。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。紅軍過草地的時(shí)候，伙夫同志一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向，黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效。黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題，來不得半點(diǎn)松懈。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。敢于直面問題。也是我們中國共產(chǎn)黨不斷踐行初心。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就要求每一名黨員牢固樹立對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰。我們黨歷來主張，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)在思想上不斷開展積極的思想斗爭(zhēng)，保證信仰的堅(jiān)定性；在組織上不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，保證隊(duì)伍的純潔性；在政治上不斷強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，保證黨能夠完成肩負(fù)的歷史重任和崇高使命。然而在當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)中，充滿了各式各樣的誘惑，毛主席說過的“糖衣炮彈”。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標(biāo)、政治追求。黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的很多問題都同政治問題相關(guān)聯(lián)，都是因?yàn)辄h的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實(shí)。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。對(duì)此，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過黨的十八大以來的艱苦努力，全黨堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)是明顯增強(qiáng)了。當(dāng)年，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”，為我們黨依靠人民贏得革命勝利凝聚了強(qiáng)大力量。要教育和激勵(lì)廣大黨員、干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上，用在破難題、克難關(guān)、著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。營造良好政治生態(tài)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題?！蔽覀凕h在內(nèi)憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。最近查處的腐敗案件，有相當(dāng)一部分發(fā)生在黨的十八大以來甚至延續(xù)到黨的十九大之后。黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。我認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀在解決當(dāng)代中國發(fā)展的價(jià)值指向、發(fā)展的模式選擇、發(fā)展的戰(zhàn)略取舍這三個(gè)方面進(jìn)行了科學(xué)的創(chuàng)新，取得了科學(xué)的成果，贏得了科學(xué)的地位。我們很多同志想當(dāng)然地認(rèn)為，在當(dāng)代中國，發(fā)展可以解決一切問題，一切工作都要為發(fā)展讓路。2000年前，每當(dāng)國家統(tǒng)計(jì)局公布我國上一經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的時(shí)候，老百姓總是很高興。為了政績，有些時(shí)候發(fā)展就會(huì)完全不考慮現(xiàn)實(shí)的可能性。這些年來，經(jīng)常聽到有黨員干部告訴群眾，改革是要有成本的，發(fā)展是要支付代價(jià)的，大家要忍受成本、支付代價(jià)。就是這個(gè)道理。只要一看經(jīng)濟(jì)不景氣，就投資。2003年那場(chǎng)非典把北京人折騰得草木皆兵，可回過頭看，如果當(dāng)時(shí)社會(huì)公共衛(wèi)生預(yù)防體系健全，非典在社區(qū)內(nèi)就能得到比較好的遏制，可是我們沒有把錢投到公共衛(wèi)生預(yù)防體系上去。有同志說，我們不要老跟這些發(fā)達(dá)國家比，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型了，當(dāng)然資源能源消耗低。目前，中國石油對(duì)外依賴度突破52%了。高污染。難道我們中國還要走別人的老路嗎？有些時(shí)候，就算有了錢，進(jìn)行治理，能不能達(dá)到效果，還是個(gè)很大的問題。第一個(gè)戰(zhàn)略，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。1978年，中國改革從農(nóng)村改革開始，中國農(nóng)民感受到了中央政策的威力。科學(xué)發(fā)展觀明確提出；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，東部沿海地區(qū)可以繼續(xù)加快發(fā)展，但中部要崛起、西部要大開發(fā)、東北老工業(yè)基地要振興，全國一盤棋；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加注重公平正義，更加關(guān)注民生建設(shè)，解決社會(huì)群體之間的財(cái)富不合理差距。