【正文】 實(shí)國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策,在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際制定出臺了《濟(jì)寧市人民政府 關(guān)于實(shí)施更加積極就業(yè)政策的若干意見》(濟(jì)政發(fā)?2009?5號)和《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（濟(jì)財(cái)社?2010?14號），市縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）積極開發(fā)公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)，緩解了我市的就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）建立公益性崗位的進(jìn)出機(jī)制。（四）崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。主要原因一方面機(jī)關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無技能、無專長，開發(fā)崗位后，不愿用下崗職工。實(shí)現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。（三）建立公益性崗位信息檔案，對公益性崗位的數(shù)量、崗位類型等發(fā)生變化的，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，對空崗的公益性崗位及時(shí)調(diào)劑。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設(shè)添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。公益性崗位的申報(bào)，首先由業(yè)務(wù)主管部門提出，經(jīng)縣人社、財(cái)政部門審核同意，業(yè)務(wù)主管部門自主進(jìn)行公開招聘。（3）社區(qū)單位后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位門衛(wèi)、收發(fā)，后勤服務(wù)等。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。二是要建立健全培訓(xùn)機(jī)制。對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費(fèi)，實(shí)行由用人單位出一點(diǎn)、社會(huì)保障部門出一點(diǎn)的辦法來進(jìn)行籌集專項(xiàng)用于公益性崗位。三、存在的問題有關(guān)的政策宣傳力度不夠。一是勞動(dòng)關(guān)系問題，由于公益性崗位用工單位主體管理不適宜直接與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，以至于不少單位提出，如果和用工單位簽勞動(dòng)合同，我們就不能使用了。負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效益。二、公益性崗位管理及措施沂水縣XX年至今先后挖掘開發(fā)公益性崗位多個(gè)。工資在650至1200元之間，費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算二是社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，符 合就業(yè)困難人員的由財(cái)政給予補(bǔ)貼，其他人員由用人單位解決。公益性崗位的人員構(gòu)成。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位。把好“入口關(guān)”，從嚴(yán)控制公益性崗位的人員規(guī)模。在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問題。另一面不愿意掏錢為下崗失業(yè)人員出資付酬。對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。人社局不定期對公益性崗位進(jìn)行檢查，并列入對各鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作年度綜合考評的重要內(nèi)容。按照上級部門的有關(guān)要求,結(jié)合沂水的實(shí)際，制定了《公益性崗位管理辦法》。本著“誰用人，誰管理”的原則，各業(yè)務(wù)主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。從摸底情況看，縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。開發(fā)公益性就業(yè)崗位是黨委和政府對就業(yè)困難群體實(shí)施重點(diǎn)幫扶的重大舉措。公益性崗位的待遇我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。主要分布在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、林業(yè)、地稅、法院等單位，崗位有勞動(dòng)保障協(xié)管員、社區(qū)管理工作人員、保潔、保安、協(xié)警等。嚴(yán)格用人管理，用人單位應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權(quán)益。其次由于公益性崗位安置的一部分是大齡人員，不少人難免有這病那病。二、存在的問題各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。崗位待遇不能滿足下崗失業(yè)人員需求。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問題。對達(dá)到法定退休年齡辦理了退休手續(xù)以及完不成工作任務(wù)或違反勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)定的人員，及時(shí)使其退出公益性崗位。公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補(bǔ)貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由XX年的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。二是各用人單位發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。上崗初期，針對公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點(diǎn)，我們開展經(jīng)常性的思想教育，切實(shí)提高公益性崗位人員的社會(huì)責(zé)任、自身素質(zhì)和勞動(dòng)技能。新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。對此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補(bǔ)貼由原來的養(yǎng)老、失業(yè)擴(kuò)大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補(bǔ)貼，從而順利地解決了這一難題。就業(yè)困難人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的比重。各職能部門、各用人單位要籌措獎(jiǎng)勵(lì)資金，對在崗位上作出了積極貢獻(xiàn)的個(gè)人，進(jìn)行精神鼓勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。第三篇：沂水縣公益性崗位開發(fā)管理情況調(diào)研報(bào)告沂水縣公益性崗位開發(fā)管理情況調(diào)研報(bào)告公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)的各類崗位。（二）公益性崗位的人員構(gòu)成目前，全縣公益性崗位安置人員共計(jì) 人，其中：縣公安局協(xié)警員 人，保安 人；交警部門交通協(xié)警130人；法院、檢察院等書記員、駕駛等 人；城建部門衛(wèi)生保潔員 人；縣人社局協(xié)理員 人；城市管理局城市協(xié)管 人；林業(yè)消防警 人；社區(qū)服務(wù)崗位服務(wù)人員 人。二、公益性崗位管理及措施沂水縣2005年至今先后挖掘開發(fā)公益性崗位多個(gè)。負(fù)責(zé)崗位設(shè)置、崗位責(zé)任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會(huì)效益。一是勞動(dòng)關(guān)系問題，由于公益性崗位用工單位主體管理不適宜直接與下崗失業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，以至于不少單位提出，如果和用工單位簽勞動(dòng)合同，我們就不能使用了。（六）堅(jiān)持專款專用的原則，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的最大效益。從我們調(diào)查情況看全縣開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員不足10%。長期以來，社會(huì)各界對就業(yè)的理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，對下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒有就業(yè)，造成下崗失業(yè)人員心理壓力?，F(xiàn)有公益性崗位人員變更時(shí)，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門報(bào)公益性崗位管理部門審批備案。（2）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭成員”。（四）公益性崗位的管理模式本著誰開發(fā)、誰管理的原則，目前我市主要采取業(yè)務(wù)主管部門集中管理和逐級管理相結(jié)合的方法。（二）各用人單位之間的公益性崗位待遇不均衡。在公益性崗位就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，社會(huì)管理崗位就業(yè)27人，占20%，主要在勞動(dòng)保障協(xié)管員、市場管理、環(huán)境管理等崗位；在社區(qū)服務(wù)崗位就業(yè)49人，占37%，主要集中在衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化等崗位；在社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位56人，占43%，主要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)崗位。(來源：好范文 ）中央、連續(xù)兩年將解決農(nóng)民增收問題以一號文件發(fā)出，中央的第一個(gè)會(huì)議就是就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的客觀要求，省、市、縣也出臺了相關(guān)政策，為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。公益性崗位開發(fā)后，一般單位只負(fù)擔(dān)300元左右的工資待遇，加上公益性崗位補(bǔ)貼50或80元，還達(dá)不到企業(yè)最低工資指導(dǎo)線400元的標(biāo)準(zhǔn)。特別是下崗職工拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本，在選擇工種時(shí)，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺難以建立。在招商引資項(xiàng)目中，投資企業(yè)往往使用與自己關(guān)系密切的親朋好友，使用的本地下崗失業(yè)人員卻很少，原因是本縣下崗職工生于本鄉(xiāng)本土，難以管理。下崗失業(yè)人員是就業(yè)再就業(yè)的弱勢群體，素質(zhì)低、缺資金、缺技能是他們的共同特征，因此，要在了解下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、報(bào)酬要求等基本情況的條件下，有針對性地加大培訓(xùn)力度，不斷提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。