一個(gè)羅技鼠標(biāo)在美國市場(chǎng)上賣40美元，可是這40美元是怎么分布的？首先．生產(chǎn)羅技鼠標(biāo)，使用羅技公司的品牌、專利，在中國加入WTO背景下，得保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就要交專利使用費(fèi)和品牌使用費(fèi)，于是交了20%，就是8美元。美國學(xué)者對(duì)中國產(chǎn)品在國際產(chǎn)業(yè)分工中所占的利潤分配額已經(jīng)高估了很多。如果一個(gè)國家不能在國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占領(lǐng)制高點(diǎn)，那么我們有可能越發(fā)展越可憐，越發(fā)展越將成為世界的最底層。明白了這一點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性就能順理成章、水到渠成。由于時(shí)間關(guān)系，我只從其中選擇三個(gè)方面闡述為什么中國社會(huì)發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)方針的實(shí)踐基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去之后，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)沒有相應(yīng)跟上去，沒有相應(yīng)地把人民群眾精神溫飽、政治溫飽，精神小康、政治小康跟上去，那么已經(jīng)解決的物質(zhì)溫飽會(huì)引發(fā)更多的麻煩和問題。那種發(fā)展，很多時(shí)候只看收益不計(jì)成本；只要眼前蠅頭小利，不管未來巨大代價(jià)；有問題都硬著頭皮扛，扛了幾十年，欠下了數(shù)不清的賬，留下了眾多的后遺癥。什么是政策賬？咱們舉個(gè)很簡單的例子。本以為農(nóng)民工在城市里面待不下去，他們會(huì)回農(nóng)村去。有的同志對(duì)此不太理解，甚至認(rèn)為是玩文字游戲。過去的發(fā)展過程中，政府一聲令下，有好多事情說一不二，這確實(shí)給中國社會(huì)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但這樣的發(fā)展方式，我們還能繼續(xù)用嗎？中國由封閉式的社會(huì)向開放透明的社會(huì)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致轉(zhuǎn)換是科技的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。關(guān)鍵是這6千萬人遍布全球各個(gè)角落，平時(shí)是看不見摸不著的。這是國內(nèi)環(huán)境的變化。改革開放前的中國是一個(gè)相對(duì)與世界有點(diǎn)格格不入的或者至少游離于世界之外的國家。因?yàn)椴贿@樣做，我們?cè)趪H社會(huì)發(fā)展中會(huì)沒有自己的位置。這就需要我們認(rèn)真研究實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的障礙何在？只有真正弄清楚制約實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的障礙所在，才能有的放矢，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。這種慣性的力量，不是一言一語就能消掉的。但科學(xué)發(fā)展觀真的就是這么幾十個(gè)字嗎？絕對(duì)不是。還比如，科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，共建共享，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求群眾利益無小事。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾描述四種經(jīng)濟(jì)模式。一種是 “花自己的錢，辦自己的事”，領(lǐng)導(dǎo)干部搞發(fā)展，不但要考核GDP增長了多少，還要考核為了GDP，消耗了多少資源、破壞了多少環(huán)境，花了多少錢，有沒有留什么隱患、后遺癥等等。如果沒有這條，只靠大家的覺悟去改，不是說不可能改，但比較漫長。無論是當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢(shì)，還是從社會(huì)矛盾、黨員隊(duì)伍的整體情況來看，純潔隊(duì)伍，提升黨的形象，鞏固黨的執(zhí)政地位都是必然的，必須的。學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng)，刻苦鉆研精神不強(qiáng)。在具體工作指導(dǎo)上，要求還不夠嚴(yán)格，特別是在抓基層帶隊(duì)伍方面，管理教育不到位，對(duì)部屬要求不嚴(yán)不高，照顧個(gè)人因素多，堅(jiān)持原則不夠到位；在可與不可面前，心軟手軟遷就多，導(dǎo)致個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部無視組織紀(jì)律，作風(fēng)松散，紀(jì)律觀念淡漠，上班時(shí)間干與工作無關(guān)的事情，情節(jié)后果惡劣，給工商系統(tǒng)造成很壞的影響，最終被撤職查處。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，提高洞察形勢(shì)和分析解決問題的能力，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，努力為全市系統(tǒng)干部職工做好表率。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。全面建成小康社會(huì)和全面深化改革，出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是為了改善民生。匯報(bào)人：xiexiebang